Председатель комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей доктор юридических наук Елена Мизулина известна уже хотя бы тем, что является одним из долгожителей российского парламентаризма.
В 1993 году она была избрана от блока "Выбор России" в первый состав Совфеда, где стала зампредседателя комитета по конституционному законодательству и судебно-правовым вопросам, членом Комиссии по регламенту и парламентским процедурам. В декабре 1995 года она уже депутат ГД II созыва от партии "Яблоко" и заняла в думской иерархии кресло зампредседателя комитета по законодательству и судебно-правовой реформе и заместителя руководителя подкомитета по вопросам государственного строительства и конституционных прав граждан и осуществляла юридическое оформление несостоявшегося импичмента президенту Ельцину в 1999 году. В июне 2001-го имя Мизулиной в нижней палате уже фигурирует под флагом "Союза правых сил". В этот период она представляла нижнюю палату в КС РФ. В 2007 году Мизулина сменила политический тренд и вошла во фракцию "Справедливой России".
В январе 2008 года Мизулина возглавила комитет по вопросам семьи, женщин и детей. В этом качестве ее известность, как соавтора и автора целого ряда резонансных законодательных инициатив – о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию (см. на "Право.Ru" здесь, здесь и здесь), запрете пропаганды "нетрадиционных сексуальных отношений", запрещении усыновления российских сирот странами, где разрешены однополые браки и некоторых других, распространилась далеко за пределы России. Мизулина, попавшая в санкционный список США и Совета Европы в связи с присоединением Крыма и Севастополя к РФ, считает, что на самом деле ей мстит ЛГБТ-сообщество.
О личной жизни
С будущим мужем мы вместе поступали в Ярославский университет на юридический факультет. Я обратила внимание на Михаила еще на консультациях перед вступительными экзаменами: он задавал очень умные вопросы. И я, грешным делом, подумала: уж лучше бы он "срезался", не выдержать мне такой конкуренции. Конкурс был 21 человек на место. К счастью, мы оба поступили и оказались в одной группе. Я влюбилась в Мишу, что, впрочем, тщательно скрывала.
Честно говоря, я себя считала некрасивой девушкой. Еще в школе учителя говорили мне: "Ты, Лена, замуж никогда не выйдешь, слишком умная". Я действительно очень много занималась, читала – мальчишкам серьезные девушки обычно не нравятся, они боятся рядом с ними выглядеть недотепами. Это я потом поняла, а тогда относила их невнимание к своей внешности. Я вообще слишком самокритично к себе отношусь.
В семье у мужа существует культ матери – моя свекровь такое уважение и любовь заслужила. Она, например, очень хорошо шила. И Михаил с максимализмом, присущим молодым людям, был абсолютно убежден, что все женщины должны уметь шить. Я окончила двухгодичные курсы кройки и шитья и освоила это мастерство. Это мне, кстати, в будущем очень пригодилось. Я и себя, и семью обшивала, и даже немного подрабатывала этим.
С самого начала у нас [с мужем] повелось: если кто-то уезжает по делам, другой встречает его накрытым столом и каким-нибудь сюрпризом. К возвращению мужа из командировок я то шторы дома меняла, то новое макраме плела. Еще мы с мужем с удовольствием делали ремонт.
О выборе профессии
В далеком школьном детстве была у меня мечта – поступить в институт международных отношений. С восьмого класса я, провинциальная девочка-отличница, начала всерьез готовить себя к "карьере дипломата". Перечитала массу книг, всерьез занялась иностранным языком. Даже переехала в Ярославль к своей старшей сестре, которая преподавала в школе и свободно владела немецким. Никто и не сомневался, что я поступлю в МГИМО. Теперь понимаю, как мы все в провинции романтично настроены были. Спасибо, попался тогда на моем пути мудрый, порядочный, добросердечный человек – зав. отделом науки Ярославского обкома партии. Тогда ведь для поступления в МГИМО нужна была рекомендация обкома. Он-то мне и сказал, что "будь ты хоть семи пядей во лбу, в этот институт без связей не пускают".
