54753012Документов
доступно
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости партнеров
Новости

Мораторий или дискуссия: как остановить "бешеный принтер" законодательства

Фото Право.Ru

Количество принимаемых парламентом законов год от года растет, и россияне просто не успевают подстраиваться под новые "правила игры". А хаотичная правка действующих кодексов усложняет ведение бизнеса. Так, например, правки в НК вносятся в среднем раз в две недели, в КоАП каждые десять дней. К таким выводам пришли эксперты Центра стратегических разработок (ЦСР) Алексея Кудрина, которые проанализировали изменения в федеральном законодательстве за последние два десятилетия. Бороться с нестабильностью регулирования они предлагают разными способами: от "гуманного" выстраивания диалога между фракциями при обсуждении инициатив до "тотального" моратория на правку действующих законов.

"Бешеный принтер" набирает обороты

Исследование охватывает период с 1 января 1994 года по 31 июля 2016 года, за этот временной отрезок в России приняли 6700 федеральных законов (см. диаграмму), и лишь 670 из них были базовыми (то есть не предусматривали изменение, отмену, приостановление или распространение действия других законов). Согласно статистике, число принимаемых парламентом инициатив стабильно растет почти во всех отраслях права, за исключением международных отношений (в этой сфере наметился тренд на уменьшение ежегодно принимаемых актов). Так, если в 1994 году приняли 80 законов, то в прошлом году – уже 524. Пик законотворческой деятельности пришелся на 2014 год – тогда Федеральное собрание приняло, а глава государства утвердил 558 законов. На 1 августа прошлого года отменено 594 закона, из них 122 – базовые

Изменения претерпели 1754 федеральных закона, 4693 остались неизменными (из них 74 – базовые). Причем 4621 "новый" закон вносил изменения или дополнения в уже принятые акты, признавал их утратившими силу или приостанавливал, о чем прямо говорилось в их названиях ("О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" или "О внесении дополнения в Федеральный закон" и так далее), в 31 законе такого указания не имелось. Авторы исследования делают вывод, что чаще всего изменения вносились именно в "базовое" законодательство, а не в "законы об изменении законов" или "однократные" акты. Ниже можно увидеть, как менялись базовые законы с течением времени.

До 2002–2004 года российские законодатели в основном принимали новые законы, а после этого и до сих пор чаще занимаются правкой уже действующих. Исследователи объясняют это тем, что формирование законодательной системы РФ проходило в два этапа. На первом происходило формирование законодательных норм, с параллельным установлением их взаимосвязи, а на втором (после 2003–2004 годов) началось развитие системы законодательства. Это закономерный результат ее взаимодействия с экономической и социальной системой и системой общества в целом. "Для некоторых отраслей второй этап наступает спустя год-два после вступления в силу базовых для соответствующей отрасли федеральных законов, кодексов", – указывают авторы.

При этом отмечается, что стабильность законодательства можно "измерить" больше не по изменениям "базовых" законов, а по тому, как меняются кодексы, которые "являются фундаментальными законами, охватывающими важнейшую часть нормативного материала определенной отрасли законодательства и непосредственно регулирующими определенную сферу однородных общественных отношений". Именно в них фиксируются устойчивые, важные и типичные аспекты той или иной правовой сферы, поэтому изменения кодексов – это своеобразный индикатор того, насколько стабильна та отрасль, которую они регулируют.

В докладе подчеркивается, что большинство российских кодексов подвергаются правке чаще одного раза в год. А некоторые корректируют почти ежемесячно: например, Кодекс об административных правонарушениях, Налоговый, Земельный, Лесной и Уголовно-процессуальный кодексы. Исключением из общего правила является Таможенный кодекс Таможенного союза. На 31 июля 2016 года период его стабильности составлял 730 дней. Авторы доклада связывают это со сложностью процедуры изменения международного документа. 

Причем, если в 2010 году чаще чем раз в месяц менялись только КоАП и Налоговый кодекс, то к 2016 году столь же часто изменения вносились в УПК, Земельный и Лесной кодексы, для остальных "период стабильности" также уменьшился. Например, для АПК он снизился почти в два раза со 189 до 110 дней, для ГПК – с 72 до 48 дней. Сейчас КоАП меняется в среднем каждые 10 дней, НК – каждые две недели.

