Главное
Россия подала к США иск во Всемирную торговую организацию (ВТО), пишет РБК ("Вашингтону предъявлен металлический счет"). Причина – "многочисленные нарушения", допущенные американскими властями при введении пошлин на импорт стали и алюминия (25 и 10%) в марте 2018 года, пояснил глава Минэкономразвития Максим Орешкин. Потенциальный ущерб от протекционистских мер администрации Дональда Трампа оценивается Россией в $3 млрд в год. Как подчеркивает Орешкин, ранее аналогичные иски заявили ЕС, Китай, Индия, Канада, Мексика и Норвегия. В конце апреля Москва потребовала от Вашингтона провести в рамках ВТО консультации по поводу компенсаций за пошлины, однако американцы отказались. Впоследствии тем же Орешкиным были анонсированы защитные меры против американских товаров общей стоимостью $537,6 млн. Разбирательство в ВТО может затянуться на срок до пяти лет, предупреждают эксперты: месяцы пройдут только до того, как будет созвана панель арбитров.
В сентябре 2018 года Федеральная антимонопольная служба (ФАС) планирует внести в Госдуму законопроект об антимонопольном комплаенсе, рассказывает "Коммерсантъ" ("ФАС назначит властям комплаенс-процедуры"). Под таковым понимается "совокупность правовых и организационных мер, предусмотренных внутренним актом хозяйствующего субъекта… и направленных на соблюдение им требований антимонопольного законодательства и предупреждение его нарушений". Поправки, среди прочего, делают его внедрение обязательным для органов власти и местного самоуправления. На них, по данным ФАС, приходится половина всех нарушений. Для бизнеса комплаенс останется добровольным, однако его наличие позволит уменьшить антимонопольные штрафы на одну восьмую. Сейчас подобные процедуры уже действуют в некоторых крупных компаниях. После принятия законопроекта их число будет измеряться "тысячами", а к крупному бизнесу присоединятся и средние компании, рассчитывают в ФАС.
Суды
Ленинский районный суд Чебоксар оправдал фигурантов уголовного дела о незаконном приобретении спецсредств на бюджетные деньги, пишет "Коммерсантъ". Речь идет о бывшем замминистра образования Чувашии Светлане Петровой и директоре Чувашского республиканского центра новых образовательных технологий Галине Арзамасцевой. Им вменялась покупка более сотни запрещенных глушилок для противодействия подсказкам на ЕГЭ за 8,7 млн руб., что было квалифицировано следствием сначала как растрата, а впоследствии – как злоупотребление полномочиями (ст. 285 УК). Однако суд признал, что приобретение гаджетов не было самостоятельной инициативой Петровой и Арзамасцевой, при этом в местном минобразования о запрете на использование закупленного оборудования их не предупредили. Вынесены частные определения в адрес руководителя следственного отдела управления ФСБ по Чувашии – о незаконном уголовном преследовании, а также прокурора Чувашии – о незаконном утверждении обвинительного заключения по делу.
"Ведомости" рассказывают, что Замоскворецкий районный суд Москвы удовлетворил заявление экс-генерала ФСБ Олега Феоктистова о возврате ему $2 млн, которые были переданы в качестве взятки бывшему главе Минэкономразвития Алексею Улюкаеву руководителем "Роснефти" Игорем Сечиным. Феоктистов не объяснил суду происхождение этих денег, говорит один из участников заседания. Этот вопрос остался неотвеченным и в ходе процесса над Улюкаевым: экс-генерал лишь сообщил, что получил их от частного инвестора. Ранее СМИ со ссылкой на показания Феоктистова в ходе предварительного следствия утверждали, что деньги предоставил человек по имени Валерий Михайлов. Защита Улюкаева отмечает, что такой способ привлечения частных средств для оперативного эксперимента в деле экс-руководителя ГУЭБиПК МВД Дениса Сугробова расценивался как преступление.
