ПРАВО.ru
Практика
19 марта 2021, 10:42

Закрытое правосудие: вход по аккредитациям и перегибы на местах

Закрытое правосудие: вход по аккредитациям и перегибы на местах
Из-за пандемии суды ограничили допуск граждан на заседания. Ограничения коснулись и журналистов. Им приходится довольствоваться аудиозаписями и фото, которые присылают из пресс-служб столичных судов. Правда, на резонансные процессы попасть все же можно, да и на разбирательства в Верховный суд репортеров в масках и перчатках пускают. Сложнее приходится представителям региональных СМИ: двери судебных залов даже во время рассмотрения громких дел оказываются закрыты.

Российская Конституция предусматривает, что разбирательство дел во всех судах открытое (ст. 123). Слушатели и представители СМИ могут спокойно присутствовать на процессах, специального разрешения на ведение письменной записи и аудиозаписи от них не требуется (ст. 10 ГПК, ст. 11 АПК и ст. 241 УПК). Удалить из зала журналиста судья может лишь в том случае, если тот нарушает порядок. Причем сделать это можно лишь после предварительного предупреждения репортера.

Когда началась эпидемия коронавируса, Президиум Верховного суда РФ и Президиум Совета судей РФ в середине марта 2020 года выпустили совместное постановление, в котором разрешили судам не пускать слушателей на процессы. Действие этого документа было продлено до 10 мая 2020-го. 

Но уже в мае глава Судебного департамента при ВС рекомендовал региональным судам возобновить работу «в полном объеме» после окончания общефедеральных антикоронавирусных нерабочих дней. То есть с 12 мая 2020-го. Правда, этот документ оставил за председателями судов право ограничить доступ граждан, в том числе представителей СМИ, на судебные процессы. Воспользовались им руководители по-разному. Некоторые главы судов решили ограничить конституционное право слушателей на присутствие в открытых процессах. Сам ВС никаких более подробных разъяснений по допуску слушателей в процесс на время пандемии больше не давал. Правда, в третьем коронавирусном Обзоре от 17 февраля 2021 года Верховный суд подчеркнул, что в период действия ограничительных мер суд не может закрыть заседание по уголовному делу от слушателей из соображений санитарно-эпидемиологической безопасности (см. "Выплаты медикам и мораторий в пандемию: коронавирусный обзор ВС").

Когда пустят и как получить информацию о процессе

На заседания в сам ВС журналистов по предварительному запросу аккредитации пускают без проблем. У нас нет никаких дополнительных ограничений, кроме соблюдения тех санитарных норм, которые ввел Роспотребнадзор, рассказывает начальник отдела информационного сопровождения судебной деятельности ВС Алексей Лацейко.

В столичные суды общей юрисдикции проход прессы действительно ограничили с осени прошлого года, говорит начальник отдела по связям со СМИ и общественностью Московского городского суда Ульяна Солопова. По ее словам, такие правила являются экстраординарными, но временными: «По мере улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки в столице их снимут частично или полностью, прежде всего для представителей СМИ». 

Она подчеркивает, что руководство московских СОЮ «разделяет обеспокоенность представителей СМИ в реализации их права на присутствие в открытом судебном заседании и уважает исполнение журналистами общественного долга при осуществлении профессиональной деятельности». В подтверждение этого тезиса на резонансные процессы репортеров все же стараются пускать. Так, сотрудникам различных изданий разрешили присутствовать на процессах в отношении актера Михаила Ефремова, политика Алексея Навального и сотрудников полиции, которых обвиняют в подбросе наркотиков Ивану Голунову.

Солопова рассказывает, что для попадания на эти заседания журналистам следовало аккредитоваться через пресс-службу: так сотрудники суда определяли, сколько мест понадобится для соблюдения социальной дистанции между слушателями. Если все не помещались в один зал, то в соседнем организовывали видеотрансляцию процесса.

Особые везунчики при мне как-то даже смогли заказать доставку еды после «официального» окончания судебного дня. Журналистам, освещавшим чрезмерно затянувшийся процесс, негласно пошли навстречу, заботясь об их здоровье. Это касалось как работников государственных СМИ, так и более оппозиционных изданий: проблем с обмороками и уровнем сахара удалось избежать. Для всех нас важно оставаться людьми и помнить, что формальные правила не так важны, как человеческое здоровье.

Николай Меркулов, корреспондент РАПСИ

А еще сотрудники аппаратов судов ежедневно по запросам СМИ посылают аудиозаписи, фото- и видеоматериалы с открытых судебных заседаний, о которых просят дать информацию репортеры. Ответы на них стараемся давать в максимально короткие сроки, говорит Солопова. Судебный корреспондент РБК Маргарита Алехина подтверждает, что на рассмотрение по существу так называемых резонансных дел их с коллегами пускают. А вот на процессы, которые случаются внезапно, например, по выбору меры пресечения для задержанных, попасть невозможно, утверждает Алехина. Вместе с тем судебный репортер РАПСИ Николай Меркулов не смог вспомнить случая, когда кто-то из его коллег пропустил громкое дело, которое тот хотел посетить.

У меня была пара случаев, когда меня интересовал не слишком медийный процесс, и я предполагала, что буду там одна из прессы. Я спрашивала пресс-секретаря суда о возможности пройти, и мне отказывали. То есть сидеть в зале в одиночестве нельзя. Хотя были процессы Навального, где в зале одновременно находилось полсотни человек.

