Главное
В четверг президент встретится с лидерами думских фракций и обсудит с ними социально-экономические проблемы: реформу гособоронзаказа, борьбу с коррупцией и прочее, сообщают "Ведомости" ("Депутаты лично попросят Владимира Путина об отмене транспортного налога"). По словам лидера фракции ЛДПР Игоря Лебедева, его партия представит обращение Федерации автовладельцев России — они собрали 100000 подписей за отмену транспортного налога. "Президент ранее говорил, что собравшие столько подписей инициативы заслуживают обсуждения, хотя аналогичный законопроект Госдума уже отклонила", — говорит Лебедев.
Глава аппарата правительства Владислав Сурков приступил к выполнению поручения премьера Дмитрия Медведева разобраться с неисполнением чиновниками решений Конституционного суда, требующих внесения поправок в законы и нормативные акты, пишет "Коммерсантъ" ("Владислав Сурков взялся за чиновников"). Издание напоминает, что таким образом премьер отреагировал на созданный КС прецедент, позволяющий ему признавать неконституционными решения любых госорганов, в которых игнорируется правовая позиция КС. Кроме того, 16 ноября на Дмитрия Медведева была подана жалоба в Пресненский райсуд в связи с неисполнением решения КС по делу о ДТП на Ленинском проспекте, о внесении поправок в Уголовно-процессуальный кодекс. Хотя райсуд дело против премьера рассматривать отказался, оно может иметь продолжение в вышестоящих инстанциях. По итогам совещания в Белом доме органы исполнительной власти должны до апреля 2013 года внести в правительство и Госдуму все замороженные законопроекты. По данным издания, участники совещания поддержали уже внесенный в Госдуму законопроект о продлении сроков исполнения решений КС до шести месяцев. Пока он не принят, федеральным органам поручено до 10 декабря представить в Минюст информацию о ходе законотворческой работы по исполнению решений КС.
Генпрокуратура начала проверку в связи с массовым отказом осужденных колонии №6 в Копейске подчиняться сотрудникам исправительного учреждения, пишет "РБК-Daily" ("Поддержка "с воли": Кто виноват в бунте зэков в Копейске"). По предварительным выводам силовиков, ситуацию спровоцировали родственники и знакомые отбывающих наказание. В то же время губернатор Челябинской области Михаил Юревич встал на сторону протестующих. По его данным, инцидент стал следствием неэффективной системы, выстроенной в ГУФСИН области. В действиях сотрудников уголовно-исполнительной системы нарушений пока не выявлено, но Генпрокуратура обещает в ходе дальнейшей проверки дать их действиям оценку. Между тем, как рассказывают "Новые Известия" ("Тайна за колючей проволокой"), в колонию вопреки законодательству отказались пускать членов общественной наблюдательной комиссии, а возле колонии задержали несколько десятков родственников заключенных. По Копейску же пополз слух о 20 трупах, привезенных из колонии в местный морг.
Суды
Вчера защита экс-руководителя департамента имущественных отношений Минобороны РФ Евгении Васильевой обжаловала решение Хамовнического суда о заключении ее под домашний арест, сообщает "Коммерсантъ" ("Евгения Васильева ищет выхода из тринадцати комнат"). Как выяснилось, близкая подруга экс-главы Минобороны Анатолия Сердюкова хочет выйти на свободу не только из-за того, что дома ей сложно оказывать медпомощь, но еще потому, что осталась в 13-комнатной квартире без продуктов и домработницы, а сама справиться с навалившимися на нее проблемами не может. "Мы считаем, что мера пресечения в виде домашнего ареста слишком сурова и не обеспечивает жизнеспособность моей подзащитной",— заявила "Ъ" адвокат госпожи Васильевой Ольга Козырева. По ее словам, Евгения Васильева нуждается в снабжении продуктами и медикаментами, а также помощи медиков, что данная мера пресечения не предусматривает. Единственный, с кем сейчас разрешено общаться обвиняемой по ч. 4 ст. 159 УК (мошенничество в особо крупном размере) Васильевой, ее адвокат. "В кассационной жалобе мы просим Мосгорсуд либо освободить Евгению Васильеву под залог 15 млн руб., либо оставить ее под домашним арестом, сняв при этом некоторые ограничения",— сообщила госпожа Козырева. Если суд не изменит меру пресечения, защита Евгении Васильевой попросит разрешить ей общаться с родителями, а также позволить приходить к ней домработнице. Кроме того, Ольга Козырева и ее клиентка намерены ходатайствовать о снятии запрета на посещение аптек и медучреждений. Обсуждать ход расследования, а