ПРАВО.ru
«Право.ru»: законодательные новеллы – что вступает в силу в марте
Законодательство
2 марта 2020, 8:52

«Право.ru»: законодательные новеллы – что вступает в силу в марте

В марте закон окончательно закрепил возможность взимания адвокатами гонорара успеха, а также обязал истцов при подаче гражданского иска или заявления о вынесении судебного приказа указывать идентификатор физического лица. Самозанятые скоро смогут участвовать в закупках по льготной процедуре, а сотрудники транспортной безопасности смогут пользоваться электрошокерами.
1
Вступает в силу закон о гонораре успеха для адвокатов 

Гонорар успеха предполагает оплату услуг юриста после достижения определенного положительного результата. Долгое время однозначная позиция по взысканию гонорара успеха отсутствовала, но с 1 марта его правомерность закреплена законодательно. «Это закрепление будет способствовать доступности квалифицированной юридической помощи среди различных слоев населения и предоставит дополнительные возможности юристам, не имеющим адвокатского статуса», – отметила юрист ПБ Олевинский, Буюкян и партнеры Олевинский, Буюкян и партнеры Федеральный рейтинг. группа Банкротство (реструктуризация и консультирование) группа Банкротство (споры high market) 27место По выручке на юриста 29место По количеству юристов 50место По выручке Профайл компании Вероника Тихомирова. «Все без исключения юристы вправе практиковать гонорар успеха. Его упоминание в законе поможет юристам компаний, которые опасаются использовать эту форму оплаты. Меньше вопросов будет у налоговых органов», – считает управляющий партнер Пепеляев Групп Пепеляев Групп Федеральный рейтинг. группа Банкротство (реструктуризация и консультирование) группа ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование (валютное регулирование) группа ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование (таможенное право) группа Интеллектуальная собственность (консультирование) группа Интеллектуальная собственность (регистрация) группа Комплаенс группа Налоговое консультирование и споры (консультирование) группа Налоговое консультирование и споры (споры) группа Природные ресурсы/Энергетика группа Трудовое и миграционное право группа Цифровая экономика группа Экологическое право группа Антимонопольное право группа Арбитражное судопроизводство (крупные коммерческие споры: high market) группа Банкротство (споры mid market) группа Интеллектуальная собственность (защита прав и судебные споры) группа Корпоративное право/Слияния и поглощения (high market) группа Недвижимость, земля, строительство (консультирование) группа ТМТ (телекоммуникации, медиа и технологии) группа Фармацевтика и здравоохранение (фармацевтика) группа Финансовое/Банковское право группа Защита персональных данных группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Семейное и наследственное право Сергей Пепеляев. По его мнению, совет ФПА, которому предстоит утвердить правила о гонораре успеха, должен ответственно понимать: этот документ будет служить ориентиром всему рынку юруслуг. А партнер КА5 коллегия адвокатов Вячеслав Голенев счел целесообразным, чтобы в правилах совета ФПА по применению гонорара успеха были отражены экономические основания для его расчета и критерии таких расчетов. 

(Федеральный закон от 02.12.2019 № 400-ФЗ) 

2
Совершенствуется порядок взаимозаменяемости лекарственных препаратов 

С 1 марта лекарственные препараты будут сгруппированы с учетом их взаимозаменяемости. Соответствующая информация появится на сайте Минздрава, изучить ее сможет каждый желающий. Предполагается, что правильно урегулированная взаимозаменяемость позволит пациентам получать наиболее дешевые лекарства без ущерба качеству, эффективности и безопасности лечения. Кроме того, информация о взаимозаменяемости должна принести пользу системе госзакупок. Она даст госзаказчикам возможность выбора закупаемых препаратов среди целой группы взаимозаменяемых, что должно обеспечить участие в торгах большего количества поставщиков, повысить конкуренцию и обеспечить приобретение лекарств по более низкой цене.