Исследование выявило еще одну интересную закономерность. На количество принимаемых законов влияют два значимых политических события в жизни страны: парламентские и президентские выборы (в анализируемом периоде в России 12 раз проходили федеральные выборы прим. ред.). Так, новая "укомплектация" Госдумы провоцирует рост числа законов, принятых в последний год работы палаты предыдущего созыва. А избрание главы государства, напротив, "тормозит" принятие новых законов в год выборов. Если же происходит смена президента, то через год количество принятых инициатив достигает максимума.

Нестабильность законодательства бьет и по гражданам, и по бизнесу

Итоги исследования вынесли на обсуждение экспертов, которое прошло 25 января в Центре стратегических разработок. В дискуссии участвовали правоведы и практикующие юристы, а также представители бизнес-структур. Они сошлись во мнении, что рост нестабильности законодательства – негативная тенденция. Во-первых, из-за частой смены "правил игры" люди не в состоянии отследить, не нарушают ли они законодательные требования. В результате снижается готовность соблюдать эти нормы. Во-вторых, постоянная правка законов ограничивает возможности планирования для бизнес-структур. Наибольшие трудности возникают, когда новые правила принимают под "занавес" календарного года – это требует оперативного пересмотра уже утвержденных бизнес-планов и бюджетов на грядущий год. Аналогичные проблемы наблюдаются, когда новые требования к отчетности устанавливают в преддверии сдачи отчетов: госорганам требуется время на разработку новых форм отчетности, из-за этого они иногда поступают к бизнесменам всего за пару недель до того, как их уже нужно сдавать.

Эксперты также связали нестабильность правового регулирования с качеством законопроектов и скоростью их принятия. Сейчас качество утверждаемых в России законов оставляет желать лучшего, отмечают специалисты. Их сложно адекватно применять и выполнять, что провоцирует все новые правки. Ведомства штампуют законопроекты, стремясь как можно оперативнее выполнить президентские поручения, а экспертам отводят мизерный срок для оценки законодательных инициатив (иногда заключение нужно подготовить фактически за день). В итоге в Думу попадают "сырые" законопроекты, которые стремительно проходят через конвейер трех парламентских чтений: нередко они принимаются в первом чтении за один день, а на внесение поправок отводится максимум неделя. По сути стадия обсуждения, в рамках которой можно было бы обнаружить и ликвидировать недочеты, пропускается.

От парламентской дискуссии до моратория на правку законов

Уйти от нестабильности регулирования, по мнению экспертов, можно за счет введения моратория или частичного ограничения на правку законов. Однако у такой меры есть свои риски, а именно сохранение некачественных или устаревших положений, которые лишь навредят бизнесу и гражданам. Другая группа специалистов предложила исправлять дефекты уже принятых норм с помощью судебной практики, тогда не потребуется внесения новых правок. При этом, подчеркивают эксперты, нужно развивать механизмы, которые могли бы отсеивать некачественные инициативы. Наглядным примером этого является процедура корректировки Гражданского кодекса, которая предусматривает обязательный этап оценки поправок президентским Советом по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства. А изменения в Уголовный кодекс можно вносить, только заручившись одобрением Верховного суда. Такие "экспертные фильтры" были бы не лишним установить для поправок в каждый базовый кодекс, считают эксперты.

При этом многие из участников дискуссии сошлись во мнении, что эффективным способом повысить качество принимаемых законов станет развитие парламентской дискуссии. Для этого в Госдуме должна быть партийная и фракционная конкуренция, в противном случае стимулов к тщательному обсуждению инициатив так и не появится, считают специалисты. Если же развитие конкуренции между фракциями окажется невыполнимой миссией, можно установить запрет на ускоренное рассмотрение проектов вне регламента, а также усилить "вес" заключений правового управления Госдумы, который состоит из "грамотных специалистов", отметили участники собрания ЦСР. Кроме того, отдельные эксперты высказались за запрет на принятие законов "о внесении изменений в законы о внесении изменений", так как подобная форма законотворчества не дает в полной мере оценить содержание поправок.

Новый созыв Госдумы также осознает, в чем проблемы качества законотворчества и работает над их решением, передают "Ведомости" точку зрения Александра Пожалова из Института социально-экономических и политических исследований (ИСЭПИ). Так, например, претерпел изменения регламент работы Госдумы: теперь законопроекты невозможно рассматривать в ускоренном режиме. Пока что действует неформальный запрет на внесение в кодексы несогласованных поправок под видом депутатских, но вскоре он приобретет законодательную силу.

