54928646Документов
доступно
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости партнеров
Новости
3 марта 2017, 13:38

Как это работает: новый регламент ГИБДД

Автор: Алина Михалёва

С первого апреля сотрудники ДПС должны будут применять другие правила для надзора за безопасностью дорожного движения. Министерство внутренних дел разработало новый регламент. "Право.ru" рассказывает, о чем этот документ.

Зачем вообще хотят принять новый регламент?

Так бывает. Законодательство меняется, как и технологии. Действующий регламент № 185, который был принят в 2009 году, устарел.

 

О чем этот документ?

Если кратко – о контроле за безопасностью на дорогах*.

* Официально документ называется так "Административный регламент исполнения МВД РФ государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований в области безопасности дорожного движения".

 

Для кого он предназначен?

Для сотрудников ГИБДД. Там прописаны их права и обязанности. Объяснятся, как они должны вести себя с водителями. Например, быть «вежливыми, объективными и тактичными, обращаться на Вы, проявлять спокойствие и выдержку» (п. 39); разъяснять суть нарушений «без нравоучений, убедительно и ясно» (п. 45); отвечать на телефонные звонки в «вежливой (корректной)» форме (п. 22).

По сути, регламент – это инструкция для инспекторов о том, как исполнять действующее законодательство*.

* КоАП, Уголовный кодекс, Федеральный закон «О полиции»; Федеральный закон «О безопасности дорожного движения», Правила дорожного движения и многое другое.

 

Обязаны ли водители знать этот регламент?

Нет. Документ предназначен для внутреннего пользования сотрудниками ГИБДД. Но изучить его полезно. Это может помочь избежать конфликтов и упростит взаимодействие с инспекторами. Например, неплохо знать, о чем вас могут или обязаны проинформировать. Или принять к сведению тот факт, что водители тоже могут использовать фото-, видео и звукозаписывающие устройства в разговоре с сотрудниками ДПС, которые не вправе этому препятствовать [об этом четко прописано п.10]*.

* Правда, если запись не запрещена законом: ограничения есть в случае государственной тайны или, например, внутри помещений органов внутренних дел. Но и здесь можно быть спокойным: при наличии запрета сотрудники должны информировать об этом.

 

Какие самые важные изменения есть в новом регламенте?

Это очень субъективный критерий, но попробуем.

Новый регламент четко устанавливает порядок оформления ДТП без участия сотрудников ГИБДД. В п. 258 теперь указано, что если происшествие произошло с участием двух транспортных средств, вред причинен только им, а у владельцев нет разногласий, сотрудник на место не выезжает. При наличии разногласий сотрудник выясняет необходимые сведения, чтобы принять решение о целесообразности выезда.

"Многие водители даже при отсутствии пострадавших все равно часами ждут ГИБДД, – рассказывает Георгий Красавцев, руководитель пресс-службы "Всероссийского общества автомобилистов". – Теперь сотрудник может не выезжать, и водители должны к этому привыкать". По мнению Красавцева, это хорошее нововведение: "В больших городах это ускорит процесс".

Появилось в новом документе и дополнение в раздел о правах инспекторов. Сотрудники теперь "вправе требовать от граждан (групп граждан) покинуть место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, не допускать их на отдельные участки местности и объекты либо обязывать <...> покинуть их" (п. 9). Как замечает Красавцев, это положение очень общее и требует дополнительного пояснения: "Прописано так, что полицейский может выгонять зрителей по своему желанию".

Есть в новом регламенте и разъяснение о тахографах*. Согласно п. 115 теперь при проверке этих устройств инспекторы должны контролировать соблюдение водителем режима труда и отдыха. Как это будет реализовываться на практике, пока не понятно, замечает Красавцев. 

* Тахограф  это специальный прибор, который фиксирует основные параметры работы автоперевозчика (скорость движения, график работы водителя). Его цель уменьшение риска аварий. С 2013 года оснащать этим устройством в России должны владельцы автомобилей весом более 3,5 т (междугородние перевозки), а также владельцы грузовиков весом более 12 т.

