Сегодня Госдума РФ приняла в первом чтении поправки в УПК РФ, УИК РФ, КоАП РФ, а также в ФЗ "О прокуратуре" РФ и ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений", сообщает парламентский корреспондент "Право.Ru" Елена Шарпаева.
Цель изменений в важнейшие законы и кодексы страны — создание основ для функционирования института общественного контроля в местах содержания заключенных.
Этот институт вводится в субъектах РФ в связи с принятием закона "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания".
Так, вносятся изменения в статью 23 УИК РФ, которые позволят общественным наблюдательным комиссиям осуществлять контроль в местах содержания заключенных, в том числе, и беседовать с ними. При этом поправки в статью 18 ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых…" устанавливают условия таких встреч. Свидания с заключенными могут осуществляться в условиях, "позволяющих представителю администрации видеть и слышать беседующих". КоАП РФ в свою очередь дополняется нормами административной ответственности при воспрепятствовании общественному контролю за заключенными — штрафом в размере от 500 до 1000 рублей.
Поправки в УПК РФ, а именно в статьи 46,47,49, определяют порядок уведомления секретаря Общественной палаты, и в том числе комиссии, о привлечении ее членов в качестве подозреваемого или обвиняемого. Следователь обязан уведомлять организации в 3-дневный срок. О задержании подозреваемого, являющегося членом общественной наблюдательной комиссии, Общественная палата РФ и соответствующая наблюдательная комиссия, должны быть уведомлены в течение 12 часов.
Общественный контроль осуществляется под прокурорским надзором, в связи с чем, вносится поправка в ФЗ "О прокуратуре РФ".
Отметим, что по состоянию на 2009 год число заключенных превысило 1 миллион человек, их которых около 75% получили наказание в виде лишения свободы не более 3 лет, то есть не являются закоренелыми преступниками. Россия, по данным, публикующимся в пояснительных записках к законопроектам, Россия стала одной из самых "карательных" стран мира.