Политолог Екатерина Шульман выступает за парламентскую конкуренцию для повышения качества законов. Она считает, что если по спорному закрнопроекту нет единого мнения, возникает необходимость дискутировать, привлекать экспертов, выносить его на общественное обсуждение. В итоге закон рассматривает медленнее, но получается более осмысленным и продуманным. Кроме того, еще одним действенным методом может стать не жесткий мораторий на ограничение права законодательной инициативы, а "мягкий" – запрет на ускоренное рассмотрение проектов, ограничение их "срока годности" (о чем также уже говорят и сами депутаты), проведение парламентских слушаний по наиболее важным из них.

Гражданский и арбитражный процесс, исполнительное производство

В основном принятие законов в этой отрасли с 1994 по 2016 годы подчинялось тем же правилам, которые характерны для утверждения федеральных законов в целом. То есть отмечается ежегодная тенденция к нарастанию числа принятых инициатив. Однако имеются некоторые отличия: так, локальные максимумы законодательной активности пришлись на 2011 и 2015 год (в обшей статистике это 2010 и 2014 годы), локальный минимум – на 2014 год (в то время как в стране, наоборот, был пик активности законодателей). Скачок 2015 года мог быть следствием упразднения в августе 2014 года Высшего арбитражного суда, что потребовало внесения правок в нормы других законов, относящихся к этой отрасли. При этом прослеживается еще одна закономерность: на отрезке 1994–2003 годов в основном принимались новые акты, а с 2004 года до середины прошлого года (конец отчетного периода) вносились правки в уже существующие.

"Эволюция российского гражданского и арбитражного процесса во втором десятилетии 2000-х характеризуется существенным всплеском активности законодателей, значительно изменяющей процессуальные институты, заложенные в начале тысячелетия в связи с принятием Гражданского процессуального и Арбитражного процессуального кодексов новой России", – отмечает Олег Харитонов, старший юрист Арбитражной практики юрфирмы VEGAS LEX. 2010–2012 годы стали периодом изменения гражданского процессуального законодательства, направленного на некоторую унификацию подходов судебной системы при рассмотрении дел в вышестоящих инстанциях по модели, заложенной ранее в арбитражном процессе, говорит эксперт. А с 2014 года можно проследить обратную тенденцию, когда арбитражный процесс частично изменялся для адаптации подходов, в частности, к обжалованию судебных актов по образцу, существующему в гражданском процессе, причиной чему, безусловно, стало упразднение Высшего арбитражного суда и переход его функций к Верховному суду, подчеркивает юрист.

По мнению Харитонова, 2015–2016 годы могут похвастаться, во-первых, полноценной реформой в сфере гражданского процесса и иного связанного законодательства в связи с принятием нового кодифицированного акта, Кодекса административного судопроизводства, направленного на урегулирование вопросов рассмотрения судами общей юрисдикции административных дел из публичных правоотношений и дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, обладающих нормативными свойствами. "Это, в первую очередь, повлекло изъятие соответствующих институтов из ГПК, – отмечает юрист. – Во-вторых, в связи с реформированием системы рассмотрения споров третейскими судами в указанный период были существенно изменены гражданский процессуальный и арбитражный процессуальный кодексы, а также законодательство о третейских судах и международном коммерческом арбитраже".

Тенденция развития этих отраслей заключается в постепенном создании единого процесса, говорит юрист "Хренов и партнеры" Софья Карпенкова. "Возможно, это связано с упразднением ВАС и, вероятно, является достаточно предсказуемым, поскольку концепция единого процессуального кодекса была предложена уже довольно давно, – продолжает она. – Кроме того, все больше споров возможно передать на рассмотрение третейских судов, например, законодатель допустил передачу на их рассмотрение некоторых категорий корпоративных споров. Если специфика дела позволяет рассматривать его третейским судом, то, действительно, возможность передачи позволит существенно разгрузить суды". Карпенкова также напомнила о недавнем принятии КАС, который включил в себя положения, ранее регулируемые АПК. "Ввиду того, что КАС был принят относительно недавно, практика, равно как и процесс, еще формируются. И как раз на примере КАС можно проследить тенденцию сближения процессов, о которой говорилось выше, поскольку КАС сочетает в себе элементы обоих процессов", – резюмирует юрист.

