52385654Документов
доступно
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости
13 февраля 2014, 20:20

ВАС предложил астрент и отреагировал на решение ЕСПЧ по "делу ЮКОСа"

Автор: Наталья Шиняева

Фото Право.Ru

Проект постановления Пленума ВАС о применении закона об исполнительном производстве предлагает "гибкий" подход в ответ на раскритикованный Европейским судом по правам человека "слишком жесткий" арест активов компании Михаила Ходорковского. Разработчики считают нужным дать ответчику возможность освободиться от исполнительского сбора, но неясно, как эта идея соотносится с выводом ЕСПЧ, что "ЮКОСу" не дали расплатиться с государством добровольно. Зато можно быть почти уверенным, что с тех, кто не исполняет решения судов, можно будет взыскивать дополнительные проценты. По крайней мере председатель ВАС Антон Иванов верит и в правильность этой меры в целом, и в то, что ее надо применять и к государству.

В среду на заседании Президиума Высшего арбитражного суда обсуждались сразу три документа, посвященных исполнительному производству. Первый из них — это проект постановления пленума "О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об исполнительном производстве". Как пояснила зампред ВАС Татьяна Андреева, разработка этого документа началась достаточно давно, причем совместно с Верховным судом. Тогда две инстанции хотели выпустить совместное разъяснение, но потом ВС от этой идеи отказался. "Правда, на прошлой неделе от них пришло письмо с предложением возобновить работу, но все мы понимаем, что выпустить совместное постановление уже не сможем", — с улыбкой сказала Андреева. Многие тоже заулыбались.

Практически ко всем его пунктам имелись замечания у представителей Федеральной службы судебных приставов. Многих из них были вызваны тем, что предложения разработчиков не увязаны с поправками в закон об исполнительном производстве, которые прошли первое чтение в Госдуме. Валентина Ефимова из ФССП возражала против включения в постановление положения о возможности оспаривать постановление пристава об оценке имущества (п. 5), так как после принятия закона такого документа в материалах исполнительного производства не будет, а останется лишь отчет об оценке, который можно будет оспаривать. Предложили приставы исключить из проекта положение (п. 12) о возврате исполнительного листа взыскателю в результате ликвидации должника. Находящиеся в Госдуме поправки предлагают в таком случае его просто уничтожать.

Были у ФССП и более серьезные замечания. Так, в проекте (п. 1) говорится, что при полной или частичной замене взыскателя возможность выдачи нового исполнительного листа не предусмотрена, надо вносить изменения в старый. Приставы же предложили переоформлять документ на стадии рассмотрения вопроса о правопреемстве, но столкнулись с возражениями Андреевой. Она обратила внимание на то, что исполнительный лист воспроизводит содержание судебного акта, так что оформить новый не получится.

Впрочем, высказывались не только приставы. Управляющий партнер адвокатского бюро "Бартолиус" Юлий Тай предложил внести дополнения в пункт 4 проекта. В нем говорится о том, что в рамках приостановленного исполнительного производства до его возобновления не допускается применение мер принудительного исполнения. Однако, как заметил Тай, приставы, особенно "на земле" не всегда понимают, что такое меры принудительного исполнения, а потому активно продолжают их применять даже при приостановлении производства. "На практике они думают, что нельзя только взыскать, а все остальное делать можно", — констатировал адвокат и предложил добавить в проект постановления положение, разъясняющее понятие "меры принудительного исполнения".

Центральным пунктом проекта и одновременно самым спорным доцент кафедры гражданского процесса юрфака СПбГУ Михаил Шварц назвал восьмой. Он, как и девятый, посвящен последствиям признания публичных торгов недействительными. Шварц поднял два вопроса, которые еще предстоит решить разработчикам проекта. Во-первых, каков статус исполнительного производства при проведении повторных торгов — оно по-прежнему ведется или приостанавливается, органичивая полномочия приставов? Во-вторых, кто несет риск признания торгов недействительными — взыскатель или собственник имущества? Кто будет, например, отвечать в случае случайной гибели еще не проданного имущества.

