ПРАВО.ru
Новости
18 июня 2010, 20:58

Всегда ли ФНС вправе проводить проверки, решит ВАС

Всегда ли ФНС вправе проводить проверки, решит ВАС
Какой закон применять при проведении проверки по контролю за оборотом алкогольной продукции, решит ВАС Фото Право.Ru

Президиум ВАС во вторник, 22 июня, рассмотрит заявление по делу ООО "Арома Маркет". Компания обратилась в АСГМ с заявлением о признании незаконными организации и проведения московским управлением ФНС выездной налоговой проверки.

Дело зарегистрировано под номером А40-85045/09-80-464.

Суть дела такова. Управление ФНС поручило  налоговой инспекции провести выездную проверку общества по вопросам соблюдения алкогольного законодательства, а также правил применения ККТ при осуществлении денежных расчетов. В ходе проверки нарушений установлено не было и компанию к административной ответственности не привлекли.

Компания, считая, что управление нарушило ее права, обратилась в суд. По мнению "Арома Маркет", действия налоговиков не соответствуют требованиям федерального закона  № 294-ФЗ о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного и муниципального контроля.

АСГМ, 9ААС и ФАС МО в иске компании отказали. "Арома Маркет" обратилась в надзорную инстанцию.

Суды, вместе с тем, сочли требования компании незаконными. Они решили, что проведение мероприятий по контролю за применением ККТ при осуществлении наличных расчетов и контроль за производством и оборотом алкогольной продукции относятся к финансовому и налоговому контролю, а следовательно, указанный закон не распространяется на оспариваемые мероприятия.

Коллегия ВАС привела в своем определении противоположные подходы судов.

Согласно позиции КС РФ, нормы законов, регулирующих вопросы применения ККТ, взаимосвязаны, имеют многофункциональное значение и направлены на защиту интересов в области торговли и оказания услуг, финансовой (налоговой ) дисциплины.

В соответствии с другой позицией проверка ККТ, а также мероприятия по контролю за производством и  оборотом алкогольной продукции не подпадают под понятия налогового контроля или финансового надзора.

Сфера действия федерального закона №294-ФЗ не распространяется на проведение мероприятий по финансовому и налоговому контролю. В соответствии же с другим федеральным законом №171-ФЗ мероприятия по контролю за производством и оборотом алкогольной продукции не подпадают под понятия налогового и финансового контроля.

Таким образом, по мнению судебной коллегии, на указанные мероприятия распространяется действия 294-го закона. Для устранения правовой неопределенности дело было передано в Президиум ВАС РФ.