Верховный суд в плюсе, Конституционный – в минусе

Объединение Верховного и Высшего арбитражного суда не позволило казне сэкономить на финансировании – "объединенный" ВС получит больше, чем ранее планировалось потратить в сумме на ВС и ВАС. Еще три года назад власти собирались начать экономить на судебной системе, но не вышло. Зато Конституционный суд получит менее обещаного в прошлом году.

Депутаты готовят к первому чтению проект "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов": профильный думский комитет по бюджету и налогам вчера изучал его вместе с министром финансов Антоном Силуановым, главой Центробанка Эльвирой Набиуллиной и председателем Счетной палаты Татьяной Голиковой, а комитет по госстроительству планирует разобраться в планах по финансированию судебной системы на заседании 16 октября.

Из проекта следует, что расходы на суды в ближайшие три года будут только увеличиваться: в следующем на судебную систему с учетом госпрограмм (порядка 10 млрд руб.) отправят 163,68 млрд руб., хотя год назад планировалось выделить на 4,08 млрд руб. меньше. В 2016-м ассигнования вырастут еще больше: до 170,05 млрд руб., а в 2017 году – до 170,89 млрд руб. В бюджете на текущий год для судейских заложено 158,44 млрд. Для сравнения содержание судейского корпуса в 2012-м обошлась налогоплательщикам в 134,4 млрд руб., и примерно 10 млрд руб. ушло на модернизацию системы, в 2013-м – почти в 146,5 млрд руб. и еще 10 млрд руб. по федеральной целевой программе "Развитие судебной системы России на 2013–2020 годы". Примечательно, что в 2011 году правительство собиралось на пару миллиардов уменьшить вливания в судебную корпорацию, но свои планы не выполнило.

Проект бюджета на 2015 год интересен тем, что это будет первый год без Высшего арбитражного суда, который был распорядителем бюджетных средств для арбитражных судов. Из проекта следует, что ВС и Судебный департамент при ВС (теперь распределяет деньги из бюджета между арбитражными и судами общей юрисдикции) получат дополнительное финансирование, объем которого существенно превышает запланированные годом ранее ассигнования в арбитражную систему. ВС полагается из казны 4,34 млрд руб., а не 3,3, как планировалось годом ранее, Суддепу – 158,7 млрд руб., а не запланированные 129,7 млрд руб. Для сравнения в этом году на арбитражную систему, включая ВАС, было выделено 26,1 млрд руб., при этом власти собирались сокращать ее финансирование в 2015–2016 годах приблизительно на 200 млн в год. 

Ассигнования будут расти: в 2016-м ВС получит уже почти 4,5 млрд руб., а в 2017-м – 4,7 млрд руб. Выплаты Суддепу в ближайшие годы составят 164,9 млрд руб. и 165,5 млрд руб. Только Конституционный суд получит меньше того, что было заложено в бюджете на 2014 год и плановый период 2015–2016 годов. Ему на 2015 год расписано 654,05 млн руб., вместо обещанных 678,84 млн руб. В последующие два года ему выделят по 675,5 и 676,7 млн руб.

Бюджетные расходы на деятельность судов (бюджет 2015 года и на плановый период 2016 и 2017 годов), данные в млрд руб.

Бюджетные расходы на деятельность судов (бюджет 2014 года и на плановый период 2015 и 2016 годов), данные в млрд руб.

Из пояснительной записки к документу следует, что на создание судов, органов судейского сообщества, управлений Судебного департамента в Крыму и Севастополе будут тратить по 2,07 млрд руб. ежегодно. Число мировых судей в России без учета Крыма и Севастополя увеличится на 40 единиц – на это будет выделено дополнительно в 2015 году 46,1 млн руб., в 2016 году – 47,8 млн руб. и 2017 году – 48 млн руб.

В проекте указано, что расходы на оплату труда судей будут увеличиваться быстрее, чем для аппарата. Для последнего финансирование в рамках ассигнований Суддепу заложено 34,1 млрд руб. (35,47 млрд на 2016 и 2017 годы). До упразднения ВАС цифры выглядели так: для аппарата арбитражной системы – 4,6 млрд руб. (без ВАС), для судов общей юрисдикции – 28,92 млрд руб.

На оплату труда судей КС в 2015-м из казны выделят 121,79 млн руб. вместо запланированных годом ранее 120,2 млн руб, а в 2016–2017-м – порядка 126,7 млн руб. Ассигнования для пожизненного содержания будут увеличиваться: в следующем году до 71,2 млн руб. вместо запланированных ранее 67,8 млн руб. В 2016-м и 2017-м на эти цели власти готовы потратить почти 80 и 83 млн руб. соответственно. Для увеличившегося за счет "объединения" с ВАС Верховного суда на зарплату судьям обещают 644,04 млн руб. (ранее планировалось 468,7 млн руб.), а затем уже по 670 млн руб. На пожизненное содержание – 615,74 млн руб. (затем по 640 млн руб.) вместо 371,5 млн руб. Рядовым судьям в рамках ассигнований Суддепу полагается 53,69 млрд руб. в 2015-м, а затем порядка 56 млрд руб. Годом ранее затраты оценивались в 44,67 млрд руб. На пожизненное содержание власти готовы потратить 20,78 млрд руб., вместо заложенных годом ранее 16,76 млрд руб. В частности, годом ранее на пожизненное содержание арбитражных судей собирались перечислить 2,72 млрд руб.

Расходы на оплату труда судей (бюджет 2015 года и на плановый период 2016 и 2017 годов), данные в млн руб.

Расходы на оплату труда судей (бюджет 2014 года и на плановый период 2015 и 2016 годов), данные в млн руб.

С текстом законопроекта № 611445-6 "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" можно ознакомиться здесь.