10-й пункт в проекте постановления появился из-за постановления ЕСПЧ по "первому делу ЮКОСа". По словам руководителя Управления международного права и сотрудничества ВАС Владислава Старженецкого, Россия была наказана из-за того, что государство повело себя "слишком жестко", сразу же арестовав все счета компании после того, как суды признали правомерность налоговых претензий к ней (недоимка составляла 47,9 млрд руб., пени 32 млрд руб., штраф 19 млрд руб.)

Предлагаемый пункт проекта рекомендует освобождать должника от исполнительского сбора в том случае, если он докажет, что намеревался выполнить требования в добровольном порядке в течение надлежащего срока. Не будет он его платить и в случае, если наступит обстоятельство непреодолимой силы, помешавшее исполнению. Такой подход Старженецкий назвал "гибким", позволяющим оценить все обстоятельства дела с тем, чтобы больше не подвергаться критике со стороны Европы. Впрочем, неясно, как это подход отвечает на вывод ЕСПЧ о том, что "ЮКОСу" не дали достаточно времени, чтобы расплатиться с дополнительными налоговыми начислениями добровольно.

Обсудили в среду и проект постановления Пленума ВАС о некоторых вопросах присуждения взыскателю денежных средств за неисполнение судебного акта. Он предусматривает санкции в виде процентов и, по сути, вводит в российское право институт астрента — судебного штрафа с должника, неисполняющего решение суда.

Тай считает, что астрент — это прогрессивный и давно ожидаемый институт, но прежде чем его узаконивать, разработчикам следует ответить на принципиальный вопрос: носит он частно-правовой или публично-правовой характер? Представлявшая проект Мария Ерохова из Управления частного права ВАС говорила о частно-правовом характере вводимых документом санкций, председатель ВАС Антон Иванов предлагал рассматривать природу астрента как комплексную, а Тай предупреждал, что высшая судебная инстанция не может своим толкованием создавать публично-правовые нормы. А "принципиальное неприятие" проект вызвал у Шварца — в документе он не нашел ответа на принципиальный вопрос: что такое неисполнение судебного акта? Два здесь нарушения или одно, только ли сохранение задолженности, или и оно, и неисполнение обязанности исполнить судебный акт, недоумевал он.

Астрент разработчики считают нужным применять и к структурам государственной власти и управления вместе с муниципальными органами. Против этого возражала представитель Минфина, но Иванов остался непреклонен. Не соглашался Минфин и со схемой, по которой ВАС предложил считать сумму взыскания: по ставке рефинансирования Банка России, увеличенной на три процента. Критики заметили, что в Европе, например, эта ставка намного ниже, на что Иванов возразил, что там и инфляция куда ниже российских 8%. Впрочем, Иванов согласился подумать над исключением этой формулы из документа, хотя научному руководителю юридического института "М-Логос" Артему Карапетову предлагаемая ВАС ставка, наоборот, казалась слишком маленькой. 

Третий из рассмотренных в среду документов — подготовленный в ответ на обращение ЦБ проект информационного письма о наложении ареста на денежные средства должника в размере, который определяется по курсу иностранной валюты, — споров не вызвал, но, возможно, из-за стиля изложения. "Все так сложно написано, что ничего не поймешь", — заметил Иванов.

"Банк применяет курс соответствующей иностранной валюты, действующий в день прекращения расходных операций", — говорится в документе, но также и указывается, что банк, где находится счет, будет определять его по курсу ЦБ на текущий день и при его изменении пересчитывать. У участников обсуждения это вызвало вопросы: каждый ли день банк должен пересчитывать арестованную сумму по текущему курсу? и если да, то по какому — по своему внутреннему или ЦБ?

А напоследок глава ВАС задался риторическим вопросом, как теперь в принципе налагать арест на счета, ведь, согласно новым поправкам в ГК, безналичные деньги больше не являются вещами, это теперь требования к банку. "Как арестовывать требования к банку?" — вздохнул Иванов, но все же предложил принять информационное письмо. Однако против была судья Юлия Горячева, и голосование решили отложить до вторника.