Никогда я не пожалела, что стала юристом. Работала в областном суде, защитила сначала кандидатскую, потом докторскую диссертацию. Моя научная юридическая карьера меня очень устраивала. До того, как была избрана от своего округа депутатом, не представляла, что придется когда-то оставитъ ее.
Думаю, очень многое я уже по своему рождению взяла от своего отца. Необыкновенный был человек. Сложись его судьба иначе, живи он в более благоприятное время – он стал бы сильным политическим деятелем. У меня об отце остаются очень теплые воспоминания как о человеке честном, мудром, справедливом.
О реакции на включение в черный список США и ЕС в связи с присоединением Крыма и Севастополя к РФ
Особенных переживаний по поводу того, что я попала в список, у меня нет. Политика – это большие риски. Мы все – кто в Думе и Совете Федерации, администрации президента и правительстве – вольно или невольно рискуем. В таких случаях я обычно говорю: "Не идите в политику, будьте обычным гражданином и не бойтесь никаких санкций".
Оказывается, я включена в список ЕС из-за того, что была одним из разработчиков двух законопроектов, предусматривающих упрощенный порядок приема граждан Украины в российское гражданство и упрощенную процедуру принятия в состав РФ части иностранного государства. Странно, что из многочисленных авторов этих законопроектов выбрали именно меня. Кроме того, по упрощенной процедуре принятия в гражданство РФ сейчас подготовлено как минимум три законопроекта. Но, опять же, пристального внимания наших зарубежных коллег удостоилась именно инициатива, под которой в числе прочих стоит моя подпись. Эти законопроекты еще даже не рассматривались Думой, а один из них был отозван. Как же они могли повлиять на ситуацию на Украине и в Крыму?
Я предполагаю, что речь идет об элементарной мести. Мести за мои правовые взгляды, мою профессиональную позицию по законопроектам, которые в свое время не понравились отдельным представителям Соединенных Штатов Америки. Это законопроекты, связанные с защитой детей от информации, которая может причинить вред их психологическому и нравственному здоровью. Это единственное логическое объяснение. <…> Это попытка надавить на меня, чтобы я отказалась от своей открытой позиции. Но я этого делать не буду. Я не делала этого 20 лет в парламенте и не буду делать сейчас. Я дорожу мнением избирателей, для меня они самое главное. А оценка американцев необъективна. Она находится за пределами этических норм в сфере международно-правовых отношений. Мне очень жаль, что они опустились до уровня сведения счетов и попыток повлиять на мою профессиональную деятельность.
Своими действиями США и Евросоюз доказывают нам, что депутатов других стран можно наказывать лишь на основании того, что они предлагают законопроекты, которые не нравятся нашим западным коллегам. <…> Хочу напомнить, что мы – российские депутаты, наши избиратели – миллионы россиян, и свои законодательные инициативы мы готовим в их интересах. Было бы удивительно, если бы американские конгрессмены или сенаторы, например такие, как сенатор Маккейн, при подготовке законодательных инициатив обращались за одобрением России. <…> Россияне тоже зачастую не разделяют взгляды европейских и американских парламентариев. Но это не значит, что Россия, в свою очередь, должна составлять свои черные списки и вносить туда всех западных парламентариев, которые в разное время принимали законы, чуждые нашей стране. Такие, как закон о легализации однополых браков например.
О традиционных семейных ценностях и необходимости изменений в Семейном кодексе РФ
Попытки разобраться, что из себя представляет российская традиционная семейная культура, я начала предпринимать, когда стала председателем комитета (в 2007 году. – "Право.Ru"). Раньше я не задумывалась об этом, просто выстраивала отношения в своей семье вместе с супругом и детьми так, как меня учили. Но когда я возглавила комитет, я начала внимательно изучать предыдущие концепции, собирать социологическую, психологическую, иную информацию о взаимоотношениях внутри семьи, которая является характерной для России.
Чтобы не превращать Семейный кодекс в лоскутное одеяло, нужно полностью переработать этот законодательный акт. Хочу подчеркнуть, что мы не призываем написать новый кодекс, я противник этого, потому что при переписывании можно потерять много ценного. Но системно поправить, обновить, в том числе и в смежных законах, надо многое.