«Указанные изменения должны сделать систему определения взаимозаменяемости более гибкой, учитывающей особенности отдельных категорий препаратов и групп пациентов. В то же время многое будет зависеть от конкретного порядка определения взаимозаменяемости, который утвердит правительство. Немаловажно, каким образом правила взаимозаменяемости будут интерпретироваться и применяться экспертными учреждениями и врачебным сообществом», – считает Всеволод Тюпа – советник, глава практики здравоохранения и фармацевтики SEAMLESS Legal (SL Legal) SEAMLESS Legal (SL Legal) Федеральный рейтинг. группа Защита персональных данных группа Страховое право группа Экологическое право группа Антимонопольное право группа Арбитражное судопроизводство (корпоративные споры) группа Арбитражное судопроизводство (средние и малые коммерческие споры: mid market) группа ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование (валютное регулирование) группа ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование (таможенное право) группа Интеллектуальная собственность (консультирование) группа Корпоративное право/Слияния и поглощения (high market) группа Недвижимость, земля, строительство (консультирование) группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Трудовое и миграционное право группа Фармацевтика и здравоохранение (фармацевтика) группа Цифровая экономика группа Международный арбитраж группа Частный капитал группа Налоговое консультирование и споры (консультирование) 4место По выручке на юриста 9место По выручке 18место По количеству юристов . «Полагаю, это промежуточная ступень к полноценной терапевтической взаимозаменяемости, хотя бы для вновь регистрируемых препаратов», – говорит руководитель практики «Здравоохранение» юрфирмы Пепеляев Групп Пепеляев Групп Федеральный рейтинг. группа Банкротство (реструктуризация и консультирование) группа ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование (валютное регулирование) группа ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование (таможенное право) группа Интеллектуальная собственность (консультирование) группа Интеллектуальная собственность (регистрация) группа Комплаенс группа Налоговое консультирование и споры (консультирование) группа Налоговое консультирование и споры (споры) группа Природные ресурсы/Энергетика группа Трудовое и миграционное право группа Цифровая экономика группа Экологическое право группа Антимонопольное право группа Арбитражное судопроизводство (крупные коммерческие споры: high market) группа Банкротство (споры mid market) группа Интеллектуальная собственность (защита прав и судебные споры) группа Корпоративное право/Слияния и поглощения (high market) группа Недвижимость, земля, строительство (консультирование) группа ТМТ (телекоммуникации, медиа и технологии) группа Фармацевтика и здравоохранение (фармацевтика) группа Финансовое/Банковское право группа Защита персональных данных группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Семейное и наследственное право Александр Панов.  

(Федеральный закон от 27.12.2019 № 475-ФЗ) 

3
Сотрудники транспортной безопасности смогут пользоваться электрошокерами и искровыми разрядниками

Эта возможность появится у них со 2 марта. Закон устанавливает закрытый перечень случаев, в которых могут быть использованы спецсредства. Например, среди них – отражение нападения на объекты транспортной инфраструктуры и пресечение сопротивления, оказываемого нарушителем. При этом закон ориентирует работников транспортной безопасности на стремление разрешить конфликтную ситуацию мирным путем. В случае применения спецсредств они обязаны оказать первую необходимую помощь.

«На мой взгляд, бояться злоупотреблений не следует, так как закон позволяет сотрудникам транспортной безопасности применять и более опасные предметы. Например, огнестрельное оружие. Если будут выявлены злоупотребления, то к нарушителям применят соответствующие меры ответственности», – говорит юрист ЮФ Надмитов, Иванов и партнеры Надмитов, Иванов и партнеры Федеральный рейтинг. Елена Дмитриева.

(Федеральный закон от 02.12.2019 № 415-ФЗ) 

4
Операторы по переводу денег будут сообщать о приостановлении или прекращении использования электронного средства платежа

С 28 марта предоставлять информацию с указанием причины необходимо незамедлительно, прямо в день приостановления или прекращения. «Это значит, что клиент больше не сможет оказаться в ситуации, когда платежи неожиданно перестанут проводиться. Оператор должен будет указывать причину своих действий, что исключит возможность принятия необоснованных решений и облегчит возможность обжалования такого решения. Это нововведение заслуживает одобрения, так как направлено на усиление безопасности электронного средства платежа», – считает Дмитриева.

(Федеральный закон от 27.12.2019 № 490-ФЗ) 

5
Самозанятые смогут участвовать в закупках по льготной процедуре

Граждане, применяющие специальный налоговый режим «налог на профессиональный доход», с 28 марта вправе участвовать в закупках товаров и услуг на тех же основаниях, что и субъекты малого и среднего предпринимательства. Для последних существуют льготные меры и сокращенный срок оплаты.

«С одной стороны, нововведение направлено на поддержку малого и среднего предпринимательства, к которым отнесли и самозанятых. С другой – самозанятые освобождены от страховых взносов и от подачи бухгалтерской отчетности. Следовательно, между такими субъектами малого и среднего предпринимательства, как ООО, ИП и самозанятые, существует большое неравенство», – считает Рустам Рафиков – LLM, управляющий партнер Рафиков и Партнеры. Он также задается вопросом, какие именно услуги могут быть выведены на уровень закупок, учитывая максимальный годовой объем дохода самозанятого в 2,4 млн руб. «Возможно, нововведение станет дополнительным стимулом для выхода людей из тени и постановки их на учет как самозанятых с целью участия в госзакупках, что создаст положительную статистику и показатели для чиновников», – предположил Рафиков.

