Спецпроект Zharov Group
19 сентября 2025, 17:26

Доставать ли затонувшие суда: бремя бюджета и экологии

Затонувшее судно — это отход или искусственный риф? По закону собственнику дается год на подъем такого имущества, а длительное пребывание корпуса в воде суды трактуют как вред экосистеме. Эксперты Zharov Group отмечают, что расходы на ликвидацию ложатся на регионы, тогда как научное сообщество предлагает альтернативу — использовать суда для создания рифов. В материале разбираем позиции судов, ученых и предложения по изменению законодательства.
Позиция судов

Согласно ст.109 Кодекса торгового мореплавания ответ очевиден — даже если затонувшее имущество не препятствует мореплаванию и рыболовству, не создает угрозы причинения ущерба морской среде, не затрудняет строительство трубопроводов и иных гидротехнических сооружений, собственнику имущества предоставлен год на мероприятия по удалению судна.

Судебная практика категорична. Типичным представляется позиция суда, озвученная решением Кировского районного суда г. Иркутска по делу № 2А-4814/2018 — затонувшее судно считается отходом, содержащим сталь, лом черных и цветных металлов которое относится к 4 и 5 классам опасности, а в случае если на борту судна на момент затопления имелись эмульсии и смеси нефтепродуктов, то они относятся к 3 классу опасности.

Арбитражный суд Московской области по делу № А41-38870/2022 отметил, что длительное пребывание затопленного судна в морской воде оказывает негативное влияние на экосистему водного объекта, поскольку вредные вещества (железо, ГСМ и нефтепродукты) поступают в морскую среду. При этом, отсутствие явных признаков негативных последствий нахождения затопленного судна, не может свидетельствовать об отсутствии ущерба как такового ввиду особенностей экологического вреда, который не поддается в полной мере объективной оценке и может проявляться по истечении значительного периода времени.

Ломоносовский районный суд Архангельской области по делу № 2А-1639/2025 связывает само наличие затонувшего судна в водном объекте с причинением вреда окружающей среде, поскольку оно представляет собой захламление и засорение. Затопленное имущество не входит в состав естественных компонентов экологической системы. 

Проблемы удаления затонувшего имущества

Остается открытым вопрос финансовой и, как бы противоречиво это не звучало, природоохранной обоснованности удаления затонувших судов. С марта 2022 года, если собственник затонувшего имущества не известен, обязанность перекладывается на орган исполнительной власти субъекта России. По разным оценкам, стоимость подъема и ликвидации среднегабаритного судна составляет порядка 10 млн. руб. К примеру, при рассмотрении Судебной коллегией по гражданским делам Приморского краевого суда дела № 33-1788/2025 ответчик предоставила документы, свидетельствующие о 8 млн. руб., направленных на оплату по подъему затонувшего маломерного судна. Получается, бремя финансирования ликвидации затонувшего имущества может ложиться на бюджет российских приморских регионов и проживающее население.

Карта затонувших судов на 2025 год*

* По данным Приказа Минтранса России от 2 июня 2023 года № 200

Не только потопление имущества, но и его подъем может представлять угрозу причинения ущерба морской среде. Практически с начала XIX века корабли обшиваются или полностью изготавливаются из металла. Современная судостроительная отрасль шагнула далеко вперед и корабли изготавливаются из специальной судовой стали, алюминиевых сплавов или композитных материалов. Продолжительное нахождение судна под водой приводит к коррозии, отслоению обшивки, лакокрасочных материалов, разгерметизации отсеков, содержащих загрязняющие вещества. Поэтому, излишние или неаккуратные манипуляции по удалению затонувшего судна способны привести к высвобождению загрязняющих веществ и увеличению их концентрации в водном объекте.

Позиция научного сообщества

Научные сотрудники Зоологического института РАН призывают не проводить параллели между размещением объектов на морском дне и превращением его в свалку. В пример приводится британская программа AWARE по созданию искусственных рифов. Специально подготовленные списанные суда превращают в искусственные рифы. Благодаря усилиями AWARE с начала 1990-х искусственные рифы появились у побережий Канады, Мексики, Соединенных Штатов, Великобритании и Кении.

Затопленное судно Kraken, лежащее на глубине 140 метров на границах национального заповедника близ Мексиканского залива, по прогнозам исследователей, со временем станет искусственным рифом, привлечет рыб и поспособствует росту кораллов и других морских организмов. Кроме того, подобный объект станет привлекательным местом для дайверов и рыболовов. 

Сегодня крупнейший 300-метровый лайнер, спущенный на воду в 1951 году, готовится к затоплению у берегов Флориды, чтобы стать искусственным рифом. Стоит подчеркнуть, что на протяжении нескольких месяцев судно тщательно очищается, удаляются химикаты, проводка, пластик и стекло, опорожняются и очищаются все 120 топливных баков для минимизации потенциального воздействия на окружающую среду.

Искусственный риф. Фото: pros-blog.padi.com

В публикации «Почему рыб неудержимо манят затонувшие корабли и танки» автор рекомендует обращать внимание не столько на экономическую выгоду, поскольку затонувшее судно становится новым местообитанием водных биоресурсов и способствует росту поголовья некоторых видов.

Научный и практический интерес представляет экспертное заключение, рассмотренное Арбитражным судом г. Москвы в деле № А40-66865/2024. По словам эксперта, в рассмотренной научной литературе отсутствует упоминание о негативном влиянии на экологическое состояние акватории водного объекта аварийных судов или судов, находящихся на мелях в акватории. Экспертом сделан вывод, что научное сообщество, занимающееся описанием проблем водного объекта, не считает экологические риски, которые несут суда, находящиеся на мели (при условии отсутствия факта поступления с борта загрязняющих веществ в акваторию) существенными.

Предложения по совершенствованию законодательства

Представляется конструктивным конкретизировать разделы о затонувшем имуществе в Кодексе торгового мореплавания и Кодексе внутреннего водного транспорта, путем включения положений об экологической, финансовой и технологической целесообразности мероприятий по удалению затонувшего имущества. Необходимо определить, представляет ли затонувшее судно и находящееся имущество угрозу морской среде и судоходству в акватории водного объекта, под воздействием каких факторов (течение, температура воды и воздуха, иные природные процессы и явления). Возможно, если затонувшее имущество не представляет угрозы морской среде и не препятствует осуществлению судоходства, судно можно использовать для создания искусственных рифов и восстановления популяций водных биологических ресурсов. 

Подобные отношения могут регламентироваться аналогично процедуре подтверждения отсутствия возможности удаления затонувшего имущества, регламентированного Постановлением Правительства от 24.06.2023 № 1028. Исходя из презумпции экологической опасности, предотвращение образования новых затонувших объектов и нанесения вреда морским экосистемам экологически, экономически и технологически выгоднее последующих процедур удаления такого имущества. Следует обратить внимание на предлагаемую Международным кодексом для судов, эксплуатирующихся в полярных водах (Полярный кодекс, утв. Резолюцией MSC.385 от 21.11.2014) стратегию конкретизации требований к изготовлению судов в зависимости от акватории судоходства.