.

И все? Больше нет изменений?

Есть. Например, новый регламент подтверждает за водителем право оспорить в протоколе мнение инспектора (п. 127): «Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, вправе давать в своих объяснениях оценку имеющихся в деле доказательств, может отвергать их или ставить под сомнение, приводить контраргументы, которые в свою очередь подлежат тщательной и всесторонней проверке»*.

Появилось положение о запрете истребовать у юридических лиц документы и информацию, которая уже имеется в распоряжении иных государственных органов (п. 9). Также в новом документе, в отличие от нынешнего, упоминается слово «взятка». Теперь в регламенте четко прописано, что в случае склонения сотрудника к злоупотреблению служебным положением, получению взятки последний обязан подать уведомление об этом в специально установленном МВД порядке (п. 48)**.

* Право давать любое объяснения и так есть в законе, однако детальное пояснение, возможно, будет способствовать более уважительному отношению инспекторов к желанию другой стороны высказать свою позицию. Только не забывайте четко и ясно формулировать мысли. Это, например, может помочь в суде.

** Опять же о том, что давать, брать взятки или склонять к этому запрещено законом, мы надеемся, известно всем. Но указание на то, что конкретно делать в таком случае, не помешает добропорядочному инспектору.

 

Какое нововведение самое веселое?

На наш взгляд, про "удерживающие устройства". Согласно действующему регламенту документы принимаются сотрудниками для проверки без обложек. По новым правилам инспектор должен вернуть документы, если на них будут еще и "удерживающие устройства" (п. 47*).

* Имеются в виду, например, железные цепи с зажимом, которые некоторые предприимчивые водители крепят на документы, чтобы их не смогли унести в патрульную машину. 

 

А может, есть что-то про летательные аппараты?

Вы угадали! В регламенте появилось упоминание о «беспилотных летательных аппаратах» (п. 55). Теперь дроны (наряду с вертолетами, аэростатами, дирижаблями и мотодельтапланами) также могут использоваться при надзоре за дорожным движением.

 

Есть ли какие-то несущественные изменения?

Да, много. Например, переформулированы предложения. А некоторые связаны с поправками в законы. В частности, появилось указание на возможность предъявить для проверки просто распечатку электронной версии полиса ОСАГО (п. 9).

 

Новый документ уже действует?

Нет. Пока это только проект. Планируется, что новые правила сотрудники ГИБДД будут применять с 1 апреля.

 

Что думают специалисты?

Регламент является крайне важным документом, так как именно он детально описывает все аспекты взаимоотношений инспекторов и водителей, говорит адвокат Алексей Михальчик: "Основания для его принятия в обновленном виде давно назрели в связи с тем, что нормативно-правовая база, которая, собственно, является фундаментом этого ведомственного акта, за несколько последних лет, была радикально обновлена". В пример Михальчик приводит запрет изъятия водительского удостоверения, который поправками в КоАП был введен еще в 2013 году. 

Регламент учитывает и прочие новации законодательства последних лет: активное использование фото- и видеофиксации как фактов нарушений, так и административных процедур. "В целом я оцениваю новый регламент позитивно: нововведения позволят избежать многих конфликтных ситуаций и помогут более эффективно отстаивать свои права участникам дорожного движения", – уверен юрист.

Как резюмирует Алексей Поздняков из адвокатской фирмы "Юстина", в новом регламенте скорректирована структура, более четко обозначена нормативная база, конкретизированы многие понятия (в частности, полномочия инспекторов). Однако, по мнению Григория Скрипилева из Адвокатского бюро "Казаков и партнёры", новый документ вряд ли существенно скажется на дорожной ситуации и в целом не повлияет на правовой статус ни водителя, ни пешехода. При этом в доработке, на его взгляд, нуждается регламентация действий о попытке дать взятку сотруднику ГИБДД.

