"Реклама — один из главных элементов развития конкуренции в России. Где есть реклама — там есть конкуренция", — заявил начальник Правового управления ФАС России Сергей Пузыревский, выступая сегодня на 42-м заседании Всемирного рекламного конгресса в Москве. Об этом сообщает пресс-служба ФАС России.
По мнению С. Пузыревского, через рекламу Россия переходит из монополистической экономики в рыночную.
"В вопросах регулирования рекламы мы сталкиваемся с дуализмом выполняемых ею функций: экономической и социальной. С экономической точки зрения рекламы должно быть больше, поэтому в законе формируются требования к рекламе, обеспечивающие единое экономическое пространство России и выстраивающие единый российский рынок. Именно поэтому реклама не регулируются на региональном или муниципальном уровне", — сообщил С.Пузыревский участникам Всемирного рекламного конгресса.
С этой точки зрения к рекламе выдвигается 2 требования:
1) должно соблюдаться право потребителя на достоверную информацию
2) должно соблюдаться право конкурентов на добросовестное отношение к себе
Обращая внимание собравшихся на то, что реклама также выполняет социальную функцию, Сергей Пузыревский отметил особенности рекламы в России, связанные с российскими традициями и менталитетом.
"Ряд ограничений в рекламе связан с необходимостью защиты интересов несовершеннолетних", — сказал С. Пузыревский. В качестве примера он привел рекламную кампанию "Кто не в „Prado“ — тот лох", проведенную накануне 1 сентября и признанную ФАС России неэтичной.
"Следующие особенности связаны с ограничениями по способам распространения рекламы (ограничения для телевизионной рекламы, наружки, рекламы в печатных СМИ) и ограничениями, накладываемыми на рекламу отдельных видов товаров (алкоголь, табак, азартные игры, медицинская продукция)", — сказал С.Пузыревский.
По словам начальника Правового управления ФАС России, ФАС России занимается также и неэтичной рекламой. "Это несвойственная для государства функция — следить за этичностью рекламы. В других странах этим занимается само рекламное сообщество. Но в России саморегулирование развито слабо", — пояснил С. Пузыревский.
По мнению представителя ФАС России, большинство запретов на рекламу со временем могут исчезнуть: это произойдет в тот момент, когда само рекламное сообщество возьмет на себя функцию по защите потребителей от негативных последствий неэтичной рекламы.
