Минэкономразвития России представило масштабные поправки в земельное законодательство, призванные упростить порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, обеспечив равный доступ к земельным ресурсам для всех инвесторов и сократив избыточные согласования.
Законопроект исключает возможность предоставления земельных участков без проведения торгов, за исключением закрытого перечня случаев, непосредственно установленных законом. Предоставление участков без проведения торгов предлагается осуществлять для целей строительства важных инфраструктурных объектов, отдельным категориям граждан для жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства и в ряде других случаев. При этом в качестве начальной цены участка на аукционе предлагается использовать его кадастровую стоимость.
Вводится обязанность органов госвласти и местного самоуправления выставлять на торги свободные земельные участки на основании заявлений граждан и юридических лиц, за исключением случаев, когда такие участки зарезервированы для государственных или муниципальных нужд, ограничены в обороте и т.п. Устанавливается закрытый перечень случаев отказа в предоставлении участков.
Законопроектом предусмотрено предоставление земельных участков в безвозмездное срочное пользование для индивидуального жилищного строительства работникам бюджетной сферы, а также гражданам для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства. В случае, если указанные участки использовались в соответствии с разрешенным использованием более 4 лет, граждане вправе бесплатно получить их в собственность. При этом перечень муниципальных образований, где допускается такое предоставление участков, будут установлены законами субъектов РФ, что призвано поощрить переселение граждан в местности, нуждающиеся в людских ресурсах.
Вводится возможность предоставления участков для ведения дачного хозяйства, огородничества и садоводства в индивидуальном порядке, а не только через некоммерческие объединения граждан.
Законопроектом устраняется существующая коллизия законодательства и предусматривается возможность получения участков без торгов гражданам, для которых в соответствии с федеральными законами, законами субъектов РФ предусмотрено право внеочередного (первоочередного) предоставления земельных участков.
Законопроект распространяет процедуру предоставления земельного участка для комплексного освоения территорий на все виды строительства, а не только в отношении жилищного строительства, как это предусмотрено в настоящее время.
Упрощена процедура предоставления земельных участков без проведения торгов, в том числе для строительства инфраструктурных бъектов. В частности, предусмотрено, что при наличии утвержденного проекта планировки и проекта межевания территории отсутствует необходимость в подготовке акта выбора земельного участка. Если проект планировки и проект межевания не утверждены, вместо акта выбора готовится проект образования участка. При этом прописаны требования к такому документу и закрытый перечень его согласований. В целом максимальное время, необходимое для предоставления земельного участка без торгов, должно сократиться от трех лет до трех месяцев.
С текстом законопроекта "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" можно ознакомиться здесь.