(Федеральный закон от 27.12.2019 № 474-ФЗ)

6
Азартные игры и лотереи под видом профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг будут под запретом

«Наиболее разрекламированным инструментом квазиинвестирования являются бинарные опционы – краткосрочные соглашения, ставящие выплату вознаграждения в зависимость от наступления определённого события. Например, от увеличения или уменьшения цены базового актива в виде акций», – сообщил юрист O2 Consulting (О2 Консалтинг) O2 Consulting (О2 Консалтинг) Федеральный рейтинг. группа Интеллектуальная собственность (консультирование) группа Семейное и наследственное право группа Цифровая экономика группа Частный капитал группа АПК и сельское хозяйство группа ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование (валютное регулирование) группа ГЧП/Инфраструктурные проекты группа Защита персональных данных группа Комплаенс группа Корпоративное право/Слияния и поглощения (high market) группа Налоговое консультирование и споры (консультирование) группа Недвижимость, земля, строительство (консультирование) группа Природные ресурсы/Энергетика группа Ритейл, FMCG, общественное питание группа Рынки капиталов группа Санкционное право группа ТМТ (телекоммуникации, медиа и технологии) группа Трудовое и миграционное право группа Финансовое/Банковское право группа Экологическое право Профайл компании Иван Галкин. С 28 марта заключать бинарные опционы или аналогичные им соглашения можно будет исключительно в казино и залах игровых автоматов, расположенных в игорных зонах. Фактически это означает, что такая сфера бизнеса переходит в ограниченный офлайн. 

«Финансовые регуляторы европейских стран (по рекомендации ESMA) ввели запреты на продажу гражданам бинарных опционов. В России подобные соглашения остаются легальными (при соблюдении указанных условий), при этом их регулирование, в отличие от европейского подхода, лежит не в плоскости финансового законодательства, а в плоскости законодательства об азартных играх», – рассказал Галкин.

(Федеральный закон от 27.12.2019 № 495-ФЗ) 

7
Изменится содержание искового заявления и заявления о выдаче судебного приказа

С 30 марта истец при подаче гражданского иска или заявления о вынесении судебного приказа в отношении должника обязан указывать любой из идентификаторов физического лица. Например, серию и номер паспорта, СНИЛС, ИНН, ОГРНИП, серию и номер водительского удостоверения или свидетельства о регистрации транспортного средства. Иски и заявления, поданные без соблюдения этого требования, могут быть оставлены без движения. Если требуемая информация не будет представлена, суд вернет заявление или иск. 

Сейчас в иске и заявлении о выдаче судебного приказа достаточно указать фамилию, имя, отчество и место жительства ответчика. Дату и место рождения, а также место работы должника можно написать, если они известны заявителю. 

«Такое нововведение связано с распространенными ситуациями, когда в рамках исполнительного производства долг по ошибке мог быть взыскан не с фактического должника, а с его полного тезки. По моему мнению, на новое требование должны обратить внимание компании, контрагентами (и потенциальными должниками) которых являются физические лица», – считает старший юрист SEAMLESS Legal (SL Legal) SEAMLESS Legal (SL Legal) Федеральный рейтинг. группа Защита персональных данных группа Страховое право группа Экологическое право группа Антимонопольное право группа Арбитражное судопроизводство (корпоративные споры) группа Арбитражное судопроизводство (средние и малые коммерческие споры: mid market) группа ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование (валютное регулирование) группа ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование (таможенное право) группа Интеллектуальная собственность (консультирование) группа Корпоративное право/Слияния и поглощения (high market) группа Недвижимость, земля, строительство (консультирование) группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Трудовое и миграционное право группа Фармацевтика и здравоохранение (фармацевтика) группа Цифровая экономика группа Международный арбитраж группа Частный капитал группа Налоговое консультирование и споры (консультирование) 4место По выручке на юриста 9место По выручке 18место По количеству юристов Игорь Соколов. Юрист ПБ Олевинский, Буюкян и партнеры Олевинский, Буюкян и партнеры Федеральный рейтинг. группа Банкротство (реструктуризация и консультирование) группа Банкротство (споры high market) 27место По выручке на юриста 29место По количеству юристов 50место По выручке Профайл компании Заурбек Карсанов напомнил: в сентябре 2019 года такие же положения были внесены в АПК, что говорит не только о модернизации российского законодательства, но и о сближении гражданского процесса с арбитражным.

(Федеральный закон от 28.11.2018 № 451-ФЗ)