Регламент обязательно должен меняться, совершенствовать, объяснять, как должны вести себя инспекторы при разных условиях, говорит Сергей Канаев, руководитель "Федерации автовладельцев России": "Регламент – это вообще такой документ, который меняется в течение 5 лет. Как обновляется модельный ряд автомобилей. Какие-то новые проблемы, тенденции – сразу все в регламент. Чем тщательнее все прописано, тем меньше возникает вопросов по поводу поведения сотрудников".

 

Ознакомиться с информацией о новом регламенте можно здесь.

Тема: Права автомобилистовКарточки
Гос.орган: ГИБДДПолиция
  
Разместить на:

18+

Конфликт с руководством и анонимки: ВККС рассмотрела жалобы судей
Сегодня Высшая квалификационная коллегия судей рассматривала жалобы федеральных и мировых судей: одни пытались оспорить отказ в рекомендации на должность, другие вернуть мантию, которой лишились много лет назад.
Верховный суд решит, можно ли оспорить платежи за третьих лиц перед банкротством
Окружной суд толковал закон буквально и решил, что нельзя. Но ВС обратил внимание на смысл нормы права.
Путин уволил начальника ГИБДД Нилова
Кроме того, освобожден от занимаемой должности начальник ГИБДД Виктор Нилов.
ВККС одобрила 7 претендентов на посты председателей и зампредов в арбитражи
Высшая квалификационная коллегия судей рассмотрела 20 заявлений от претендентов на руководящие посты в арбитражные суды. Рекомендации смогли получить только семь претендентов, еще четверым ВККС отказала, шесть кандидатов свои заявления отозвали, причем некоторые уже после рассмотрения их заявлений.
Председатель АС Татарстана получил рекомендацию на пост главы АСГМ
Сегодня Высшая квалифколлегия судей дала рекомендацию на пост главы АС Москвы нынешнему председателю АС республики Татарстан Николаю Новикову.
Вчера
19:57 Минфин считает победой решение суда Лондона по долгу Украины на $3 млрд
В 2013 году Россия предоставила Украине кредит в размере $3 млрд. Киев должен был погасить задолженность до конца 2015 года, однако этого не произошло из-за госпереворота в стране.
19:28 Мосгорсуд снял арест с имущества информатора WADA Родченкова
Григорий Родченков подозревается в злоупотреблении полномочиями. Уголовное дело было возбуждено после проверки его интервью о нарушениях антидопинговых правил российскими спортсменами.
19:00 Экс-судью, получавшую взятки за уменьшение сроков, приговорили к 9 годам колонии
Суд признал Анну Хохлову виновной в получении взяток, принятии заведомо неправосудного вердикта, уничтожении официальных документов и покушении на посредничество во взяточничестве.
18:16 СКР завершил следствие по делу экс-губернатора Кировской области Никиты Белых
Никите Белых вменяются два эпизода получения взятки (ч. 6 ст. 290 УК РФ). На прошлой неделе Басманный райсуд Москвы удовлетворил ходатайство следствия о продлении его ареста до 24 июня.
18:03 Директор Эрмитажа связал задержание своего заместителя со стройками музея
Директор Эрмитажа Михаил Пиотровский считает, что задержание его зама Михаила Новикова связано с реализацией строительных проектов музея. Как уточнили в суде, Новикова обвиняют в мошенничестве.
17:48 Президент разрешил ФСО изымать земли под строительство для своих нужд
Госохрана сможет принимать решения об изъятии участков для строительства и реконструкции объектов, необходимых при осуществления ее полномочий.
17:35 Против Стивена Кинга подали иск на $500 млн из-за плагиата в "Темной башне"
Иск подал создатель комиксов The Rook, имя которого не раскрывается. Он утверждает, что образ главного героя книги Кинга Роланда Дискейна основан на герое его комиксов Рестине Дейне.
17:25 ФССП арестовала счета Комитета по предотвращению пыток
Такие меры были приняты, потому что КПП не выплатил штраф, наложенный Минюстом, и отказался войти в реестр иностранных агентов.
17:19 Хакеры "Шалтая-Болтая" останутся под арестом еще на два месяца