Маргарита Алехина, корреспондент РБК

Еще один вариант попасть на процесс – обратиться с просьбой на имя председателя суда, где запланировано заседание. Именно так поступила корреспондент «Право.ru», отправив письмо главе Дорогомиловского районного суда Москвы осенью прошлого года. Ее в итоге пустили. Правда, в текущем году подобные обращения руководителю все того же суда остались без ответа.

Подобные правила некоторые читатели «Право.ru» называют не иначе как профанацией:

Ситуация в Петербурге и арбитражных судах

Аналогичный режим действовал и в петербургских СОЮ. Но с 15 марта 2021 года запрет на допуск слушателей, включая представителей СМИ, сняли. Санкт-Петербургский городской суд и райсуды вернулись к докарантинному формату работы. Об этом нам сообщила руководитель Объединенной пресс-службы судов Санкт-Петербурга Дарья Лебедева. Судебный журналист петербургской редакции ИД «КоммерсантЪ» Марина Царева рассказывает, что во время действовавшего запрета вопрос о посещении заседаний решался по-разному: «Уже летом 2020-го ограничения все равно стали мягче, в СОЮ начали пускать журналистов. Тогда особенно строго требовали не только маску, но и перчатки, что, конечно, вызывало неудобства. Сейчас с этим не так строго».

Более неоднозначная ситуация с проходом в арбитражные суды Москвы и Петербурга. В АСГМ слушателям сейчас попасть можно, правда, в силу небольшого размера некоторых судебных залов не на все процессы их пускают. Председатель комитета МТПП по вопросам разрешения долговых споров Дмитрий Жданухин рассказывает, что коллегам приходилось ходатайствовать о предоставлении большого зала в связи с интересностью дела для СМИ, но им отказали: «В результате корреспондентов пустили пару раз, хотя по делу было больше десяти заседаний».

А вот в 9-й ААС по решению председателя этого суда Игоря Гладкова журналистов совсем не пускают. В здание столичной апелляции вход открыт лишь участникам дела. Арбитражный суд Московского округа в рекомендательной форме советует слушателям воздержаться от посещения суда сейчас из-за пандемии. Похожий режим действует и в петербургских арбитражных судах. В залы первой инстанции попасть у прессы получится, в 13-й ААС и Арбитражный суд Северо-Западного округанет.  

Петиция и иск в ответ на запрет

Сложнее всего ситуация с допуском в суды обстоит на региональном уровне. Еще летом 2020 года издание 7X7 сделало подборку о том, как представителей прессы не пускают в разных российских городах на судебные процессы по резонансным делам. В этом списке фигурирует около десяти разбирательств – от Нижневартовска до Реутова. Чаще всего суды в обоснование таких решений ссылались на режимы повышенной готовности, действовавшие в этих субъектах РФ. В текущем году ситуация не слишком изменилась. Недавно на резонансный процесс не пустили журналистов в Центральный районный суд г. Барнаула.

Не все готовы мириться с подобными правилами. Подмосковный журналист Артем Любимов пытался обжаловать решение председателя Волоколамского городского суда Московской области Инны Кочновой, которая отказалась разрешить ему присутствовать на одном из судебных процессов. Но безрезультатно (дело № 9а-193/2020 ~ М-1136/2020).

А на днях проект Avtozak Live запустил петицию с требованием отменить ограничения в судах, введенные из-за пандемии коронавируса. В последнее время уменьшается число зараженных коронавирусом, власти снимают многие ограничения, но требования по посещению судов отменили только в двух городах – Ростове-на-Дону и Санкт-Петербурге, отмечает Avtozak Live.

Решение о том, допускать ли слушателей и журналистов, принимает судья, который участвует в заседании, или судебные приставы, которые порой не пускают в суды даже свидетелей или экспертов, полицейские же, следователи и прокуроры проходят без ограничений, пишут авторы петиции. Из-за этого открытые судебные процессы фактически превращаются в закрытые. Мосгорсуд, например, и вовсе отказывает в аккредитации журналистам, а фото и видео предоставляет его пресс-служба. Avtozak Live требует разрешать слушателям и корреспондентам проход в суды с соблюдением гигиенических правил.

Сейчас под этим обращением правозащитников подписалось уже более 1000 человек.

А 19 марта в соцсетях распространилось коллективное обращение «адвокатов и юристов Московского региона» к мэру столицы, председателям Мосгорсуда и АСГМ. Их просят вернуть свободный доступ в столичные суды. Авторы письма не видят причин сохранять «коронавирусные» ограничения, поскольку все публичные площадки уже давно открыты для посетителей. 

"Мы лишены возможности попасть в здание суда, если на день посещения не назначен судебный процесс. Порой ситуация доходит до абсурда и некоторых наших коллег не пропускают в здание суда, несмотря даже на то, что в это время с участием их доверителей проводятся судебные заседания. Мы убеждены в том, что посещение концерта или даже кафе представляет куда большую опасность в плане рисков заражения коронавирусной инфекцией, нежели чем посещение судебного заседания. Обеспечение доступа граждан к информации о деятельности судов значительно важнее посещения ими художественной выставки или кинотеатра.", - пишут авторы обращения.

Под этим документом подписалось уже более полусотни человек. Среди них управляющий партнер Зуйков и партнеры Зуйков и партнеры Федеральный рейтинг. группа Интеллектуальная собственность (включая споры) 21место По выручке на юриста (менее 30 юристов) 45место По выручке Профайл компании Сергей Зуйков, партнеры Delcredere Delcredere Федеральный рейтинг. группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры - high market) группа Банкротство (включая споры) Профайл компании Денис Юров и Максим Степанчук. 

Мы в Telegram

Новости судебной системы, свежая практика, резонансные кейсы, инсайды и подробности.

Подписаться