ПРАВО.ru
Legal Digest
21 октября 2019, 7:56

Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (21.10)

– По делу о прорыве дамбы в Красноярске задержаны трое. – ЦБ просит отправить «антиотмывочные» нормы под «регуляторную гильотину». – Банки проверят номера телефонов клиентов. – Иностранным СМИ повысят штрафы за нарушение закона о выборах. – Правительство хочет изменить законопроект о значимых сайтах. – Иск к Telegram рассмотрят в феврале. – В ПФР рассказали, кто получит досрочную пенсию. – Brexit отложили на три месяца.

Прорыв дамбы в Красноярске

По делу о прорыве дамбы в Красноярске задержаны три человека, сообщают «Ведомости» со ссылкой на СКР. Задержаны директор золотодобывающего предприятия «Сисим», начальник и мастер горного участка этой же организации. Их доставили в Красноярск для допроса. Имена задержанных не названы, но, по данным базы «СПАРК-Интерфакс», гендиректором ООО «Сисим» указан Максим Ковальков. Возбуждено уголовное дело по статье о нарушении правил безопасности при ведении работ, повлёкшем по неосторожности смерть двух и более лиц (ч. 3 ст. 216 УК). Основная версия случившегося – нарушение при проведении золотодобывающих работ. В компании «Сисим» проведены обыски. Прорыв пяти дамб на реке Сейма произошёл в ночь на 19 октября. Вода в Курагинском районе затопила рабочий посёлок золотодобывающей артели. Как сообщил Следственный комитет, все объекты были возведены незаконно, то есть без каких-либо разрешительных документов.  По последним данным, погибли 15 человек, пятеро пропали без вести. Понедельник, 21 октября, объявлен в Красноярском крае днём траура.

ЦБ просит о «регуляторной гильотине» для 115-ФЗ

Банки, брокеры, страховые компании, пенсионные фонды и участники платёжного рынка предложили ЦБ отправить под «регуляторную гильотину» 27 устаревших норм «антиотмывочного» закона 115-ФЗ (о противодействии легализации доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма), сообщает РБК. Предложения обсуждали на совещании с представителями Банка России 16 октября и были направлены в ЦБ. Участники лоббируют послабления в вопросах идентификации клиентов и запроса документов. Инициативы затрагивают главным образом «антиотмывочный» закон, а также восемь дополнительных положений и указаний ЦБ. В частности, они не хотят определять бенефициаров мелких транзакций и платежей ЖКХ, а также запрашивать у иностранцев миграционные карты. Они просят вывести из-под действия «антиотмывочного» закона инвестиционных советников. Всероссийский союз страховщиков также хочет убрать из числа субъектов «антиотмывочного» закона страховые компании, не занимающиеся страхованием жизни, и увеличить с 15 000 до 100 000 руб. сумму страховых премий, которые можно перечислять клиентам без идентификации.

Банки проверят номер телефона

Банки обяжут проверять номера телефонов, оставленные клиентами. Кредитные организации должны будут проверить, действительно ли номер оформлен на клиента и как часто он используется. О соответствующих поправках, которые планируют рассмотреть и принять в ноябре, пишут «Известия» со ссылкой на главу комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолия Аксакова. По его словам, нововведение может помочь избежать звонков от коллекторов тем, кто не имеет к долгам отношения. Клиентов будут идентифицировать с использованием Единой информационной системы проверки сведений об абоненте (ЕИС), которая станет связующим звеном между банками и операторами связи. Оплатят нововведения банки, указал депутат.

Больше иностранцев в IT, новые штрафы для СМИ

Правительство предложило изменить законопроект о значимых интернет-ресурсах, сообщает РБК. В отзыве правительства на законопроект депутата Антона Горелкина об ограничении доли иностранного владения в значимых сайтах допустимую долю предложили повысить до 50% минус одна акция (в отношении голосующих акций) против 20%. Также в законопроекте зададут чёткие критерии отнесения ресурса к значимому, чтобы уйти от «оценочного влияния». Законопроект был представлен летом этого года, его поддержали ФАС и Роскомнадзор, отрицательный отзыв дало Министерство цифрового развития. Помимо ограничения доли иностранного владения он предполагает механизм контроля правительства над крупнейшими IT-компаниями. В Yandex инициативу сочли разрушительной, указав, что она перекроет доступ к иностранным инвестициям и приведёт к оттоку кадров, так что в итоге сделает компании неконкурентоспособными.