Лефортовский райсуд Москвы продлил арест Александру Филинову и Константину Теплякову, обвиняемым в незаконном доступе к компьютерной информации.
16:50 Адвокатская палата Крыма выбрала нового президента
Должность главы АП освободилась в начале марта в связи с кончиной Марины Павловой, которая руководила палатой с июня 2014 года.
16:30 Суд отправил фигуранта "болотного дела" на принудительное психиатрическое лечение
По версии следствия, во время стычек демонстрантов с силами правопорядка на Болотной площади Максим Панфилов, препятствуя задержанию агрессивно настроенных граждан, сорвал шлем с головы сержанта полиции.
15:53 Москалькова пообещала провести проверку в связи с митингом в Москве
Антикоррупционный митинг, вызванный расследованием Фонда по борьбе с коррупцией Алексея Навального в отношении премьер-министра Дмитрия Медведева, прошел 26 марта на Пушкинской площади.
15:18 Новосибирского судью, который попался пьяным за рулем, лишили прав
Судью Искитимского районного суда Александра Березикова оштрафовали и на полтора года лишили прав за вождение в пьяном виде.
15:13 Мосгорсуд подтвердил заочный арест убитого экс-депутата Вороненкова
Бывший депутат Госдумы Денис Вороненков, сбежавший на Украину из-за возбужденного в его отношении уголовного дела, был застрелен 23 марта возле отеля "Премьер-палац" в центре Киева.
14:38 Кассация отказала налоговикам во взыскании 2 млн руб. с НКО "Голос-Урал"
Налог начислили на пожертвования, которые "Голос-Урал" получил от столичного фонда "Голос" для реализации программы наблюдения за выборами.
14:31 Шотландский банк получил запрос о схеме "отмывания" денег из РФ
Британское Управление по контролю финансового рынка (FCA) запросило у банков информацию о схеме «отмывания» денег из России.
14:04 Суд Лондона рассмотрит иск РФ к Украине на $3 млрд в ускоренном режиме
Таким образом, суд отклонил аргументы украинской стороны, а также снял с Москвы обвинения в политическом давлении на оппонента. Ответчик теперь намерен обжаловать решение суда.
14:00 LinkedIn зарегистрировалась в ФНС для уплаты "налога на Google"
Заблокированная в России соцсеть теперь будет платить 18% НДС с оказанных россиянам интернет-услуг.
13:40 Путин продлил полномочия начальников МВД и прокуратуры
Президент подписал распоряжение, продляющее полномочия некоторых чиновников МВД и прокуратуры.
13:34 АСВ продало английское поместье экс-сенатора Пугачева по решению арбитража
Госкорпорация продала поместье XVIII века Lower Venn Farm в английском графстве Херефордшир за 1,6 млн фунтов стерлингов (около $2 млн). Сделка была завершена 17 марта.
13:22 СКР заподозрил отстраненного мэра Владивостока во взятке на 75 млн руб.
Эту сумму он получил от своего брата – руководителя "Востокцемента" – в обмен на закупку у его предприятия стройматериалов по мунициапальным контрактам.
12:49 Суд вернул Сбербанку иск к структуре "Лукойла" на 507 млн руб.
Спор возник из-за того, что астраханский судозавод "Красные баррикады" под гарантии Сбербанка получил от "Лукойла" финансирование, но не исполнил обязательства.
12:48 "Нафтогаз" потребовал в суде ЕС отменить решение по OPAL в пользу "Газпрома"
Иск был подан против Еврокомиссии, которая в октябре разрешила расширить использование мощностей OPAL, объединяющего "Северный поток" с газотранспортной системой Европы.
12:30 Мособлкомлес судится с крупными компаниями за землю
Ответчиками выступают Сбербанк, "дочерние" структуры "Ростеха и "Роснефти", а также застройщики "Мегагород" и "Опалиха-сити".
12:08 Сенаторы освободили от налогов попавших под санкции россиян
Совет Федерации большинством голосов одобрил законопроект, который позволяет попавшим под санкции гражданам не декларировать доходы и в некоторых случаях не платить налоги в РФ.
11:55 "Россельхозбанк" не смог найти юристов для консультаций по реформе Уолл-стрит