Тема: Толкование праваСуды и судьи
Компания: ЮКОС
Гос.орган: ФССПМинистерство финансов РФ
Суд: Президиум ВАС РФВАС РФ
Судья: Антон Иванов
Юридическая консультация: Исполнительное производство
  
Разместить на:

16+

Конституционный суд разрешил платить страховые взносы с чистой прибыли
КС рассказал, какую сумму следует брать в расчет при определении размера страховых взносов для ИП: все полученные им доходы или чистую прибыль. За соответствующими разъяснениями обратился Кировский областной суд.
Госдума приняла закон о компенсации за задержку исполнения государством судебного акта
ГД приняла закон о присуждении компенсации за неисполнение в разумный срок судебного акта, которым государству предписано выполнить требования имущественного или неимущественного характера. Документ размещен на сайте нижней палаты парламента.
"Налоговые" долги компаний будут взыскивать с учредителей и акционеров
Накануне Владимир Путин подписал 97-страничный пакет изменений в первую и вторую части Налогового Кодекса. Одно из них позволяет ФНС взыскивать налоговые долги компаний с аффилированных с ними физлиц. Норма вступила в силу со дня опубликования закона.
Верховный суд разъяснил, как правильно подавать в суд документы в электронном виде
Верховный суд РФ опубликовал порядок подачи документов в электронном виде в ВС. В документе просаны требования к содержанию и оформлению электронных документов.
IKEA оспорит решение суда об аресте 9,3 млрд руб. на своих счетах
Сегодня по решению суда были приняты обеспечительные меры об аресте более 9 млрд руб. на счетах российской "дочки" IKEA - "Икея Мос". Корпорация с таким решением не согласна и обжалует его.
2 декабря 2016
18:04 Законопроект о трансляции в интернете уголовных процессов прошел первое чтение
Госдума одобрила в первом чтении правительственный законопроект о порядке трансляции в интернете судебных заседаний по уголовным делам.
17:46 Главгосэкспертиза одобрила постройку судебного квартала Верховного суда в Санкт-Петербурге
Главгосэкспертиза выдала Управлению делами президента (УДП) положительное заключение по проекту строительства судебного квартала для переезда в Санкт-Петербург Верховного суда.
17:39 Новая волна сноса самостроев в Москве начнется 5 декабря
При этом пресс-служба Госинспекции по недвижимости сообщает, что в этот раз "ночи длинных ковшей" не предвидится, поскольку большую часть построек владельцы согласились разобрать самостоятельно.
17:07 Госдума одобрила увеличение числа помощников депутатов
Госдума приняла закон об увеличении количества помощников депутатов Госдумы и членов Совета Федерации с пяти до семи человек.
17:06 Самые заметные события уходящей недели (28.11–02.12)
В топ ключевых новостей за эту неделю попали сообщения о выступлении президента Владимира Путина с ежегодным Посланием Федеральному собранию, поправках в Налоговый кодекс, задержании музыканта Дидье Маруани и юриста Игоря Трунова по заявлению Киркорова, назначении замминистра финансов Максима Орешкина на пост главы МЭР, принятие закона, не дающего "кошмарить" бизнес.
17:06 В случае мощных кибератак банкам предоставят дополнительный кредит
Центробанк и Минфин при необходимости предоставят ликвидность банкам в случае мощных кибератак, сообщает ТАСС со ссылкой на замминистра финансов Алексея Моисеева.
16:55 Суд в феврале рассмотрит иск банка Михаила Прохорова к продавцу ювелирных изделий
Из материалов дела, что иск банка МФК был подан 24 октября этого года. Сумма исковых требований составляет 597 млн руб. Суть претензий заявителя не раскрывается.
16:36 Депутаты разрешили прокурорам подавать иски в защиту муниципалитетов
Госдума приняла третьем чтении поправки в УПК, расширяющие полномочия прокурора по предъявлению гражданского иска в рамках уголовного судопроизводства, следует из материалов нижней палаты парламента.
16:15 Минюст подготовил законопроект об увольнении судей КС и чиновников
Минюст представил проект поправок к конституционным законам «О правительстве», «Об уполномоченном по правам человека» и «О Конституционном суде».