Существующий Cемейный кодекс РФ современным, отвечающим злободневным запросам общества, не назовешь. По отношению к тем же семейным ценностям он абсолютно нейтрален. Главный "семейный" документ страны совсем не отражает существующих приоритетов в семейной политике. Вот на этот, во многом основополагающий, вопрос о роли традиционных семейных ценностей и предстоит ответить российскому гражданскому обществу и законодателям. Речь о тех ценностях, на которых Россия и держится уже более тысячи лет: союз мужчины и женщины, появление в семье нескольких детей, многопоколенность семьи, глубокая связь между поколениями.
По сегодняшнему семейному законодательству правовой статус родителя по отношению к ребенку ниже статуса представителей органов опеки и попечительства. Для наглядности достаточно вспомнить совершенно, на мой взгляд, одиозную норму, по которой несовершеннолетний при вступлении в брак обязан заручиться согласием не родителей, а органов опеки и попечительства. Это устаревшая норма, перекочевавшая из кодексов советского времени. И такими действующий Семейный кодекс РФ буквально-таки наводнен.
С одной стороны, государство провозглашает, что оно не вмешивается в жизнь семьи <…>. С другой – через многочисленные нормы семейного законодательства органы опеки и попечительства, органы внутренних дел, администрации детских садов и еще порядка семи различных ведомств вправе совершенно законно в любое время вторгаться в жизнь семьи, зачастую бесцеремонно. Они могут практически беспрепятственно попадать в квартиры, отбирать детей, устанавливать за ними контроль, применять меры индивидуальной профилактической работы с родителями, ставить семью на учет, навешивать на нее ярлык "семьи, находящейся в социально опасном положении".
В Семейном кодексе сейчас много непродуманных мер. Фактически он побуждает людей жить в гражданском браке (без регистрации акта в органах ЗАГС). Смотрите, пособие матерям-одиночкам, не состоявшим в браке, довольно высокое – в 5–6 раз выше, чем для многодетных семей. Естественно, молодая семья, у которой заработки не очень велики, смотрит, что выгоднее, и выбирает денежное пособие, а не регистрацию брака. Минусов в таком положении вещей много как правовых, так и психологических: пара перестает думать о семье как о едином целом.
О запрете пропаганды гомосексуализма, "педофильском лобби" и о защите детей от информации, причиняющей вред здоровью и развитию
Я думаю, у нас не так много гомосексуалистов, как пропаганды. Я уже 100 раз сталкивалась – противники закона []не знают его текста, не читают материала, который мы предоставляем, невнимательно слушают, а потом осуждают то, чего в законе нет. Пусть приходят и убеждаются, что имеют дело с цивилизованными людьми, соблюдающими международные нормы.
Я придерживаюсь традиционных ценностей и взглядов, но я знаю, что всегда 5–6 % рождающихся людей придерживается нетрадиционной ориентации, и уничтожать их, бороться с ними – это глупость. Нельзя же бороться с инвалидами, тем более это не болезнь, а просто специфика, то, что отличает их от других людей.
У меня давно есть такие знакомые в самых разных кругах: от парикмахерских до Госдумы – да, у нас были коллеги, которые не скрывали своей нетрадиционной ориентации. Мне приходилось работать с зарубежными экспертами, и, например, когда я работала председателем комитета ОБСЕ, мой заместитель – канадский парламентарий, тоже был геем, он меня даже познакомил со своим партнером. Помню, я повернулась и немного удивилась: непривычно тогда это было, я думала, что он меня представит "подруге", а оказалось, это "друг".
Пропаганда гомосексуализма присутствует в разных формах. Гомосексуальное сообщество взрослых – это их выбор, пусть они живут, имеют свои формы жизни, но навязывать такую информацию детям и не защищать их – это неправильно, пусть они вырастут и сделают выбор сами, а не так, когда это делается таким образом, хитро, скрыто вбрасывается такая ненавязчивая пропаганда.
