Президент Украины Виктор Ющенко отдал распоряжение правительству страны до 20 июля подготовить проект закона о прекращении действия договорённостей с Россией по нахождению на украинской территории Черноморского флота РФ.
Политологи связывают резкие решения Ющенко с недавними высказывания мэра Москвы Юрия Лужкова. 11 мая, во время празднования Дня Черноморского флота в Севастополе он заявил, что необходимо вернуть портовый город под юрисдикцию России. Вслед за этим Лужков был объявлен персоной "нон-грата", ему был запрещён въезд в Украину.
На разработку и представление законпроекта правительству Юлии Тимошенко президент дал два месяца. Столько же времени у кабинета министров есть на проведение мер "по комплексной оценке последствий временного пребывания этого флота" в Крыму. Украинская сторона собирается выставить России счёт за экологические и другие виды нарушений, нанёсших ущерб государству.
Кроме того, кабинету министров Украины поручено предпринять меры по завершению договорно-правового оформления морского участка государственной границы между Украиной и Россией в Азовском и Черном морях и Керченском проливе. Правительство также должно разработать и утвердить до 1 октября комплекс мер, "направленных на обеспечение адекватного реагирования на современные угрозы национальной безопасности Украины с моря".
МИД России заявил, что такие указания Ющенко не будет способствовать укреплению атмосферы доверия между Москвой и Киевом и может негативно отразиться на переговорном процессе по Черноморскому флоту.
Договор о разделе Черноморского флота был подписан Россией и Украиной 28 мая 1997г. Согласно документу, в течение 20 лет в украинских территориальных водах и на суше может находиться группировка российских кораблей и судов численностью до 388 единиц, в том числе 14 подводных дизельных лодок. На арендуемых аэродромах может быть размещён 161 летательный аппарат. Общая численность служащих на ЧФ в Крыму — около 14 тыс. человек.
В марте 2005 г. министр обороны РФ Сергей Иванов заявил, что Севастополь останется главной военно-морской базой Черноморского флота России, как минимум, до 2017г. Несмотря на строительство военно-морской базы в Новороссийске, переводить туда штаб ЧФ и корабельный состав не планируется. Аренда военно-морской базы в Севастополе обходится России в $98 млн. в год.