15:52 Заключенные иркутского СИЗО пожаловались омбудсмену на избиения
Трое заключенных иркутского СИЗО-6 пожаловались на применение к ним физического насилия. Об этом говорится в сообщении на сайте омбудсмена по Иркутской области Валерия Лукина.
15:01 Суд арестовал более 9 млрд руб. на российских счетах IKEA
Краснинский суд Смоленской области арестовал 9,3 млрд руб. на счетах российского представительства корпорации IKEA, сообщают РИА Новости.
14:21 ЦБ отключил Вологдабанк от своей платежной системы
Банк России отключил Вологдабанк от своей системы "Банковские электронные срочные платежи" (БЭСП), сообщают РИА Новости со ссылкой на источник в банковских кругах.
14:14 Госдума во втором чтении одобрила закон об ужесточении требований к арбитражным заседателям
ГД приняла во втором чтении законопроект об ужесточении требований к арбитражным заседателям, говорится в материалах нижней палаты парламента.
13:50 Госдума приняла закон об увеличении финансирования политических партий
Госдума приняла законопроект об увеличении финансирования политических партий со 110 руб.  до 152 руб. за голос. Документ размещен на сайие нижней палаты парламента.
13:24 "Газпромбанк" через суд требует с должника 7,4 млрд руб.
Арбитражный суд Москвы зарегистрировал иск "Газпромбанка" к ООО "Фуллаинвест" компании, на счета которой якобы выводились средства "Центробуви".
12:54 Минкомсвязи предлагает операторам унифицировать способы блокировки запрещенных сайтов
Минкомсвязи предлагает унифицировать требования для всех операторов связи к способам ограничения доступа к информационным ресурсам, а также к информационным сообщениям об ограничении доступа к сайтам.
12:35 В Москве задержали хакера, который вымогал деньги от имени правоохранителей
Правоохранительные органы задержали в аэропорту Домодедово хакера, который вымогал у пользователей деньги от имени МВД, ФСБ и ФССП РФ, сообщается на официальном сайте МВД.
12:09 Госдума досрочно прекратила полномочия одного из богатейших депутатов Скоробогатько
ГД удовлетворила запрос Скоробогатько о сложении депутатского мандата. Такое заявление член Госдумы написал 21 ноября, попросив освободить его от полномочий "по собственному желанию".
11:47 Приговоренная к семи годам тюрьмы за госизмену россиянка обжаловала приговор
В августе 2008 года, в разгар российско-грузинского военного конфликта, женщина увидела поезд, который вез военную технику в сторону Абхазии, и написала об этом SMS знакомому в Грузию.
11:46 ФСБ: иностранные спецслужбы готовят кибератаки на финансовую систему РФ
Федеральная служба безопасности России сообщила о подготовке иностранными спецслужбами масштабных кибератак с целью дестабилизировать финансовую систему страны и ряда крупнейших банков, сказано на сайте ведомства.
11:34 Глава "Администрации Северного морского пути" отправлен под домашний арест
Фрунзенский райсуд Санкт-Петербурга отправил под домашний арест директора Федерального казенного учреждения "Администрация Северного морского пути" Дмитрия Смирнова.
11:07 Госдуме предлагают расширить аппарат мировых судей
В Госдуму внесен законопроект, вносящий поправки в закон о мировых судьях и судах общей юрисдикции, соответствующий документ опубликован на сайте нижней палаты парламента.
11:00 Дочерняя структура "Газпрома" подала иск против московских властей на 586 млн руб.
ООО "Газпром-энергохолдинг" является холдинговой компанией, которая осуществляет управление энергетическими активами "Газпрома".
10:41 ФАС хочет законодательно закрепить механизм формирования резервов нефтепродуктов
Федеральная антимонопольная служба хочет законодательно закрепить схему формирования резервов светлых нефтепродуктов и вывода НПЗ в ремонт, пишет «Коммерсант».
10:23 "Дочка" Росатома объявила новый тендер на юруслуги стоимостью 21 млн руб.
Победитель конкурса должен будет предоставить АО "Русатом Энерго Интернешнл" услуги в рамках юридического сопровождения проекта «Ханхикиви-1» в Финляндии.