Запрос предложений не состоялся из-за того, что заявка единственного участника не соответствовала предъявленным требованиям.
11:48 Замдиректора Эрмитажа поместили под домашний арест по делу о мошенничестве
Михаил Новиков будет находиться под домашним арестом до 23 мая. Источник, знакомый с ситуацией, рассказал, что Новиков был задержан в связи с так называемым делом "реставраторов".
11:10 Тереза Мэй запустила процедуру выхода Великобритании из ЕС
Письмо о выходе Великобритании из Евросоюза уже направлено председателю Европейского совета Дональду Туску.
10:59 Столичный райсуд объяснил, где обжаловать штраф за неправильную стоянку от МАДИ
Подсудность таких жалоб нужно определять, исходя из места совершения правонарушения, а не места нахождения органа, от лица которого вынесли постановление об административном нарушении.
10:36 Сбербанк хочет обанкротить основателей стройкорпорации "Элис"
АС Петербурга зарегистрировал иски ПАО Сбербанк к Вадиму Штерцеру, основателю стройкорпорации "Элис", его партнеру Юрию Петрову, а также экс-директору торговой компании «Элис» Виктору Ничипоренко.
10:16 The National Law Review выяснил, что не нравится клиентам в офисах юрфирм
Что может произвести на клиентов негативное впечатление, когда они впервые оказались в офисе юридической компании.
10:04 Думе предложат приостановить действие закона о переходе на новые кассы
С такой инициативой в Госдуму планирует обратиться единоросс Виктор Пинский, ему поступили жалобы от бизнесменов, работающих в селах.
10:02 Банки обязали вести видеосъемку переговоров с клиентами
В ЦБ объясняют, что клиент вправе отказаться от записи, но тогда он должен понимать, что в случае обмана доказать свою правоту в суде будет невозможно.
09:23 ЕСПЧ коммуницировал жалобы 61 НКО, признанной иноагентом
Европейский суд по правам человека объединил 48 жалоб, поданных 61 организацией, и направил ряд вопросов Правительству РФ.
09:15 Суд по делу экс-губернатора Хорошавина перенесли из-за занятости защиты
Адвокат бывшего чиновника Ольга Артюхова сейчас должна участвовать в другом процессе, который проходит в Москве.
09:12 ФАС хочет ужесточить процедуру согласования госзакупок на безальтернативной основе
Федеральная антимонопольная служба предложила изменить процедуру согласования госзакупок у единственного поставщика.
08:37 МВД ответило Чайке, связав затягивание следствия с присоединением ФСКН
Затяжное расследование уголовных дел и рост числа сидящих под стражей, ставшие поводом для критики со стороны генпрокурора, связаны с ростом нагрузки из-за ликвидации ФСКН.
08:35 Правительство сведет все виды контрольных проверок в одном реестре
Премьер-министр Дмитрий Медведев подписал постановление правительства о формировании единого перечня видов контроля с классификацией по контролерам.
08:15 КС разберется с обязательной дисквалификацией арбитражных управляющих
Третий арбитражный апелляционный суд попросил Конституционный суд РФ проверить норму КоАП РФ об обязательной дисквалификации арбитражных управляющих за любое повторное нарушение в рамках процедуры банкротства.
07:52 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (29.03)
КС по просьбе 3-го ААС проверит, можно ли дисквалифицировать арбитражных управляющих за повторное нарушение. Управляющие утверждают, что Росреестр удаляет с рынка даже за незначительные проступки, и скоро в профессии никого не останется. Правительство соберет виды контроля в единый реестр, а контролеров классифицирует, чтобы избежать перекрестных проверок бизнеса.
28 марта 2017
19:55 Росгвардия выступает за досудебный порядок возмещения вреда от своих действий
Это должно сократить число обращений граждан в суды, что, в свою очередь, уменьшит расходы бюджета на услуги их представителей.
19:16 Верховный суд разрешил перевозить детей без автокресел