Может быть, стоит доработать ту часть законодательства, которая предусматривает ответственность за разжигание межнациональной и межрелигиозной розни, добавив еще и признак [сексуальной] ориентации к перечню. Людей ведь раздражают не геи, а навязывание, демонстративность, пропаганда.
Я лично считаю, что "Википедия" – это прикрытие, как у террористов. Они всегда, как живым щитом, прикрываются детьми либо женщинами. Это прикрытие, поскольку самой "Википедии" вряд ли что грозит. Я пользуюсь "Википедией". Причем, обратите внимание, только русскоязычная версия закрыта [временное прекращение работы русскоязычного раздела Википедии 10 июля 2012 года в знак протеста против рассматривавшихся в Думе поправок к закону "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию"). Поэтому это попытка шантажа российских парламентариев. За ними стоит лобби, и очень велики подозрения, что это педофильское лобби.
Мы считаем справедливым, что убрали из дневного эфира информацию о сексуальных отношениях между мужчиной и женщиной и отнесли эту информацию к ограниченной для детей. Справедливо, что такие же правила будут применены и к нетрадиционным сексуальным отношениям. Мы исправили этот правовой пробел, только и всего.
Он [законопроект] не ограничит право ребенка на самостоятельный поиск информации, не запретит представителям меньшинств одеваться соответствующим образом. Запрет распространяется лишь на подстрекательство интереса к гомосексуальному поведению, которое совершено во время зрелищных мероприятий, в присутствии детей. Документ ограничит действия, направленные на оправдание, обоснование, пробуждение интереса. А все, что происходит в местах, недоступных детям, под действие не подпадет.
Современный ребенок окружен огромным количеством информации. Это и хорошо, и плохо. Потому что правильно оценивать, насколько безопасна для них та или иная информация, дети до определенного возраста неспособны. Виртуальный мир, равно как и реальный, должен подчиняться законам.
Этот закон не регулирует гей-парады, они должны проводиться по закону "О митингах". Единственное – применительно к гей-параду в месте проведения должна быть обеспечена безопасность участников, а также в них не должны участвовать дети. Или они не должны проводиться в тех местах, где дети играют сразу за ограждением.
Однополые пары захотят воспитывать детей, а значит, они заинтересованы в сиротстве и в развитии репродуктивных технологий. Между тем среди второго поколения детей из пробирки растет число бесплодия, а значит, это путь к вырождению.
В наших школах нет уроков сексуального просвещения, я тоже их противник. Ребенку все это должны объяснять родители.
О реакции на жесткие законы "очень сильного и богатого лобби"
Каждый раз, когда Государственная дума предлагает жесткий закон по отношению к тем, кто занимается сексуальным развращением детей, начинаются такого рода акции. Причем они все время не совсем связаны с самой детской порнографией, то есть чужими руками, как правило. Более того, они могут применять не только методы дискредитации, например депутатов, кто поддерживает идею борьбы с растлением детей, но они могут применять и методы физической расправы, то есть это очень сильное и богатое лобби.
До ситуации с этим законопроектом я была убеждена, что это очень интеллигентная культурная среда. Кстати, к женщинам геи относятся очень внимательно и дружелюбно. Но та травля, которая развернулась против меня и моей семьи вокруг этого законопроекта, поменяла мое отношение к этому сообществу.
По-человечески мне сейчас очень трудно. Я такого давления не испытывала ни когда выступала против войны в Чечне, ни по импичменту президенту Борису Ельцину, ни по закону о Конституционном суде. (Елена Мизулина выступала резко против тех полномочий, которые были даны КС.)
У меня большой опыт парламентской деятельности, я уже продвигала законы по борьбе с торговлей женщинами и детьми в целях сексуальной эксплуатации… Я знаю, с каким сопротивлением сталкиваюсь. Потом, известный антипедофильский законопроект, определение детского порно и так далее… Информационный закон в этой же части подвергся очень резкой критике.