Банкротство

Юрист "Хренов и партнеры" Сергей Морозов отмечает общую тенденцию к кодификации норм, регулирующих банкротство: в действующий закон о банкротстве были инкорпорированы нормы о несостоятельности кредитных организаций (ранее этот вопрос регулировался отдельным законом) и о банкротстве граждан, в отношении которых также выдвигались предложения о необходимости урегулирования данного института специальным законом. При этом законодатель продолжает развивать институты банкротного права путем внесения в закон многочисленных поправок, говорит Морозов. В частности, наибольшая активность проявляется по следующим вопросам: 1. регулирование деятельности арбитражных управляющих (это проявляется как в уточнении требований к ним, так и в ужесточении ответственности за ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных на управляющего законом); 2. закрепление в законе новых гарантий прав дольщиков при банкротстве застройщика; 3. привлечение контролирующих лиц к субсидиарной ответственности: в частности, законодатель несколько расширил понятие контролирующего лица, а также подтвердил обоснованность судебной практики, которая допускала привлечение контролирующих лиц к ответственности даже после прекращения дела о банкротстве.

"Тенденция к развитию банкротного законодательства путем внесения в него поправок, очевидно, продолжится, – полагает Морозов. – Сейчас на рассмотрении в Госдуме находится еще ряд проектов, предлагающих внесение значительных изменений в данный закон. В частности, всерьез обсуждаются вопросы о замене очередей кредиторов на более дифференцированные классы (по аналогии с США), ограничении участия в деле о банкротстве кредиторов, аффилированных с должником, и применении в деле о банкротстве так называемого "арестового" залога".

Налоги и сборы

Динамика законотворчества в этой сфере повторяет общую активность принятия федеральных законов (отклонения отмечаются только в 2002, 2005 и 2007 годах). При этом в периде с 1994 по 2002 год нельзя говорить об устойчивой законодательной политике, подчеркивается в докладе. С 1999 года вступила в силу первая часть Налогового кодекса, с 2001 года – вторая. С 2003 года законодатели в основном вносят правки в уже действующие акты, регулирующие эту отрасль.

Предпринимательская деятельность

Число новых законов, регулирующих бизнес-сферу, на протяжении отчетного периода менялось иначе, чем изменялось общее количество принимаемых федеральных инициатив. Локальный минимум в этой отрасли не совпал с общим в 2003 году, а локальные максимумы были одинаковыми только в 1999 и 2007 годах. Увеличение в 1995–1996 годах количества законов, затрагивающих интересы предпринимателей, в докладе связывают с принятием первой и второй частей ГК, что потребовало принятия предусмотренных этим кодексом федеральных законов и приведения их в соответствие с уже действующими. Причем правка начала преобладать над принятием новых законов с 2003 года.

Судоустройство, адвокатура, нотариат, органы юстиции

Пик законотворческой активности в этой сфере, который пришелся на 2007 год, авторы исследования связывают с принятием поправок в первую статью закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах РФ". Такое число изменений, принятых отдельными законами в течение года, является исключительным. Закон приняли в 1999 году, в 1999–2006 годах он менялся 10 раз, а в период с 2008 по 2016 год претерпел 42 поправки. Это объясняется тем, что с 2007 года вступила в силу новая редакция п. 4 ст. 4 закона о мировых судьях, согласно которой верхнюю границу численности населения на один судебный участок сократили с 30 000 до 23 000 человек, что повлекло изменение числа судебных участков во многих субъектах страны. Другие правки в этот закон вносились для того, чтобы адаптировать размещение мировых судов к неравномерности распределения населения по территориям субъектов. Впервые число законов об изменениях превысило количество новых законов в этой отрасли в 2003 году, однако устойчивый характер такая политика приняла в 2006 году.

Гражданское законодательство

Локальные максимумы принятия законов в этой отрасли совпали с общероссийскими в 1995, 2004, 2007 и 2014 годах, локальные минимумы были другими лишь в 2003 и 2008 годах. Динамика принятия новых актов в сфере гражданского законодательства в целом демонстрирует зависимость от двух основных факторов: общей активности принятия новых законов и политики развития отрасли.