В Госдуме подготовлены поправки, предполагающие штрафы для иностранных СМИ за нарушение российского избирательного законодательства, сообщают «Известия» со ссылкой на первого зампреда «Единой России», члена совета Госдумы Альдаби Шхагошева. Штрафы составят 4% от годового оборота, или 2,3–3,5 млн руб. Как рассказал Шахошев, в закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» предлагается добавить понятие «иностранные СМИ». В него будут включены СМИ, зарегистрированные за рубежом. Также предлагается изменить ст. 5.11 КоАП («Проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума лицами, которым участие в её проведении запрещено федеральным законом»). Туда хотят внести фразу «наложение административного штрафа на юрлиц в размере от 2,3 млн руб. до 3,5 млн руб. или 4% от суммы выручки оборота продукции СМИ за год их деятельности». Сейчас за нарушение ст. 5.11 КоАП граждан штрафуют на 1000–1500 руб., для должностных лиц штраф составляет от 2000 до 3000 руб., а для юрлиц – 20 000–30 000 руб. Ранее глава думской комиссии по расследованию иностранного вмешательства Василий Пискарев сообщил о том, что депутаты обнаружили нарушения избирательного законодательства в материалах «Медузы», радио «Свобода», «Русской службы Би-би-си» и ряда других СМИ, зарегистрированных за рубежом.

Досрочная пенсия, «семейно-правовое насилие»

Совет по правам человека при президенте предложил закрепить в законодательстве термин «семейно-правовое насилие», добавив туда в том числе и права пострадавших, сообщает РБК. В частности, насильников заставят не приближаться к своим жертвам, виновного в семейном насилии могут заставить покинуть место совместного проживания и возместить причинённый вред, а нападавшего – возместить жертве расходы на временное жильё. Текст законопроекта разрабатывают в Совете Федерации по поручению Валентины Матвиенко.

В ПФР рассказали, кто сможет претендовать на досрочную пенсию. Пенсию за два года до достижения пенсионного возраста могут попросить назначить себе безработные мужчины не младше 60 лет и  женщины от 55 лет, сообщает «Интерфакс» со ссылкой на пресс-службу ПФР. «Для граждан предпенсионного возраста сохраняется возможность выйти на пенсию раньше установленного пенсионного возраста при отсутствии возможности трудоустройства. Пенсия в таких случаях устанавливается на два года раньше нового пенсионного возраста с учётом переходного периода», – цитирует издание пресс-службу. Всего в законе предусмотрено три варианта, при которых возможен досрочный выход на пенсию. Помимо варианта для безработных это выход на пенсию на два года раньше для женщин не младше 55 лет со стажем не менее 37 лет и для мужчин не младше 60 лет со стажем не менее 42 лет. Третий вариант – для многодетных женщин, которые могут выйти на пенсию на три года раньше, а при наличии четверых детей – на четыре. Сохраняются и льготы для ряда профессий и регионов. Пенсионный возраст будет повышаться поэтапно, то есть на полгода каждый год, пока не достигнет в 2028 году 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин.

Суд для Telegram, новости Brexit

Окружной суд США в Нью-Йорке рассмотрит иск американской Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) к Telegram в феврале. Об этом сообщает РБК со ссылкой на распоряжение суда. Предварительное заседание запланировано на 18 и 19 февраля 2020 года. 11 октября SEC заявила, что добилась временного судебного запрета в отношении двух офшоров Telegram Group Inc. и TON Issuer Inc, её «дочки». В SEC считают, что первичное размещение (ICO) в США своих токенов Gram компания провела без необходимой регистрации. По иску SEC Telegram продала около 2,9 млрд токенов и привлекла $1,7 млрд. Всего их приобрёл 171 покупатель, в том числе 39 из США. Запуск блокчейн-платформы и начало продаж были запланированы на 31 октября. По сообщениям СМИ, урегулирование спора может отодвинуть сроки на полгода или год.

Европейский союз согласился предоставить Великобритании трёхмесячную (до февраля) отсрочку решения по Brexit, если у премьер-министра страны Бориса Джонсона не получится провести соглашение через парламент, сообщает «Коммерсант». Бориса Джонсона заставила просить отсрочку Палата общин. Формально он подчинился требованиям закона, но не поставил под соответствующим письмом свою подпись. Зато с подписью был другой документ – личное письмо премьера, в котором глава правительства выражал своё несогласие с продлением срока выхода Великобритании из ЕС. Вопрос о том, насколько правомерно было такое решение, решит суд: в начале октября члены британского правительства пообещали Сессионному суду, высшему суду Шотландии по гражданским делам, что Джонсон попросит о новой отсрочке по Brexit. Теперь судьи решат, можно ли считать, что он действовал в соответствии с договоренностями.