О бизнесе на абортах и суррогатном материнстве
Ежегодно у нас делается порядка 5–6 млн незаконных абортов в год. Незаконных, потому что они делаются на сроках, когда проводить их уже нельзя. Это небезопасно для матери, и это уже убийство достаточно зрелого плода. <…> Официально – 1 млн в год. <…> Дело в том, что все медицинские учреждения обязаны отчитываться о процедурах по прерыванию беременности, но реально отчитываются только муниципальные медучреждения. Частные клиники не дают информации, сколько и какие они делают аборты.
Мы уже предлагали внести поправку в закон об охране здоровья – необходимо ввести обязательное информирование женщины, куда идут так называемые медицинские отходы после аборта. Ведь без согласия женщины их никуда использовать нельзя. То, что происходит сейчас в этом деле, – это абсолютно неконтролируемая ситуация. 20–22 недели – и этот абортивный материал идет на стволовые клетки, на фармакологические косметологические цели. Спрос на такой материал – огромный!
Новое явление, которое только сейчас начало сотрясать наше общество – суррогатное материнство. Мы еще можем остановить последствия этого явления. Оно может быть и должно применяться в исключительных случаях. <…> Это страшнейшее явление, которое грозит вымиранием не только России, но и человечеству в целом.
О женщинах в политике и своих партийных предпочтениях
Я вообще самостоятельный человек и в политике, и в размышлениях. Фракция "Яблоко" меня пригласила такой, какая я есть. Кстати, Григорий Алексеевич [Явлинский] переговоры о моем вступлении во фракцию заводил несколько раз. Когда я все-таки дала согласие, сказала, что не меняю свои принципы. Точку зрения – да. Но… Если меня убедят, если приведут неопровержимые аргументы. Принципы, отношения к людям – никогда. Кстати, я очень доверяю профессионализму экономиста Явлинского, профессионализму его коллег. Я никогда не буду таким экономистом, как он. Но знаю, что и он никогда не будет таким юристом, как я.
Я бы ни за что не пошла в политику, если бы не имела поддержки мужа. И если он мне в ней откажет, я из политики уйду. У меня прекрасная семья. Еще раз повторяю: если ей будет мешать моя политическая деятельность, вопроса выбора никогда стоять не будет. Выберу семью.
Я категорически против так называемого женского фактора в политике. Если хоть раз позволишь себе кокетство, с тобой больше никто не будет разговаривать на равных. К женщине у власти традиционно относятся снисходительно, и только сильные личности, как Маргарет Тэтчер, например, смогли заставить мужчин разговаривать с ними не сверху вниз. Я возглавляла рабочую группу по разработке принятого недавно нового проекта Уголовно-процессуального кодекса. Борьба за него была жесткой, и я очень рада, что нам удалось его отстоять.
Когда вступала в "Яблоко", то надеялась, что в России появится массовая серьезная влиятельная демократическая сила. Поэтому внутри "Яблока" я всегда была сторонником того, чтобы "Яблоко" объединило всю демократическую оппозицию. К сожалению, попытка была такая сделана, когда создавался "Союз правых сил", а параллельно партия власти создавала массовую "Единую Россию". К сожалению, эта попытка не удалась. Мне очень жаль, потому что, я считаю, тот момент был утерян (2001 год), когда можно было создать единую демократическую партию. "Справедливая Россия" – это уже с Сергеем Михайловичем, действительно объединяет очень много людей. Эта партия не на бумаге, она реальная. Такой массовости еще демократическая партия в России не достигала.
Среди нашего брата депутатов ох как много амбициозных, нетерпимых людей! Нередко слышишь: "Да я уже два созыва здесь сижу! У меня много помощников, вы не одна юрист"… Ну и тому подобное. Когда сталкиваюсь с такими людьми, я понимаю, что остается только одно – с помощью обстоятельной, добросовестной профессиональной дискуссии указать им на их место. Если уж совсем "неподдающийся", теми же методами – размазать, растоптать. И очень жестко.
Использованы публикации сайтов партии "Яблоко" и Елены Мизулиной, "Российской газеты", "Известий", Газеты.ру, "Эхо Москвы", "КП","МК","Профиль", а также "Право.Ru" за период с 1997 по 2014 год.