также инкриминируемые следствием госпоже Васильевой деяния ее адвокат отказалась. Ольга Козырева отметила, что вопрос о заключении сделки с правосудием ее подзащитная пока не рассматривала. "Она не признает себя виновной, но готова давать показания. В связи с изменением статуса со свидетеля на обвиняемую желание Васильевой доказать свою невиновность не пропало", — отметила адвокат. Между тем родители Дмитрия Митяева, показания которого легли в основу скандального дела о многомиллиардных хищениях в "Оборонсервисе", поражены "двойными стандартами" в деле: протеже экс-министра обороны Анатолия Сердюкова Евгения Васильева находится под домашним арестом и попросила вчера оставить себе прислугу и возможность выезжать в театр, утверждают "Известия" ("Обвиняемый по делу "Оборонсервиса" может стать вторым Магнитским"). А Митяев, который был всего лишь одним из подчиненных в ООО "Мира" (бывший Центр правовой поддержки "Эксперт"), занимавшегося оценкой и распродажей имущества Минобороны, уже почти два месяца находится в СИЗО без надлежащей медицинской помощи, считают его родственники. Между тем, по данным газеты, следователи неожиданно пошли на уступки "шефу" Митяева Екатерине Сметановой и разрешили ей свидание с матерью. Это было одним из условий ее сотрудничества со следствием. Главная интрига скандала с имуществом Минобороны – появятся ли показания на Сердюкова и дадут ли им ход, замечает источник в СКР. Пока же в СИЗО находятся лишь рядовые исполнители сделок с землями и объектами военного ведомства.
Оглашено решение Конституционного суда от 26 ноября при разборе обстоятельств некрупного спора ООО "Авеста" с таможней, вынужденного по сути давать оценку конституционности принципов работы таможни в целом, пишет "Коммерсантъ" ("Конституционный суд взвесил импортеров"). ООО не задекларировала на таможне часть партии пакетиков для сигар, за что ФТС начислило "Авесте" штраф в размере стоимости упаковки — несколько тысяч рублей. "Авеста" не согласилась с трактовкой ФТС "стоимости", зафиксированной как рыночная цена в России, определенная экспертом. В результате КС обязал законодателей уточнить порядок исчисления штрафов за нарушение таможенного законодательства, определив при этом, что закупки физлицами и юрлицами за рубежом являются разными по смыслу экономическими операциями. Результатом решения КС должно стать определение Госдумой того, что является "стоимостью" импортного товара, по крайней мере в КоАП.
Как сообщает "Коммерсантъ", Басманный суд Москвы вчера арестовал начальника управления договорных отношений департамента имущества Москвы Дениса Васильева ("В департаменте имущества Москвы договаривались о взятке"). Ранее он работал в департаменте имущественных отношений Минобороны, являясь подчиненным домашнеарестованной Евгении Васильевой. Вместе с арестованными заместителем гендиректора ЗАО "Керамоцентр" Сергеем Никифоровым и безработным Андреем Симоненко Васильев подозревается в получении взятки в размере $100 тыс. Деньги чиновники вымогали за продление договора аренды нежилых помещений, принадлежащих городу. Суд отправил Васильева в СИЗО до 26 января.
На состоявшемся вчера процессе в Мосгорсуде прокуратура запросила сроки от 16 до 19 лет для четверых молодых людей, готовивших подрыв скоростного поезда "Сапсан", пишет "Коммерсантъ" ("Террористы не признались в бандитизме"). Их защита полагает, что предъявленные обвинения в бандитизме необоснованны, поскольку подсудимые не совершили ни одной бандитской акции, а от задуманного теракта отказались по собственной инициативе. По версии следствия, обвиняемые состояли в террористической организации "Имарат Кавказ" и действовали по команде ее лидера Доку Умарова. Они выбрали место атаки на пассажирский поезд в районе подмосковной Фирсановки и смастерили нечто вроде бомбы, засыпав в пустой газовый баллон смесь аммиачной селитры и алюминиевой пудры. Однако еще на стадии подготовки группировка разбежалась.
Ходатайства об отсрочке наказания для осужденных за панк-молебен девушек будут рассмотрены уже скоро, сообщают "Новые Известия" ("Участниц Pussy Riot могут выпустить уже в декабре"). "Суды в Зубовой Поляне и Березниках рассмотрят ходатайства об отсрочке из-за малых детей", – написали вчера активисты арт-группы "Война" на страничке в социальной сети. Между тем Мария Алехина продолжает находиться в штрафном изоляторе, куда ее поместили после обращения к руководству колонии (см. подробности в "Право.Ru").