С 2002 года по настоящее время федеральные законы в рассматриваемой сфере являются скорее "изменяющими" нежели "концептуально новыми", отмечает Дмитрий Железнов , к. ю. н., адвокат, преподаватель Университета им. О. Е. Кутафина (МГЮА). "С одной стороны, это хорошо, – продолжает он. – Проводится масштабная реформа гражданского законодательства, регулирование становится более современным и адекватным. В законодательстве находят отражение правовое регулирование вновь появляющихся общественных отношений. С другой стороны, плохо. Внесение изменений в акты гражданского законодательства зачастую являются хаотичными, плохо проработанными и спешно принятыми. Это обстоятельство уже привело к контрмерам – не так давно было запрещено внесение "несистемных" изменений в ГК (см. "Правки в ГК можно будет вносить лишь отдельными законами")". Следовательно, на госуровне признали, что подобных правок слишком много, заключает Железнов. Он полагает, что изменение такой фундаментальной отрасли должно проходить "без явных перекосов в какую-либо сторону". "Должны приниматься новые законы, но также должны вноситься и изменения в уже действующие. И все это должно находится ровно в той пропорции, которая позволит избежать путаницы, противоречий и коллизий в их применении", – подчеркивает адвокат.

Уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное законодательство

Развитие законотворчества в этой сфере в целом повторяет общие тенденции принятия законов. При этом с 1994 по 2002 год нельзя говорить о преобладании какой-то законодательной политики в сфере уголовного правосудия, поскольку отсутствуют продолжительные периоды с преобладанием новых законов либо законов о внесении поправок (см. диаграмму). Но с 2003 года однозначно стала преобладать политика поправок. В исследовании это связано с тем, что с июля 2002 года вступил в силу в существенной части УПК (последний из трех кодексов, регулирующих данную сферу).

"К сожалению, сложно дать глубокий анализ законодательства по сухим цифрам статистики, – говорит партнер коллегии адвокатов "Делькредере" Максим Степанчук. – Мы видим, что количество законов неуклонно растет. Я думаю, это связано с тем, что общественные отношения развиваются и требуют все более детального и комплексного регулирования. При этом, конечно, хотелось бы, чтобы изменения вносились не точечно, а с учетом общей концепции развития той или иной отрасли права".

Тема: БанкротствоАдвокатураНотариатЗаконодательствоАрбитражный процессСтатистика и сравненияЗаконопроектСуды и судьи
Законодательство: Налоговый кодекс РФУПК РФУголовный кодекс РФГражданский кодекс РФУголовно-исполнительный кодекс РФ
Юридическая консультация: Законотворчество
  
Разместить на:

18+

ВККС одобрила 7 претендентов на посты председателей и зампредов в арбитражи
Высшая квалификационная коллегия судей рассмотрела 20 заявлений от претендентов на руководящие посты в арбитражные суды. Рекомендации смогли получить только семь претендентов, еще четверым ВККС отказала, шесть кандидатов свои заявления отозвали, причем некоторые уже после рассмотрения их заявлений.
Основания не нашлись: КС отставил правила застройки за исполнительной властью
Конституционный суд принял постановление по жалобе петербургских депутатов, недовольных монополией исполнительной власти на принятие Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) в обеих столицах. Судьи пришли к выводу, что действующие нормы никоим образом не противоречат Основному закону.
Председатель АС Татарстана получил рекомендацию на пост главы АСГМ
Сегодня Высшая квалифколлегия судей дала рекомендацию на пост главы АС Москвы нынешнему председателю АС республики Татарстан Николаю Новикову.
Судья Цуцкова, взыскавшая с IKEA 507 млн руб. в пользу Пономарева, подала в отставку
Ирина Цуцкова разрешала громкий спор между IKEA и Константином Пономаревым: в 2016 году она взыскала в пользу бизнесмена 507 млн руб., а позже по его иску "заморозила" 9,3 млрд руб. на счетах компании.
Верховный суд разберется в банковских махинациях перед банкротством на 150 млн руб.
Бенефициары скрываются за "номиналами" не только в компаниях, но и на банковских счетах. ВС разберется в деле, в котором АСВ пытается "сбросить маску" с получателя 150 млн руб.
Сегодня
16:45 Путин утвердил порядок интернет-трансляции судебных заседаний
Трансляция открытого судебного заседания в онлайн-режиме теперь возможна только с разрешения суда, причем служители Фемиды получают возможность ее ограничивать по времени.
16:13 ЕСПЧ присудил €95 000 беженцам, жившим в транзитной зоне Шереметьева
Жалобу в отношении РФ подали четверо граждан из Ирака, Палестины, Сирии и Сомали, которые прибыли в Россию в 2015 году, желая получить статус беженцев и вид на жительство.
15:43 Избирком Петербурга разрешил провести референдум о статусе Исаакиевского собора
В "Единой России" предупреждают, что из-за юридических препятствий провести референдум невозможно, даже несмотря на одобренную заявку.
15:13 Британский регулятор проверяет банки в связи с делом об отмывании денег в России
Регулятора интересует информация о предполагаемой причастности банков к схеме по выводу из России сотен миллионов долларов в период с 2010 по 2014 годы.
14:35 Счетная палата выясняет, нужна ли сотрудникам аппарата судов форма
Респондентам предлагается ответить на 10 вопросов, причем в каждом из них представлены несколько вариантов ответа.
14:29 В столице ищут убийц главы ремонтно-строительного управления МВД
В понедельник, 27 марта, около 22:30 на Осенней улице в Москве неустановленные лица напали на 42-летнего полицейского, похитили его сумку и застрелили.
14:05 Общественная палата предложила лишать водительских прав должников по алиментам
Член ОП Владимир Слепак высказался в защиту матерей-одиночек и предложил лишать неплательщиков алиментов права управлять автомобилем.
13:39 Госдума может допустить сотрудников к управлению компаниями
Комитет по труду и соцполитике рекомендовал принять в первом чтении проект о допуске представителей трудовых коллективов к заседаниям коллегиальных органов управления компаний.
13:33 "Роснефть" проиграла спор о европейских санкциях
Европейский суд юстиции признал обоснованными введенные в 2014 году Евросоюзом санкции против российской нефтекомпании.
13:12 АСВ выявило хищение банками 57 млрд руб. у вкладчиков
В отчете говорится, что девять кредитных организаций использовали "двойную бухгалтерию", при которой в официальной бухгалтерской отчетности не отражались данные об открытых вкладах
13:12 Чайка встретился с представителями Общественной палаты
В рамках мероприятия участники обсудили итоги работы в предыдущем году и наметили центральные направления взаимодействия в 2017 году.
12:38 Две "дочки" Сбербанка подвели итоги тендеров на юруслуги стоимостью 10 млн руб.
Услуги "Сбербанк Страхованию" окажет фирма "Современные юридические решения", а "Цифровые активы" наняли столичный филиал компании "Хоган Лавеллз" (Си-Ай-Эс)".
12:11 Мосгорсуд снял арест с имущества фигурантов дела о хищении 1,8 млрд руб. "Ростеха"
Уголовное дело о хищении средств "Ростеха" было возбуждено в 2016 году. Изначально в деле фигурировала сумма в размере 800 млн руб., однако сейчас ущерб оценивается в 1,8 млрд руб.
11:24 "Газпром" ищет представителя в судах за 12 млн руб.
Запрос предложений проводится в электронной форме. Извещение о проведении тендера было опубликовано 27 марта. Участники могут подавать заявки до 4 апреля, 7 апреля будут подведены итоги.
10:45 Евросоюз ввел безвизовый режим с Грузией
Согласно введенным правилам, граждане Грузии, намеревающиеся посетить Европу, должны будут ответить на ряд вопросов пограничников как в самой Грузии, так и при въезде в Евросоюз.
