В Государственную Думу внесен законопроект, предусматривающий установление штрафов для опекунов и попечителей за непредоставление своевременных отчетов о об управлении имуществом подопечного.
Автором проекта ФЗ № 440723-5 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" выступило Законодательное Собрание Красноярского края.
Как говорится в пояснительной записке к документу, статьей 25 Федерального закона от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" установлена обязанность опекунов и попечителей ежегодно не позднее 1 февраля, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представлять в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного.
Однако на сегодняшний день ответственность за неисполнение этой обязанности законодательством не установлена. На практике имеются многочисленные случаи, когда опекуны и попечители отказываются представлять отчеты об использовании и хранении имущества подопечных, что затрудняет контроль со стороны органов опеки за соблюдением прав подопечных. В связи с этим законопроектом предлагается установить административную ответственность за непредставление или представление с нарушением срока указанных отчетов в виде административного штрафа в размере от 100 до 500 рублей.
Рассмотрение дел о совершении указанного правонарушения предлагается отнести к подведомственности мировых судей (в отношении опекунов и попечителей совершеннолетних граждан) и комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (в отношении опекунов и попечителей несовершеннолетних). Правом составления протокола об административном правонарушении предлагается наделить должностных лиц органов опеки и попечительства, функции которых в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона "Об опеке и попечительстве" осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В тех же субъектах Российской Федерации, в которых государственные полномочия по опеке и попечительству переданы органам местного самоуправления, на основании части 3 статьи 1.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможна передача органам местного самоуправления и полномочий по составлению протоколов.
Ниже следует текст законопроекта:
" Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (…) следующие изменения:
1) дополнить главу 5 статьей 5.36.1 следующего содержания:
"Статья 5.36.1. Непредставление или несвоевременное представление опекуном или попечителем отчета о хранении, использовании имущества подопечного и об управлении таким имуществом
Непредставление опекуном или попечителем в орган опеки и попечительства отчета о хранении, использовании имущества подопечного и об управлении таким имуществом или представление такого отчета с нарушением установленного срока —
влечет наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.";
2) часть 1 статьи 23.1 после слов "частью 2 статьи 5.27," дополнить словами "статьей 5.36.1 (за исключением опекунов и попечителей несовершеннолетних граждан),";
3) часть 1 статьи 23.2 после цифр "5.36," дополнить словами "5.36.1
(в отношении опекунов и попечителей несовершеннолетних граждан),";
4) в статье 28.3:
часть 2 дополнить пунктом 93 следующего содержания:
"93) должностные лица органов опеки и попечительства — об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.36.1 настоящего Кодекса.";
в пункте 2 части 5 слова "статьями 5.35 — 5.37" заменить словами "статьями 5.35, 5.36, 5.37". "