10:21 «ФСК ЕЭС» объявила тендер на юридические услуги стоимостью 101 млн руб.
«ФСК ЕЭС» объявила открытый конкурс на право заключения договора на оказание юридической помощи по представлению и защите интересов компании в арбитражных и третейских судах, говорится в материалах заявки на единой электронной торговой площадке.
09:59 Суд рассмотрит дело к экс-подрядчику "Зенит-Арена" в январе
Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области назначил на 9 января рассмотрение иска городского комитета по строительству к экс-генподрядчику стадиона "Зенит-Арена" – "Инжиниринговой корпорации "Трансстрой-СПб", говорится в материалах суда.
09:48 Следователи разрешили лидеру группы Space Маруани покинуть Россию
Французский музыкант и его адвокат были отпущены после шестичасового допроса, в результате которого Дидье Маруани и Игорю Трунову не были предъявлены обвинения.
09:27 МВД предлагает строже наказывать за помощь незаконным мигрантам
Максимальные штрафы за незаконное предоставление разрешения на работу иностранцам-нелегалам могут составить до 800 000 руб., за помощь таким лицам - 500 000 руб. Внести соответствующие изменения в КоАП предлагает МВД.
09:16 ЦБ задаст стандарты для финансовых рынков
Банк России подготовит базовые стандарты для участников финансовых рынков.
09:14 Минобороны подало новый иск к своему управлению обустройства войск на 2,5 млрд руб.
В октябре этого года Минобороны уже подавало иски к Главному управлению обустройства войск (ГУОВ), первый - о взыскании 1,13 млрд руб., второй – 46 млн руб..
08:50 СМИ: топ-менеджеры ЦБ не хотят отвечать за санацию банков
Планы по созданию в Банке России единого подразделения по надзору за финансовым оздоровлением всех участников рынка пересмотрены.
08:35 Сбербанк подал иск о банкротстве структур крупного производителя светодиодов
Из материалов дела следует, что ответчиками по иску Сбербанка выступили ОАО "Светлана-лед", ЗАО "Светлана-оптоэлектроника" и ООО "Ирсэт-центр".
08:26 Банк России обзаведется собственной экспертизой киберпреступлений
Банк России создает собственную лабораторию по компьютерной криминалистике, чтобы оперативнее собирать доказательства по хакерским атакам на банковские счета.
07:50 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (2.12)
Путин объявил о предстоящей налоговой реформе, которая завершится к 2019 году. Конкретные предложения касались только упорядочивания фискальных льгот. Также Путин поручил вывести темпы роста ВВП на уровень выше среднемировых. ЦБ создаст собственную лабораторию по компьютерной криминалистике, чтобы бороться с кибератаками. За год хакеры украли из банков 5 млрд руб.
1 декабря 2016
20:06 Верховный суд по иску Минюста ликвидировал партию "Умная Россия"
Партия, по данным ЦИК, с прошлого года не подавала финотчеты о своей деятельности, а информацию о доходах и расходах указала в декларации не в полном объеме.
19:36 Суд отклонил иск о блокировке Facebook в России за создание "культа греха"
По мнению заявителя, популярная соцсеть нарушает закон о персональных данных, пропагандирует идеологию ЛГБТ, инцест, а также создает "культа греха и атеизма".
19:09 Верховный суд объяснил, когда нельзя наказывать за "тайный" найм экс-госслужащего
ВС опубликовал обзор судебной практики по делам о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.29 КоАП.
18:25 Активист Ильдар Дадин проведет полгода в одиночной камере
Пожаловавшийся на пытки в колонии активист Ильдар Дадин проведет шесть месяцев в одиночной камере за драку с сокамерником, сообщает ТАСС со ссылкой на уполномоченного по правам человека в Карелии Александра Шарапова.
17:48 Исполнительному директору "Роскосмоса" предъявлено обвинение в мошенничестве
Следствие предъявило исполнительному директору «Роскосмоса» по контролю качества и надежности Владимиру Евдокимову обвинение в мошенничестве на 300 млн руб.
17:20 Правительство ограничило зарплаты председателей ПФР, ФФОМС и ФСС
