Свежий взгляд на новое явление: почему платформы нельзя регулировать так же, как офлайн-ретейл
Сущность цифровых платформ
Проблематика посредничества будоражит умы юристов еще с эпохи римского права. Вот и сейчас в юридическом сообществе активно обсуждают вопрос, чем является платформа — посредником или исполнителем. Управляющий директор по юридическим вопросам «Авито» Александр Смирнов напомнил: юрист Габриэль Шершеневич еще в XIX веке выдвинул тезис, что платформа осуществляет исключительно посреднические функции, поскольку действует не в своем, а в чужом интересе. Спикер объяснил: товары, обращающиеся на площадке, и деньги, которые пользователи отдают за них, платформе не принадлежат. Поэтому Смирнов рекомендовал придерживаться принципа бритвы Оккама и «не множить сущее без нужды».
Нам следует учитывать гражданско-правовую природу отношений между платформой и пользователями, так как цивилистика наиболее близка к экономическому базису, и это является определяющим. По смыслу гражданского законодательства платформа — посредник, а значит, не должна нести ответственность, которую возлагают на стороны сделки.
Ответственность продавцов и маркетплейсов разграничил новый закон «О платформенной экономике», продолжил дискуссию директор департамента цифрового развития и экономики данных Минэкономразвития Владимир Волошин. Он подтвердил, что ведомству известно о наличии разногласий среди участников рынка: офлайн-ретейл считает, что регулирующий их деятельность закон «О торговле» намного более жесткий, а это, по мнению торговых сетей, создает дисбаланс. Но в министерстве считают, что нельзя автоматически распространить этот закон еще и на маркетплейсы только потому, что на платформах тоже торгуют. У этой модели продаж своя специфика, подчеркнул Волошин. Поэтому лучше вводить новое регулирование поэтапно, смотреть, как эти нормы работают в реальности, и по необходимости «донастраивать» их. А если офлайн-ретейл испытывает избыточное давление, законодатель может рассмотреть возможность смягчить закон «О торговле», чтобы выровнять условия, допустил эксперт.
В продолжение обсуждения конфликта традиционных продавцов и маркетплейсов главный стратег ВЭБ.РФ Михаил Хомич заявил, что предприниматели должны пользоваться преимуществами, которые дают платформы, а не жаловаться на них. Эксперт рекомендовал торговцам «не скромничать» и активно продвигать свою продукцию на маркетплейсах, потому что в последнее время в России появилось много сильных и ярких брендов и площадкам интересно их продвигать. Показателен и рост числа покупателей, которые ищут на маркетплейсах не конкретные товары, а марку, указал эксперт. По его словам, таких поисковых запросов стало на 30% больше. Спикер отметил, что значимость бренда начинает понимать и сам бизнес: раньше предприниматели просто производили товар и искали каналы реализации, а сегодня они задумываются еще и о том, как «упаковать» свой продукт и за счет этого увеличить продажи. У маркетплейсов есть целый арсенал инструментов, благодаря которым о качественном товаре узнает большое количество пользователей. Один из них — грамотно выстроенная аналитика. А еще платформы позволяют продавцам в короткие сроки выходить на зарубежные рынки, дополнил Хомич. Такую возможность также нужно использовать, считает эксперт.
Учет особенностей при регулировании
Дифференцированный подход к регулированию онлайн- и офлайн-торговли поддержал и вице-президент по правовым вопросам и взаимодействию с органами государственной власти Ozon Артем Афанасьев. По его словам, регулирование не должно опережать развитие бизнеса. Спикер раскритиковал идею сначала загнать институт в жесткие правовые рамки, а уже потом анализировать, как работают нормы и эффективны ли они. На начальном этапе работы платформ регулирования должно быть как можно меньше, подчеркнул эксперт, потому что это отнимает много энергии и у самих платформ. Вместо отстаивания своих интересов им нужно сфокусироваться на развитии клиентского сервиса, безопасности и прочих полезных аспектах, заявил Афанасьев. Эксперт также призвал пересмотреть законодательные ограничения, которые, по его мнению, уже устарели. В пример он привел запрет на реализацию алкогольной продукции на маркетплейсах. Спикер обратил внимание, что при такой модели продаж можно легко отследить всю историю сделки, поэтому именно платформы могут обеспечить высокий уровень контроля за оборотом таких товаров.
Директор департамента по взаимоотношениям с органами государственной власти RWB Дмитрий Тафинцев рассказал, что ключевой причиной отсутствия биометрии на платформах является не невозможность работать с такими данными, а отсутствие необходимости: товары, подтверждение покупки которых требует биометрию, в принципе запрещены к продаже в онлайне. Сейчас к таким категориям относятся в основном алкоголь и табак. При получении заказа менеджер ПВЗ или курьер в случае покупки товаров из категории 18+ на платформе обязаны проверить документы получателя — паспорт или подтверждение в мессенджере «Макс». При этом, как говорит Тафинцев, покупатели, по статистике, воспринимают биометрию и другие технологические инструменты положительно и не сомневаются в том, что их личную информацию защищают.
В RWB в отношении персональных данных придерживаются принципа достаточности и не собирают и не обрабатывают больше информации, чем необходимо для совершения покупки или использования сервиса. Поэтому любые сомнения, которые касаются угроз безопасности данных или этичности их использования, в принципе не имеют под собой оснований, считает эксперт. Ежедневно продвинутые ML-модели выполняют огромное количество внутренних процессов по улучшению сервиса. Одна из нейросетей — BerryLM-XL — заняла третье место в топе русскоязычного бенчмарка Mera. По качеству, как отметили эксперты, модель оказалась рядом с ИИ уровня OpenAI.
Директор дивизиона развития инвестиционного климата Агентства стратегических инициатив по продвижению новых проектов Михаил Уткин указал на еще один аспект, к которому стоит присмотреться. Он обратил внимание, что закон «О платформенной экономике» закрепляет алгоритм обжалования санкций, которые платформы накладывают на продавцов и производителей: маркетплейс должен ответить на обращение в течение 15 дней и при отсутствии доказательств нарушения снять ограничения в ближайшие 48 часов. Но при этом неясно, насколько непредвзято будет работать служба, на которую платформа возложит обязанность по рассмотрению обращений. Спикер призвал внимательно следить за тем, какие жалобы будут подавать, когда закон вступит в силу, и на основе этой информации совершенствовать регулирование.
Итог обсуждению подвел член генерального совета Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» и генеральный директор «Лигал Игалс» Армен Серобян. Он заявил, что ключевая задача на сегодня — не сдерживать развитие платформ, а встраивать их в правовую систему как новых инфраструктурных участников экономики. И принятие закона «О платформенной экономике» — первый шаг на пути регулирования платформ. Эксперт предположил, что в будущем законодатель разработает подзаконные акты и внесет изменения в сам закон с учетом правоприменительной практики. На этом этапе будет важно не «задушить» платформы жесткими нормами, предостерег спикер.