Проблемы ЖКХ и защита детей от вредной информации волнуют Генпрокурора Юрия Чайку больше всего, можно предположить по его сегодняшнему выступлению в Госдуме. О деле о "подпольных казино", где засветились подмосковные прокуроры и имя его сына, Чайка выразился эмоционально и лаконично: "пора уже заканчивать с этим делом". Не менее доходчиво он объяснил депутатам, почему прокурорам нужно вернуть право возбуждать дела: "люди годами сидят незаконно, никто не несет ответственности".
Сегодня Генпрокурор Юрий Чайка традиционно рассказывал депутатами о работе своего ведомства в прошлом году. В 2013 году он подробно отчитывался об общем числе преступлений в стране, борьбе с коррупцией и, на "информационной волне" после принятия "закона Димы Яковлева", — о защите детей. В этот раз Чайка выбрал всего две темы: нарушения в жилищно-коммунальном хозяйстве и защита детей. На первой он остановился более подробно.
В 2013 году органы прокуратуры в 2013 году выявили почти 320 000 правонарушений в сфере ЖКХ, их стало больше на половину, отчитывался генпрокурор, внесено 70 000 представлений (плюс 52%), в суды направлено 53 000 исков (рост 77%). К дисциплинарной и административной ответственности привлечено 63 000 должностных и юрлиц (плюс 50%), а по материалам прокурорских проверок возбуждено 984 уголовных дела (рост на треть). По мнению Чайки, "коммунальный сектор, по сути, является единственной сферой экономики, в которой зафиксирован столь внушительный рост вскрытых нарушений, все они приобрели уже системный характер". Отдельно он покритиковал "органы тарифного регулирования". "Именно тот ценовой произвол, который они устроили при установлении тарифов, платежей и нормативов, является одним из основных факторов, обостряющих социальную напряженность в обществе", — указал корень зла генпрокурор.
"Досталось" и следователям за недостаточное рвение в раскрытии уголовных дел в сфере ЖКХ. "Механизм совершения преступлений в сфере ЖКХ, как правило, таков, что круг лиц, подлежащих к установлению и привлечению к ответственности, ограничен, — заявил Чайка, — в связи с чем работа по их раскрытию не должна представлять особой сложности, требуется лишь стремление к этому". По его данным, "из-за просчетов на ранних стадиях расследования каждое пятое из возбужденных уголовных дел прекращается". Например, следователями органов внутренних дел прекращено 850 уголовных дел, при этом по 526 делам (60 %) эти решения прокурорами признаны незаконными и отменены.
Чайка заметил, что целесообразно ввести обязательное страхование риска наступления ответственности для управляющих компаний. "Сейчас обсуждается ряд инициатив, в частности, речь идет об установлении штрафов для коммунальных организаций в пользу граждан за неправильное начисление платежей и некачественные услуги, а также о введении лицензирования для управляющих компаний, — говорил генпрокурор. — Важно, чтобы они были как можно скорее реализованы".
На теме защиты детей Юрий Чайка остановился лишь вскользь. В 2009 году вступил в силу закон, позволяющий региональным законодателям вводить ограничения для нахождения детей в местах, для них не предназначенных. Мониторинг по 15 субъектам показал снижение криминальной активности несовершеннолетних и уменьшение количества преступлений, совершенных в отношении детей, отчитался Чайка. Но закон, ограничивающий детей в интернете от информации о суицидах, наркотиках, судя по словам Чайки, работает не в полную силу. "Во многих образовательных, культурных, развлекательных учреждениях администрация не предусмотрела мероприятия, направленные на защиту детей от негативной информации в интернете, — говорил Чайка. — Всего в 2013 году в ходе проверок выявлено 12 000 нарушений, вынесено 4000 представлений, в суд 3000 заявлений, 500 предостережений, 400 дел об административных правонарушениях". Тем не менее, подчеркнул генпрокурор, "нормативная база в полной мере позволяет органам власти всех уровней проводить соответствующие мероприятия по защите детей, поэтому следует повысить спрос".
Дольше и эмоциональнее рассуждал Чайка в ответ на вопрос эсера Александра Тарнавского об "игорном деле" о подпольных казино в Подмосковье, в котором засветились прокуроры. "Я думаю, пора уже заканчивать с этим делом", — отрезал Чайка. По его словам, позиция Генпрокуратуры заключалась в том, что уголовное дело о мошенничестве было возбуждено в отсутствии каких бы то ни было оснований, при наличии лишь признаков незаконного предпринимательства. "Наша позиция о незаконности возбуждения дел об аресте и ареста обвиняемых на сегодняшний день подтверждена Верховным судом РФ и фактически признана самим следствием — дело о мошенничестве прекращено, действия переквалицифированы в незаконное предпринимательство", — читал Чайка с листа. Прокуроров обвиняют в крышевании казино, абсолютно не принимая во внимание их обращения в суд с исками о закрытии этих заведений, напомнил он. "СМИ зомбировали нас информацией об ежемесячном доходе казино, называя от 5 до 10 млн долларов, 85 % которых якобы шло на взятки прокурорам. Мы суммировали эту сумму, получилось чуть меньше 5 млрд за полтора года, — вдруг перешел к цифрам Чайка. — Огромные деньги. Где они? Следствие их не нашло, не обнаружило также счетов, ценных бумаг, предметов роскоши, недвижимости. Объективных доказательств вины должностных лиц в получении взяток нет".
Но "допрос" Чайки депутатами завершился весьма приятными ему вопросами. Коммунист Александр Куликов спрашивал о зарплатах и социальных мерах поддержки сотрудников прокуратуры. "У нас постепенно увеличивалась зарплата, она достойная на сегодняшний день. У нас стоят очереди людей в каждом субъекте для того, чтобы трудоустроиться в прокуратуру", — отвечал Чайка. По поводу жилья он заметил, что ведомство уже заручилось поддержкой правительства и "в Госдуму в ближайшее время будет внесен законопроект о том, что если человек отработал в органах прокуратуры 10 лет, он имеет право на бесплатную приватизацию соответствующего жилья".
Вопрос от единоросса Николая Макарова оказался скорее предложением реализовать давнюю мечту генпрокурора — вернуть прокурорам право возбуждать уголовные дела по результатам проверок. "Для улучшения результативности работы прокуратуры", — объяснил депутат.
"Вы очень правы, — тут же откликнулся Чайка. — За три года незаконно к уголовной ответственности привлечено и реабилитировано судом и следствием 14 261 человек. За это дело привлечено к уголовной ответственности 12 человек". По его данным, незаконно арестованы и задержаны были 4644 человека, а к уголовной ответственности за это привлечены лишь двое. В прошлом году ни одного дела не было возбуждено. "Люди годами сидят незаконно, следовательно, никто не несет ответственности", — резюмировал Чайка.