Нормотворчество
Как сообщает "Коммерсантъ" ("Отчетность по уголовным стандартам"), уголовная ответственность для банкиров за фальсификацию отчетности в ближайшее время может стать реальностью. Подготовленный Минфином законопроект согласовали все профильные ведомства. За два года с начала разработки проект стал намного жестче, его последняя версия предполагает, что нести уголовную ответственность будут не только руководители банков, но и специалисты, непосредственно отвечавшие за подготовку недостоверных документов, а срок лишения свободы за такое преступление увеличен с двух до четырех лет. Штрафы для должностных лиц, причастных к фальсификации отчетности, составят от 300 до 700 тыс. руб.
Вчера правительство внесло в Госдуму законопроект, предусматривающий поправки к ст. 322 УК ("Незаконное пересечение государственной границы"), ст. 150 ("Формы предварительного расследования") и ст. 151 ("Подследственность"), пишет "Коммерсантъ" ("Правительство озаботилось незаконной миграцией"). Поправками предлагается мигрантов-нарушителей за повторный въезд в Россию наказывать штрафом в размере до 300 тыс. руб. либо сажать в тюрьму на четыре года. А для группы лиц, которая незаконно пересекла границу по предварительному сговору, предложено наказание в шесть лет лишения свободы.
Нотариусам не удалось резко увеличить свои доходы — депутаты и чиновники вычеркнули из проекта Гражданского кодекса норму об обязательном удостоверении сделок с недвижимостью, пишут "Ведомости" ("Процент не устоял"). Разработчики поправок из президентского совета по кодификации рассчитывали, что мера защитит от мошенников и избавит людей от необходимости общаться с регистраторами. Однако против идеи резко выступил крупный бизнес, который совершает много сделок с недвижимостью, а также банки, работающие с ипотекой, говорит федеральный чиновник, участвовавший в подготовке поправок. Нотариусы сами виноваты, считает он: они сразу заговорили о тарифе в 1%, а надо было предложить низкие ставки. Но по мере реформы нотариата бизнес согласится с нотариальным удостоверением, полагает чиновник. Юристы компаний сами могут проверить права на недвижимость и чистоту сделки, так что участие нотариусов — это просто лишние траты, говорит эксперт.
"Ведомости" публикуют статью "Пенсионная реформа: Накопительная ошибка", автором которой является замглавы фракции "Справедливая Россия" Оксана Дмитриева. Она напоминает, что Путин поддержал принятие законопроекта о сокращении отчислений на накопительную часть пенсий с 6% до 2%, однако предложил отложить срок вступления его в действие до 1 января 2014 г. По мнению Дмитриевой, чем быстрее и решительнее будет осуществлен полный, а не частичный отказ от обязательных взносов на накопительную часть пенсии и исправлена концептуальная ошибка предыдущей реформы, тем будет выгоднее для бизнеса, государства, работающих и пенсионеров. Ущемлены будут только финансовые посредники (ВЭБ, управляющие компании), которые и сейчас бьются за каждый год действия накопительного элемента, ведь это огромные деньги, 581 млрд руб. за 2013 г. "Но почему весь бизнес должен изнывать от налогов и сбрасываться в форме страховых взносов на их деятельность?", — спрашивает автор материала.
Как сообщает "Коммерсантъ" ("Благотворителей одарят налоговыми вычетами"), Минэкономики опубликовало проект постановления правительства, содержащий план поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций до 2018 года. В рамках развития "социального предпринимательства" в 2013 году Белому дому предлагается освободить от налогообложения до 10% прибыли юридических лиц и все перечисления физических лиц социальным НКО, а также разрешить благотворительным организациям софинансировать высокотехнологичную медпомощь. Кроме этого, Минфину и Минэкономики предлагается освободить все НКО с поступлениями в них пожертвований менее чем в 3 млн руб. в год от обязательного аудита, перевести их на специальную упрощенную форму отчетности, а также создать систему публикации отчетов социальных НКО в сети.