Басманный районный суд Москвы продлил на три месяца срок ареста имущества бывших руководителей правительства Дагестана, которые обвиняются в масштабных хищениях из местного бюджета, пишет "Коммерсантъ". Всего в списке находится около ста квартир, домов, земельных участков и офисных зданий. Некоторыми из них чиновники владели до прихода на госслужбу. В частности, у экс-министра экономики Раюдина Юсуфова арестовали жилье родственников, в том числе квартиру, которая была выделена ему в 2004 году решением руководства ОАО "Дагэнерго", а в дальнейшем подарена чиновником собственной дочери. Ущерб, инкриминируемый фигурантам, составляет более 100 млн руб. По версии следствия, деньги расхищались из проектов по строительству и ремонту социальных и инфраструктурных объектов.
Нормотворчество
Владимир Путин утвердил Национальный план противодействия коррупции до 2020 года, пишет "Коммерсантъ". До 1 февраля 2019 года правительству надлежит подготовить предложения о целесообразности обязательных общественных слушаний по госзакупкам от 50 млн руб. и муниципальным закупкам от 5 млн руб. К этому же сроку Кабмин должен предложить новые виды имущества, подлежащие конфискации, если в отношении такого имущества не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы. Предусматривается разработка поправок, которые позволят не считать правонарушением несоблюдение антикоррупционных требований, если это произошло "вследствие обстоятельств непреодолимой силы". До 1 марта 2019 года появятся критерии, когда такой проступок должен наказываться увольнением. До 1 ноября 2018 года в Госдуму должны быть внесены документы, которые распространят антикоррупционные запреты на сотрудников организаций, созданных "для выполнения задач, поставленных перед региональными органами власти и органами местного самоуправления".
РБК пишет, что с 1 июля 2018 года в России вступили в силу требования "закона Яровой". Операторы связи должны хранить разговоры и переписку абонентов в течение шести месяцев. На то, чтобы организовать хранение абонентских данных по всей стране, потребуется около пяти лет, оценивает "Мегафон": система будет поэтапно разворачиваться в разных регионах. Другие операторы свою деятельность в этом направлении не комментируют, однако источники говорят, что и они не смогут начать реализацию "закона Яровой" повсеместно. Нормативные акты с техническими требованиями к оборудованию, которое должно использоваться для хранения информации, до сих пор не приняты. Также неясно, какая ответственность будет полагаться за неисполнение этих требований.
Комитет Госдумы по развитию гражданского общества доработал ко второму чтению поправки, которые позволяют гражданам РФ отменять регистрацию иностранцев на своей жилплощади в одностороннем порядке, сообщают "Известия". Законопроект был внесен вице-спикером Ириной Яровой в декабре 2017 года. Основанием для прекращения регистрации станет "факт убытия иностранного гражданина из места пребывания". Принимающей стороне достаточно будет отправить уведомление в МВД. Форму такого документа и порядок его направления, в том числе в электронном виде, установит само министерство.
С 1 июля 2018 года индивидуальные предприниматели, которые занимаются торговлей и общественным питанием, должны перейти на использование контрольно-кассовой техники (ККТ) нового образца, напоминают "Ведомости". По подсчетам экспертов, онлайн-кассами пользуются 600 000 ИП, зарегистрировавшие около 1,8 млн новых ККТ. Теперь к ним присоединятся еще не менее 500 000 компаний с 750 000 онлайн-касс.Малый бизнес переходом на новые кассы недоволен и воспринимает нововведение как серьезные и ненужные затраты. При этом ИП имеют право на налоговый вычет по соответствующим расходам (до 18 000 руб. на кассу).