10:27 Сбербанк продаст свою украинскую "дочку" сыну Михаила Гуцериева
Закрытие сделки ожидается до конца июня – теперь ее должны одобрить финансовые и антимонопольные регуляторы.
09:53 ЦБ подал иск о банкротстве "Торгового городского банка"
Согласно данным отчетности, по величине активов "ТГБ" по состоянию на 1 февраля этого года занимал 231-е место в банковской системе РФ.
09:30 Эксперты GRECO проверят российский парламент, суды и прокуратуру
Комиссия группы государств по борьбе с коррупцией (GRECO), учрежденная Советом Европы, проверит российские госорганы на механизмы недопущения коррупции среди депутатов, судей и прокуроров.
09:14 В Госдуме предложили увеличивать отпуска за ненормированный рабочий день
Документ также запрещает устанавливать ненормированный график для беременных женщин, работников младше 18 лет, а также для сотрудников, которым это противопоказано по состоянию здоровья.
08:58 СМИ: россияне проигрывают большинство исков о похищенных через интернет-банки деньгах
Российские суды отказывают гражданам и организациям, которые потеряли деньги вследствие хакерских атак на системы дистанционного банковского обслуживания.
08:32 Суд отказался штрафовать уличного музыканта по статье о митингах
В июне 2016 года виолончелист Семен Лашкин сыграл на Никольской улице несколько композиций. Позднее он был задержан полицейскими за то, что его выступление мешало движению прохожих.
08:30 СКР пытается допросить московского адвоката по уголовному делу о хищениях в Спецстрое
Следственный комитет планирует привлечь руководителя московской коллегии адвокатов "Три адвоката" Леонида Мельника в качестве свидетеля по уголовному делу бывшего зампреда Федерального агентства специального строительства Александра Загорулько.
08:28 Верховный суд решит, возможна ли "денежная" цессия по госконтракту
Гражданский кодекс строго запрещает уступку прав по договорам, заключенным в результате торгов. Но закон о контрактной системе содержит другое правило.
08:05 Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ (28.03)
СКР пытается допросить столичного адвоката Леонида Мельника по уголовному делу бывшего зампреда Спецстроя, но не может его найти. Комиссия группы государств по борьбе с коррупцией из Европы оценит ситуацию в российском парламенте, судах и прокуратуре на соответствие международным стандартам. Мосгорсуд разрешил случайно и без всякой цели собирать людей на улицах.
Вчера
20:18 ЦБ не поддержал законопроект, расширяющий полномочия ВЭБа
Поправки расширяют круг лиц, которые смогут размещать средства в ВЭБе, и позволяют госкорпорации наряду с другими банками работать в сфере гособоронзаказа.
19:35 Российский суд заочно арестовал Арсения Яценюка
Ессентукский горсуд вынес постановление о заочном аресте бывшего премьер-министра Украины, лидера партии "Народный фронт", объявленного СКР в международный розыск.
19:01 Экс-начальник Казанского вокзала получил два года колонии за взятку
Сергей Донецкий был задержан в марте 2016 года в своем рабочем кабинете при получении взятки от предпринимателя.
18:19 Росреестр опроверг требования о сносе ЖК на территории МГУ
В то же время там подтвердили, что МГУ должно выплатить штраф в 700 000 руб. и устранить нарушения по ч. 1 ст. 8.8 КоАП (использование земельных участков не по целевому назначению).
17:35 ФАС и коммунальщиков будут штрафовать за нераскрытие информации
В Госдуме рассмотрят предложение внести изменения в КоАП. Предлагается установить ответственность за нарушение стандартов раскрытия информации.
16:58 Госдуме предложили погашать задолженность по зарплате фирм-банкротов со специальных эскроу-счетов
Эскроу-счет открывает банк, а работодатель должен пополнять его не реже одного раза в месяц в размере не меньше одной десятой от минимального размера оплаты труда на каждого сотрудника.
16:53 Экс-владельцу застройщика СИЗО "Кресты-2" предъявили обвинение в растрате
На возведение крупнейшего в Европе следственного изолятора из бюджета РФ было выделено 12 млрд руб., однако работы в сроки выполнены не были, а часть средств - похищена.
16:51 Суд оставил Захарченко в СИЗО до июня и не поверил его жалобам на следователя
Полковник заявил в суде, что следствие давит на него, чтобы добиться признательных показаний: угрожает задержать его отца или отобрать квартиру у дочери.
16:31 Глава АСГМ Сергей Чуча уходит в отставку
Сегодня Высшая квалифколлегия приняла отставку председателя Арбитражного суда Москвы Сергея Чучи, полномочия которого истекают в апреле. Чуча, назначенный на эту должность в 2011 году, решил не претендовать на второй срок. На кресло председателя столичного арбитража претендует Николай Новиков, глава АС Татарстана.
15:59 Навальный арестован, а СКР проверяет сообщения о подкупе участников митингов
Тверской райсуд назначил главе Фонда борьбы с коррупцией 15 суток ареста за неповиновение полиции при задержании в ходе несанкционированной акции в центре Москвы, а также штраф в 20 000 руб. за ее организацию.
15:47 Адвоката судят за подстрекательство к даче ложных показаний