В материале ("Богадельня как крайняя мера") "Российская газета" пишет о том, что началось обсуждение законопроекта, который касается почти 20 миллионов наших сограждан. Именно такое количество людей получают те или иные социальные услуги. Проект закона "Об основах социального обслуживания населения в РФ" предлагает отходить от типовых схем помощи, а составлять индивидуальный план для человека, который попал в трудную жизненную ситуацию. Кроме того, он допускает в сферу соцзащиты коммерческие структуры. О том, как это будет работать, корреспондент "РГ" выясняла у замминистра труда и социальной защиты РФ Алексея Вовченко, который подчеркнул, что ведомство старается прежде всего вовлечь в сферу оказания услуг именно некоммерческие организации. "Они могут быть поставщиками услуг, а их расходы в той или иной степени может оплачивать государство. Поэтому, если сети государственных учреждений не хватает или кто-то выполняет эту работу лучше, мы даем право бюджету региона выделять негосударственному сектору средства на оказание услуг", — сказал изданию Вовченко. "Законопроект раскрывает ворота, а дальше региональные власти должны определяться сами, — считает Вовченко. — У них тоже есть задача — уменьшить очереди. А они есть: очередь только на стационарное обслуживание для престарелых — около 17 тысяч человек, 30 тысяч ждут устройства в психоневрологический интернат. В обоих типах учреждений услуги в принципе бесплатны. Но если бы были на рынке и коммерческие организации, то я больше чем уверен, для части этих людей родственники могли бы оплачивать пребывание в полном объеме. Но невозможно бесконечно раздувать государственную сеть, а потребность в таких домах будет существовать — население стареет. Поэтому для государственных и частных учреждений должна быть равная конкурентная среда".
Документ "Позиция РПЦ по ювенальной юстиции" вызвал споры на недавнем заседании пленума Межсоборного присутствия Русской православной церкви, пишут "Известия" ("РПЦ обещает заступиться за жертв ювенальной юстиции"). Церковь выступила за отдельное судопроизводство для несовершеннолетних, но против приоритета прав ребенка над правами семьи. "Одной из проблем в дискуссиях о ювенальной юстиции является различие в дефинициях и у ее противников, и у ее сторонников. Опыт показал, что люди не знают, о чем они говорят, — используют один и тот же термин, а говорят о разных вещах", — сказал патриарх Кирилл, открывая пленум.
Другое
Политический олимп России продолжают сотрясать коррупционные скандалы, указывает "Независимая газета" ("Скрынник претендует на лавры Сердюкова"). Телеканал "Россия-1" намерен сегодня вечером показать фильм, разоблачающий деятельность Елены Скрынник на посту глав "Росагролизинга" и Минсельхоза, в результате которой бюджет потерял несколько десятков млрд руб. Однако, несмотря на скандальные разоблачения, которые выплескивают сейчас СМИ, находящаяся за границей фигурантка нескольких уголовных дел Скрынник все еще помощник президента. В связи с делом о хищении бюджетных средств, выделенных АПК Липецкой области, ее вызывают на допрос. Она отказывается, объясняя это тем, что живет и лечится за границей, к тому же в начале августа снова стала матерью – родила двойню. За рубеж же выехала с разрешения Путина. И обещает вернуться в РФ и ответить на все интересующие следствие вопросы тотчас после выздоровления.
В редакционной публикации "Страна юристов" "Ведомости" обращают внимание на работу "Таланты и их приложение" Леонида Полищука и Тимура Натхова из Высшей школы экономики, в которой сравниваются данные ЮНЕСКО о распределении выпускников по специальностям в 2010 г. с показателями гарантий собственности, распространения коррупции и безопасности ведения бизнеса в 95 странах мира. Оказалось, что сложившиеся в стране прочные гарантии собственности и высокое качество государства стимулируют приток талантливых студентов на специальности в сфере высоких технологий: массовых коммуникаций, разработки новых материалов, физики, биологии и др. В странах с низким качеством институтов продвинутые абитуриенты предпочитают факультеты, связанные с управлением и юриспруденцией, которые востребованы при получении распределяемых государством ресурсов и их защите. Как пример, в России юридические профессии в 2010 г. получали 11% студентов, естественнонаучные — 5,8%.
Европейские парламентарии подготовили Путину ряд вопросов, которые планируется задать на декабрьском саммите Россия – ЕС. По данным "Независимой газеты" ("Евросоюз грозит расширить "список Магнитского""), делегации РФ предстоит ответить за игнорирование расследования "дела Магнитского", приговор Pussy Riot, который в руководстве ЕС считают неприемлемым, и непрекращающиеся случаи нарушения прав человека. Без этого, уверяют в ЕС, нормализация двусторонних отношений невозможна. В проекте рекомендаций констатируется, что Россия как член Совета Европы проигнорировала предложения по модернизации судебной системы, чтобы "положить конец текущей ситуации безнаказанности". В ходе двусторонних встреч с российской стороной на саммите предстоит обсудить "вопрос участившихся запугиваний в стране юристов, правозащитников и журналистов". "Список Магнитского" планируется пополнять всеми нарушителями прав человека. Поскольку "дело фонда Hermitage", как считают в Европе, является образцом российского "правосудия".
