Сколько зарабатывают судьи и прокуроры в разных странах Европы

Совет Европы опубликовал доклад от эффективности судебных систем стран Старого света. Одна из самых любопытных глав посвящена сравнению зарплат судей и прокуроров в Европе, причем исследование рассматривает не только сами цифры, но и потенциал роста заработка от начала карьеры к ее высшей точке.

Авторы исследования делают оговорку: анализируя данные, необходимо учитывать разнообразие законов и правил по всей Европе, где стать служителем Фемиды можно в разном возрасте и на разных этапах юридической карьеры. Тем не менее, всегда в качестве начала карьеры судьи берется первая должность в суде, а за кульминацию – должность судьи Верховного суда. Для прокуроров начало карьеры отсчитывается по аналогичному правилу, а высшей точкой признается должность прокурора Верховного суда или высшая должность в ведомстве. Все данные датируются 2010 годом и для удобства сравнения пересчитаны в евро по соответствующему курсу.

Лидеры и аутсайдеры

Самыми состоятельными оказались судьи в Швейцарии – их средний доход после уплаты налогов составляет 100 956 евро (здесь и далее – в годовом исчислении). Второй в списке оказалась Андорра – там служители Фемиды зарабатывают 69 814 евро. Их норвежские коллеги получают чуть меньше – 62 035 евро. За тройкой лидеров следуют Кипр (52026), Нидерланды (43000), Монако (41020), Финляндия (40250). Минимальный уровень дохода – 2572 евро – у судей Молдовы.

Средний показатель судейских зарплат по всем странам Европы составляет 25 348 евро. Для сравнения, чистый заработок российских судей, по данным исследования, в 2010 года составлял 13 098 евро (523920 руб. по курсу на конец 2010 года). В этом отношении Россия находилась на 37-м месте в списке 46 стран, включенных в исследование. Впрочем, если сравнивать судейские заработки со средними по стране и формировать рейтинг, где на верхней позиции будет страна, где начинающий судья зарабатывает меньше всех, по сравнению с обычным гражданином, то Россия будет гораздо выше – на 17-й позиции.

Интересно взглянуть на динамику зарплат судей по сравнению со средними заработками в Европе в целом. Хотя в период с 2006-го по 2009 год оплата труда служителей Фемиды в целом по Европе выросла на 10,6%, этот рост был ниже увеличения средних зарплат на 0,8%. При этом наибольшее увеличение зарплат судей можно наблюдать в Румынии (+93% и +60% на фоне роста средних зарплат в стране) и в Грузии (+64% и +13% на общем фоне), а также в Болгарии, Мальте, Кипре, Италии и Хорватии.

В ряде стран, в числе которых наряду с Россией оказались Турция, Чехия и Азербайджан, наблюдается незначительный рост судейских зарплат при снижении разницы со средним заработком. Значительно меньше стали зарабатывать судьи в Швеции (-30% по отношению к среднему заработку в стране) и Исландии.

Годовая зарплата судей и прокуроров в начале карьеры в странах Европы (евро, 2010 год)

В рейтинге зарплат прокуроров первая и последняя страны в списке не меняются: самый большой доход – 85 375 евро – у защитников правопорядка в Швейцарии, а самая низкая зарплата прокурора – в Молдове (2122 евро) и на Украине (4116 евро).

В России, по данным исследования, начинающий прокурор зарабатывал 8347 евро (333880 руб. по курсу на конец 2010 года), а в среднем по Европе заработок такого специалиста составляет 21 054 евро. В страновом рейтинге по этому показателю Россия также находится ближе к концу списка – на 38-й позиции из сорока шести.

Что касается соотношения зарплат судей и прокуроров, то в 35 % стран они находятся примерно на одном уровне, в 30 % стран разница в пользу судей не превышает пятую часть выплат, а в 14 % стран зарплата прокуроров оказывается выше, чем у судей – к ним относятся, например, Австрия и Словения. Значительная разница в доходах наблюдается в 14 % стран – здесь где судьи получают более чем вполовину больше, чем сотрудники прокуратуры. Объясняется это главным образом тем, что в этих странах судьи нанимаются из числа уже опытных юристов – как в Великобритании.

Цена карьеры

Уже в начале служебного пути судьи и прокуроры Европы, как правило, зарабатывают больше, чем специалисты других отраслей – их зарплата превышает среднюю по стране в 2,4 раза, а зарплата прокуроров – в 1,9 раза. Единственным исключением из этого правила является Германия – там начинающие судьи зарабатывают чуть меньше, чем средний немец. Значительная разница в показателях наблюдается в Великобритании: в 3,8 раза в Англии и Уэльсе, и в 5,2 раза в Шотландии. Объясняется тем, что страна выбрала поддержку судейского корпуса как способ борьбы с коррупцией, отмечают исследователи.

Годовая зарплата судей и прокуроров в высшей точке карьеры (евро, 2010 год)

Уровень благосостояния судей в начале и конце карьеры, разнится от страны к стране довольно сильно, отмечается в исследовании. В среднем по Европе судья к концу карьеры зарабатывает в 1,9 раза больше, чем в начале профессиональной деятельности. Значительное увеличение зарплат судей по мере карьерного роста происходит в России. Если зарплата начинающего судьи в России, как уже говорилось выше находится на 37-й позиции из 46 стран, то зарплата судьи высшего суда – на 26-й). Похожая ситуация в Болгарии, Франции, Италии и Польшею. Во всех этих странах "карьерная" разница в зарплатах судей – почти 3 -кратная. Различия в 1,8 раза в зарплате новичков и опытных специалистов характерна и для прокуроров.

Упомянуты в исследовании и дополнительные выплаты. Есть они только в половине рассмотренных в исследовании стран, да и получают их далеко не все судьи. В Исландии, Норвегии, Швейцарии и на Кипре на дополнительные выплаты могут рассчитывать только судьи Верховных судов и то иногда. В Албании, Мальте, Черногории, Сан-Марино и Турции судьям часто приплачивают бонусы к зарплате, а в Албании, Грузии и Литва делают доплаты за повышенную загруженность и сложные условия труда. В Эстонии, Венгрии, Латвии, Черногории, Румынии) предоставляют медицинское страхование и страхование жизни, в Венгрии и Черногории – жилье, на Мальте – машину. В Венгрии судьи могут рассчитывать на помощь при переезде и покрытии расходов на школьное образование детей. А в пяти странах – Франции, Грузии, Италии, Испании и Черногории – льготы предоставляются при достижении определенных показателей. Прокуроры менее защищены социально. При этом нигде в Европе ни судьи, ни прокуроры не пользуются никакими льготами при уплате налогов.