ПРАВО.ru
Новости
8 декабря 2010, 15:04

Правительство отклонило законопроект об изменении налога на имущество организаций

Отклонен законопроект об изменении налога на имущество организаций

Министерство финансов РФ обнародовало проект отрицательного заключения правительства на проект федерального закона № 451107-5 "О внесении изменения в статью 376 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", вносимый в Госдуму депутатом Госдумы Е. Самойловым. 

В документе отмечается, что статьей 1 законопроекта предлагается внести изменение в статью 376 главы 30 "Налог на имущество организаций" Налогового кодекса Российской Федерации.

Законопроектом предусмотрено, что налоговая база по налогу на имущество организаций уменьшается на сумму законченных капитальных вложений на строительство, реконструкцию и (или) модернизацию вводимых, реконструируемых и (или) модернизируемых лесных дорог. Данный порядок предлагается применять в отношении капитальных вложений, учтенных в балансовой стоимости указанных объектов на 1 января 2010 года, и распространить до 1 января 2025 года.

Из пояснительной записки к законопроекту следует, что освобождение от уплаты налога на имущество организаций вновь создаваемых и модернизируемых лесных дорог направлено на стимулирование интенсивного развития лесной инфраструктуры в целях развития лесопромышленного комплекса.

В соответствии со статьей 13 Лесного кодекса Российской Федерации в целях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов допускается создание лесной инфраструктуры (лесных дорог, лесных складов и других). Лесные дороги могут создаваться при любых видах использования лесов.

На основании пунктов 1 и 4 статьи 83 Лесного кодекса выполнение работ по созданию и эксплуатации лесных дорог проводится в рамках необходимых мероприятий по обеспечению охраны, защиты и воспроизводства лесов за счет средств субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию переданных полномочий в области лесных отношений.

Учитывая необходимость развития в России интенсивного лесопользования, в рамках разрабатываемой Федеральной целевой программы "Леса России" предусматривается с привлечением средств бизнеса и средств бюджетов субъектов Российской Федерации подпрограмма по развитию лесной инфраструктуры, включая направление по развитию сети лесных дорог.

Под объектами капитальных вложений в области освоения лесов понимаются объекты создаваемой и (или) модернизируемой лесной инфраструктуры и лесоперерабатывающей инфраструктуры (статья 22 Лесного кодекса).

Инвестиционные проекты по созданию и (или) модернизации объектов лесной инфраструктуры, в том числе лесных дорог утверждаются коммерческим организациям в порядке, установленном Положением о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденном Правительством Российской Федерации от 30 июня 2007 года за № 419.

Представленное к законопроекту финансово-экономическое обоснование не содержит расчетов и обоснований, указывающих на необходимость предоставления названной льготы коммерческим организациям, использующим леса, в том числе лесные дороги для ведения предпринимательской деятельности и получающим доход от этой деятельности.

Кроме того, налог на имущество организаций относится к региональным налогам, доходы от которого полностью поступают в бюджеты субъектов Российской Федерации и в федеральный бюджет не зачисляются. В соответствии с пунктом 3 статьи 12 и статьи 372 Налогового кодекса законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации вправе в региональном законе о налоге на имущество организаций предусмотреть налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиками.

Статья 2 законопроекта не согласуется с пунктом 1 статьи 5 Налогового кодекса, предусматривающего вступление в силу актов законодательства о налогах не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее первого числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.

"Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации представленный проект федерального закона не поддерживает", — говорится в проекте заключения.