Сегодня в Москве в совместный с полицией рейд по охране общественного порядка могут отправиться казаки, сообщают "Ведомости" ("На площадь Белорусского вокзала впервые готовятся выйти казачьи патрули"). Казаки, имеющие по закону право на ношение холодного оружия — шашки, в рейд пойдут безоружными. Если казаки станут свидетелями правонарушения, они не смогут ни пресечь его, ни задержать нарушителя самостоятельно. В законодательстве нет такой правовой формы, как казачьи патрули, если казаки хотят обособиться, то у них ничего не выйдет, сообщил глава департамента региональной безопасности Москвы.
Госдума готовится рассмотреть во втором чтении законопроект "Об образовании в РФ". Можно не сомневаться, пишет "Российская газета" ("Тройка, пятерка, вуз"), дискуссия ожидается жаркая — к проекту за время, прошедшее с первого чтения, предложен ряд поправок. Основные 20 — от Общественной палаты. О том, что изменится, если поправки будут учтены, "РГ" рассказывает председатель комиссии по образованию Общественной палаты, ректор Высшей школы экономики Ярослав Кузьминов. "Мы знаем, что треть рынка высшего образования — имитация. Или со стороны вуза, который просто торгует дипломами, или со стороны студента, который не собирается становиться инженером, а просто хочет "пересидеть" армию, пожить в большом городе или вовсе просто пришел за компанию с другом. Такие студенты, как правило, толком не учатся уже с первого курса. Вузу, особенно небольшому и не очень сильному, тяжело отчислить человека: жаль терять бюджетное финансирование или деньги студента, если он платник", — сказал изданию Кузьминов. И предложил "сделать проходной балл ЕГЭ по профильному предмету при поступлении на бюджет не ниже уровня "четверки" — 50—55 баллов ЕГЭ. Абитуриенты, чьи баллы ниже (подчеркиваю, по профильным предметам!), могут при большом желании поступить на платное отделение. Пусть рискуют своими деньгами, раз уж на то пошло. Часть моих коллег, кстати, за более жесткую меру: закрыть троечникам путь в вузы в принципе. Это дискуссионный момент. Но то, что наши вузы не должны обучать на "бюджете" людей, не давших себе труд освоить школьную программу по профильному предмету, очевидно".
Сегодня кандидат в водители платит госпошлину только за выдачу водительского удостоверения, напоминает "Российская газета" ("Не сдал — плати"). А сдавать экзамен он может ровно столько, сколько ему потребуется. Рекордсмен сдавал на права 19 раз! Он, по сути, бесплатно получил навыки вождения в процессе сдачи экзаменов. В связи с этим издание сообщает о том, что руководители автошкол предлагают ограничить количество попыток сдачи экзаменов на права в ГАИ. А также ввести госпошлину за прием экзаменов. По словам члена общественного совета Минтранса по профессиональному образованию Вячеслава Максимычева, сегодня документ об окончании автошколы дает право человеку приходить в ГАИ и методом "измора", сдавая экзамен по многу раз бесплатно, получать водительское удостоверение. Автошколе безразлично, как подготовлен курсант, главное — выдать свидетельство об окончании и отправить в ГИБДД. В то же время судебных исков к автошколам за некачественное обучение в России нет. Именно поэтому, считают в автошколах, необходимо менять саму систему приема экзаменов. Ограничить количество попыток сдачи тремя или пятью.
Мосгордума переезжает из комплекса зданий на Петровке в исторический особняк Ново-Екатерининской больницы на Страстном бульваре, сообщает "Коммерсантъ" ("Мосгордуму пристраивают к памятнику"). Парламенту перейдет комплекс из шести строений на Страстном бульваре. Разговоры о нехватке места для столичных депутатов ведутся давно, вопрос об увеличении площадей для депутатов ставился еще перед экс-мэром Юрием Лужковым. Переезд может обойтись бюджету в 3,1 млрд руб. В офисе подрядчика ФГУП "Атэкс" ФСО России изданию подтвердили, что подготовительные работы уже начаты. Движение "Архнадзор" выступает против этого проекта, указывая, что переезд может нанести непоправимый вред памятнику архитектуры федерального значения работы Матвея Казакова.
