Сегодня Комитет Госдумы по вопросам местного самоуправления предложил палате принять к рассмотрению законопроект № 389312-5 "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации". Законопроект предусматривает введение ограничения на замещение должности муниципальной службы при наличии близкого родства с выборными должностными лицами местного самоуправления.
Как отмечает в пояснительной записке к законопроекту его автор, депутат Госдумы И. Саввиди, в действующей редакции Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 13 Федерального Закона гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае близкого родства или свойства с другим муниципальным служащим.
Однако каких либо запретов для муниципального служащего находиться в близком родстве с выборным должностным лицом, которому он непосредственно подчинен в законе нет.
В результате выборные должностные лица главы районной, городской и иной местной администрации, сельского поселения и т.п. принимают на муниципальную службу близких родственников, свояков и своячениц, что практикуется повсеместно.
Так, в Ростовской области глава одного из местных поселений принял на должность бухгалтера поселения свою жену, в другом поселении в подчинении главы работают его сын, жена и невестка.
Правоохранительные органы каких-либо мер реагирования принять не могут в связи с отсутствием законных оснований.
С целью устранения предпосылок для коррупционных проявлений в органах местного самоуправления законопроектом предусматривается устранение данного пробела в законодательстве путем расширения круга должностных лиц, непосредственное подчинение которым муниципальным служащим, в случае близкого родства (свойства) запрещено.
Ниже следует текст законопроекта, предоставленный пресс-службой Госдумы:
" Пункт 5 части 1 ст. 13 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (Собрание законодательств Российской Федерации, 2007, № 10, ст.1152; 2008, № 30, ст.3816) после слов "с муниципальным служащим", дополнить словами "выборным должностным лицом местного самоуправления, а равно с главой муниципального образования, избранным представительным органом муниципального образования из своего состава, или лицом, замещающим иную муниципальную должность".