Юрист уговорил знакомого дать следователю ложные свидетельские показания в пользу своего клиента, который обвинялся в особо тяжком преступлении.
15:30 Региональным властям не разрешат взимать плату за въезд в города
В ГПУ Администрации президента посчитали, что законопроект обладает "коррупциогенным потенциалом".
15:15 Энергетический трейдер подал иск к банку "Пересвет" на 800 млн руб.
Иск в АСГМ ООО "НК "Союз Петролеум"" направила 23 марта, он еще не принят к производству. Сумма исковых требований составляет 793 823 721 руб.
14:39 Властям Китая удалось вернуть более 2500 беглых коррупционеров
Кампания под названием "Небесная сеть" проводилась с 2014 по 2016 год. За это время китайским властям удалось также вернуть в страну 8,6 млрд юаней ($125 млн).
14:35 Навального оштрафовали на 20 000 руб. за организацию протестной акции в Москве
Также в Тверском райсуде Москвы рассматривается второе административное дело - о неповиновении полиции, за которое политик может получить до 15 суток ареста.
14:34 "Ангарскому маньяку" предъявили обвинение еще в 60 убийствах
Михаил Попков, по данным следствия, совершил на территории Иркутской области не менее 84 убийств женщин в возрасте от 16 до 40 лет.
14:29 В России меняется судебная практика по делам о закупках онкопрепаратов
Доказательством тому стали ряд дел с участием российской компании Biocad, которая добивается права на равных участвовать в тендерах вместе с зарубежными производителями лекарств.
13:45 Минкомсвязи предлагает отделить нацистскую пропаганду от демонстрации символики
Ведомство хочет уточнить состав правонарушений, связанных с публичным демонстрированием нацистской атрибутики и символики, поскольку нынешний подход мешает научной, просветительской, учебной и иной общественно-полезной деятельности.
13:24 МОЭК выбрал троих победителей тендера на 73 млн руб.
Правовой центр "Эксперт","РАУД" и Адвокатское бюро "Бартолиус" стали победителями тендера МОЭК на 73 млн руб. Результаты конкурса на оказание услуг по правовому сопровождению процедур банкротств опубликованы на сайте госзакупок.
13:19 Прокуратура Южной Кореи запросила ордер на арест экс-президента Пак Кэн Хе
Прокуратура обвиняет бывшего президента страны Пак Кын Хе во взяточничестве, злоупотреблении властью и разглашении конфиденциальной информации.
13:15 "Дочки" ювелирного холдинга "Адамас" судятся в АСГМ за 2,7 млрд руб.
Розничный оператор "Адамас-Ювелирторг" подал в арбитраж иск о взыскании 2,74 млрд руб. со "Столичного ювелирного завода" - производственного актива группы "Адамас".
12:34 Сбербанк заплатит 4,9 млн руб. "Сколково" за защиту интеллектуальных прав
Контракт заключен с "дочкой" фонда - Центром интеллектуальной собственности "Сколково".
12:21 Суд отклонил иск разработчика софта к Минкомсвязи
Истец требовал признать незаконным отказ Минкомсвязи включить его продукт DeviceLock DLP Suite в Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных.
11:48 Экс-глава НПО "Космос" взыскивает с "БМ-Банка" 20,1 млрд руб.
Адвокаты экс-владельца НПО "Космос" Андрея Чернякова, который обвиняется в мошенничестве, подали иск в Мещанский райсуд Москвы. Они просят взыскать с входящего в группу ВТБ "БМ-Банка" 20,1 млрд руб.
11:15 Частные компании могут обязать закупаться у малого бизнеса
В правительстве обсуждает идею, согласно которой крупные частные компании, получающие господдержку, могут обязать совершать закупки у малого и среднего бизнеса.
10:40 Более 1000 человек были задержаны на антикоррупционном митинге в Москве
Большинство задержанных оформили по ст. 20.2 КоАП (нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования).
10:29 АСГМ обязал "Роснефть" платить аренду в Nordstar Tower на условиях его владельца
Суд удовлетворил иск АО "Нордстар Тауэр", владеющего бизнес-центром на Беговой улице, обязав "Роснефть" заключить договор аренды на предложенных истцом условиях.
10:24 Совфед хочет ужесточить наказание для стритрейсеров
В Госдуме рассмотрят законопроект о введении уголовного наказания для стритрейсеров-хулиганов. Максимальная санкция для них составит пять лет лишения свободы.
09:51 Кабмин разрешил получать и менять водительские права через МФЦ
Соответствующее постановление подписал накануне глава правительства Дмитрий Медведев.
09:42 СМИ: сенатор предложит Госдуме запретить суррогатное материнство
Сегодня член Совета Федерации Антон Беляков внесет в Госдуму законопроект о запрете на территории России суррогатного материнства.
09:31 Росреестр оспаривает строительство двух ЖК на землях МГУ
Росреестр нашел в строительстве двух ЖК нарушение земельного законодательства - университет использовал принадлежащую ему территорию не в соответствии с ее целевым назначением.
09:15 Авиаперевозчиков обяжут платить пассажирам 380 000 руб. за задержку международных рейсов
Госдума в первом чтении приняла законопроект о поправках в Воздушный кодекс РФ в связи с присоединением к Монреальской конвенции для унификации некоторых правил международных воздушных перевозок.