Правительство ограничило зарплаты председателей фондов пенсионного, обязательного медицинского и социального страхования. Соответствующий документ опубликован на официальном портале правовой информации.
16:57 Суд продлил домашний арест экс-губернатору Коми Торлопову
Экс-губернатор Республики Коми Владимир Торлопов был помещен под домашний арест в начале октября этого года в рамках дела о многомиллионных хищениях в регионе и создании ОПС.
16:22 Верховный суд обобщил практику по делам о конфликте интересов в отношении госслужащих
ВС опубликовал обзор практики рассмотрения судами в 2014-2016 годах споров, связанных с наложением дисциплинарных взысканий за несоблюдение требований законодательства о противодействии коррупции.
16:15 За стоянку машины с нечитаемыми номерами могут начать штрафовать
В Госдуму внесен законопроект о введении штрафа за стоянку транспортных средств с нечитаемыми госзнаками.  Соответствующий документ опубликован на сайте нижней палаты парламента.
16:10 Президент внес ряд поправок в Налоговый кодекс
Сегодня Владимир Путин подписал ряд поправок, которые вносятся в первую и вторую части Налогового кодекса. В 97-страничном документе определяются новые субъеты налогообложения, вводится возможность уплаты налога за других лиц, предложена отсрочка начисления пеней за неоплату налога на имущество, а также определен размер акцизов в 2017-2019 годах.
15:58 ЕСПЧ присудил €29 000 родственникам погибшего новосибирского заключенного
Страсбургский суд признал за Россией нарушение статьи 2 Европейской конвенции по правам человека, гарантирующей право на жизнь.
15:23 Путин подписал закон о снижении до 300 руб. пошлины для физлиц при банкротстве
Владимир Путин подписал правительственные поправки в Налоговый кодекс РФ, дифференцирующие размер госпошлины при предъявлении иска о банкротстве. Документ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации.
14:57 Летчик Ярошенко может быть осужден в РФ в случае его экстрадиции из США
Константин Ярошенко был арестован в мае 2010 года в Либерии, затем его доставили в США, где его обвинили в преступном сговоре с целью транспортировки крупной партии кокаина.
14:47 Жалобу Google на решения в пользу ФАС рассмотрит Суд по интеллектуальным правам
Арбитражный суд Московского округа передал кассационную жалобу Google на акты нижестоящих инстанций, принятые в пользу ФАС, в Суд по интеллектуальным правам, следует из картотеки арбитражных дел.
14:25 ЕСПЧ присудил компенсации в €12 000 жертвам майора Евсюкова
Европейский суд по правам человека обязал правительство России выплатить компенсации Алене Дудаль, а также еще двум жертвам начальника ОВД «Царицыно» Дениса Евсюкова, который в 2009 году открыл стрельбу в московском супермаркете «Остров», сообщает адвокат Дудаль Ирина Хрунова.
13:55 Руководители "Всероссийского института легких сплавов" могут стать фигурантами дела о хищениях
Масштабные обыски были проведены вчера в рамках расследования уголовного дела о хищениях активов ОАО "Всероссийский институт легких сплавов" (ОАО ВИЛС).
13:30 Послание президента РФ Федеральному собранию: все правовые тезисы
Сегодня, президент России выступил с традиционным ежегодным посланием к Госдуме и Совфеду. Оно стало 23-м в новейшей истории России и 13-м для Путина. Глава государства поручил жестко реагировать на нарушения закона, обеспечить кредитование для МСП и прозрачность действий контролирующих органов, усилить борьбу с коррупцией и реформировать налоговое законодательство.
13:22 Президент заявил о готовности сотрудничать с новой администрацией США
Сегодня, 1 декабря, президент России Владимир Путин в Георгиевском зале Кремля выступил с обращением к Госдуме и Совфеду с ежегодным Посланием.
13:09 Путин призвал укреплять защиту от киберугроз в России
Сегодня, 1 декабря, президент России Владимир Путин в Георгиевском зале Кремля выступил с обращением к Госдуме и Совфеду с ежегодным Посланием.
13:03 Путин: "Борьба с коррупцией - это не шоу"
Владимир Путин, выступая с ежегодным посланием Федеральному собранию, отдельно затронул тему борьбы с коррупцией.