При этом ВС уточнил, что в таких случаях необходимо применять альтернативные удерживающие устройства и ремни безопасности.
18:35 Правительство хочет обязать аудиторов сообщать о сомнительных сделках клиентов
Кабмин внес в Госдуму законопроект, совершенствующий схему борьбы с отмыванием денег в части аудиторской деятельности.
18:10 Президент разрешил проводить перепись населения через Интернет
Владимир Путин подписал поправки в законодательство, которые разрешают проводить Всероссийскую перепись населения в онлайн-режиме.
17:55 Путин запретил нежелательным иностранным НПО создавать юрлица в России
Инициатива призвана устранить правовой пробел – до сегодняшнего дня законодательство только определяло порядок и последствия признания деятельности зарубежных НПО нежелательными.
17:54 ВККС дала рекомендации судьям в арбитражную апелляцию
Сегодня ВККС рассматривала заявления на должности судей в Арбитражные апелляционные суды. Одобрение Высшей квалифколлегии получили двенадцать кандидатов из шестнадцати.
17:34 Верховный суд разрешил не платить налоги с "золотых парашютов" в размере до пяти окладов
Компания выплатила сотрудникам, уволенным по соглашению сторон, компенсации в размере до пяти окладов и включила эти суммы в расходы, уменьшающие базу по налогу на прибыль, с чем не согласилась ФНС. ВС же встал на сторону налогоплательщика.
17:25 Президент усовершенствовал меры госзащиты
Владимир Путин подписал поправки в Уголовно-процессуальный кодекс, которые закрепляют за судом и следователем право принимать решения относительно госзащиты после прекращения дела.
17:15 АСГМ подтвердил долг экс-президента "Внешпромбанка" в 1 млрд руб.
Суд признал обоснованным требование "Внешпромбанка" к своему бывшему президенту и совладельцу Ларисе Маркус, сообщает «Коммерсант». Она обвиняется в мошенническом хищении 1 млрд руб. путем выдачи заведомо невозвратных кредитов.
17:08 Генпрокуратура: права дольщиков не нарушаются лишь в 18 субъектах РФ
Генеральная прокуратура подвела итоги работы по защите прав участников долевого строительства жилья. Результаты неутешительны: растет как количество преступлений в этой сфере, так и число уголовных дел, следует из сообщения пресс-службы ведомства.
16:54 Президент подписал закон о приоритете натурального возмещения по ОСАГО
В марте законопроект одобрила Госдума. В нижней палате парламента подчеркнули, что введение подобного механизма позволит развиваться бизнесу по техническому обслуживанию автомобилей.
16:45 Путин утвердил порядок интернет-трансляции судебных заседаний
Трансляция открытого судебного заседания в онлайн-режиме теперь возможна только с разрешения суда, причем служители Фемиды получают возможность ее ограничивать по времени.
16:13 ЕСПЧ присудил €95 000 беженцам, жившим в транзитной зоне Шереметьева
Жалобу в отношении РФ подали четверо граждан из Ирака, Палестины, Сирии и Сомали, которые прибыли в Россию в 2015 году, желая получить статус беженцев и вид на жительство.
15:43 Избирком Петербурга разрешил провести референдум о статусе Исаакиевского собора
В "Единой России" предупреждают, что из-за юридических препятствий провести референдум невозможно, даже несмотря на одобренную заявку.
15:13 Британский регулятор проверяет банки в связи с делом об отмывании денег в России
Регулятора интересует информация о предполагаемой причастности банков к схеме по выводу из России сотен миллионов долларов в период с 2010 по 2014 годы.
14:35 Счетная палата выясняет, нужна ли сотрудникам аппарата судов форма
Респондентам предлагается ответить на 10 вопросов, причем в каждом из них представлены несколько вариантов ответа.
14:29 В столице ищут убийц главы ремонтно-строительного управления МВД
В понедельник, 27 марта, около 22:30 на Осенней улице в Москве неустановленные лица напали на 42-летнего полицейского, похитили его сумку и застрелили.