"Ведомости" сообщают, что в России может появиться специальная система контроля телефонов по уникальным кодам IMEI (International Mobile Equipment Identity, международный идентификатор мобильного оборудования). Соответствующую концепцию, подготовленную экспертным советом при правительстве, одобрила временная комиссия Совета Федерации по развитию информационного общества. Предполагается, что импортеры, а также физлица, купившие смартфоны за границей, будут регистрировать их в специальной базе IMEI. Код привяжут к сим-карте, что позволит оператору оперативно заблокировать устройство по заявлению абонента. Спустя два-три года после начала всеобщей регистрации телефоны, не учтенные в базе, отключат. Ежегодно в России крадут от 167 000 до 185 000 телефонов: с мобильными устройствами связана треть всех краж в России, говорится в концепции.
Резонансный законопроект о добровольном изучении национальных языков в России обсудят на июльском заседании президентского совета по межнациональным отношениям, пишет "Коммерсантъ". Документ был принят Госдумой в первом чтении в середине июня. Он вызвал резкое недовольство в Татарстане и других республиках РФ. Ко второму чтению представители думской фракции "Единой России" пообещали вернуть обязательность изучения родных языков, но только на добровольной основе. Совет рассчитывает поставить точку в дискуссии регионов с федеральным центром и доложить об этом Владимиру Путину на заседании в августе. При этом в самом совете единого мнения по законопроекту нет.
Минюст улучшил условия содержания женщин в СИЗО, пишет "Российская газета": скорректированы правила внутреннего распорядка. Изменения вступают в силу с 6 июля 2018 года. Женщинам-арестантам чаще разрешат принимать душ. Кроме того, в женских камерах в обязательном порядке будут устанавливаться телевизоры и холодильники. Документ был разработан в связи с обращением спикера Совета Федерации Валентины Матвиенко.
Россия представит две новые инициативы в сфере кибербезопасности на очередной сессии Генеральной ассамблеи ООН, которая открывается этой осенью в Москве, сообщает "Коммерсантъ". В первой резолюции российская сторона призовет к возобновлению деятельности рабочей группы, которая готовит правила поведения государств в интернете. Будет предложена альтернативная версия такого кодекса на основе аналогичного документа Шанхайской организации сотрудничества. Он, среди прочего, предусматривает запрет на использование информационно-коммуникационных технологий "для вмешательства во внутренние дела других государств и в целях подрыва их политической, экономической и социальной стабильности", а также допускает, что онлайн-права человека могут быть ограничены "для уважения прав и репутации других лиц" и "для охраны госбезопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения". Вторая резолюция нацелена на кардинальный пересмотр сложившейся системы борьбы с мировой киберпреступностью. По задумке Москвы, этот документ должен прийти на смену Будапештской конвенции Совета Европы о компьютерных преступлениях от 2001 года.
Другое
"Коммерсантъ" пишет, что с июля около 400 отделений банков в 140 городах начнут сбор биометрических данных (образ лица и голос) своих клиентов. Об этом сообщила первый зампред Банка России Ольга Скоробогатова. До конца 2018 года единая биометрическая система (ЕБС) должна заработать в 4000 отделений, к концу 2019 года – во всех кредитных организациях. В рамках процедуры банк снимет параметры с клиента и направит их в ЕБС. Если гражданин захочет получить услугу (открыть вклад, оформить кредит, провести операцию и так далее) в любом банке, ему будет достаточно пройти авторизацию в Единой системе идентификации и аутентификации и подтвердить данные с помощью подходящего гаджета. Эксперты предупреждают о рисках – например, если из ЕБС похитить биометрию почти невозможно, то системы самих банков защищены менее надежно. Предоставление гражданам права ограничивать использование своей биометрии способно нивелировать угрозу, но пока такой возможности нет, говорят банкиры. Депутаты готовы инициировать необходимые поправки, уверяет глава комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков.
Расходы Банка России на оздоровление негосударственных пенсионных фондов (НПФ) санируемого им банка "ФК "Открытие" составили 138,7 млрд руб., пишет "Коммерсантъ". Это более четверти их пенсионных накоплений на середину 2017 года. Такой масштаб поддержки является беспрецедентным для российского рынка НПФ. Выделять дополнительные средства регулятор не намерен.