ПРАВО.ru
Legal Digest
30 июля 2018, 8:20

Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (30.07)

Центризбирком отказал в референдуме по пенсионной реформе. – Бизнес придумал, как смягчить повышение пенсионного возраста. – Усложнятся требования к студентам на военной подготовке. – Авиабилеты могут подорожать из-за налоговых льгот. – Наказание за жертвы из-за нарушений правил безопасности могут усилить. – Татарстан исключили из числа токсичных регионов ОСАГО.

Главное

Центризбирком признал не соответствующей требованиям закона формулировку вопроса, который КПРФ предложила вынести на всероссийский референдум против пенсионной реформы, пишут "Ведомости". Коммунисты хотели спросить россиян: "Согласны ли вы с тем, что возраст, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, повышаться не должен?". Чтобы разобраться с содержанием этого вопроса, люди должны обладать специальными познаниями, заявила секретарь ЦИК Майя Гришина: не каждый знает, какой возраст установлен для получения права на пенсию по старости, а само понятие "страховая пенсия" способен разъяснить только юрист. Кроме того, не ясно, каким этот возраст будет в момент референдума. Глава ЦИК Элла Памфилова уточнила: нынешний отказ не означает полного запрета на проведение такого референдума. Надо было хотя бы написать "по состоянию на июль 2018 года", посоветовала она.

Бизнес подготовил собственные предложения по смягчению последствий пенсионной реформы, рассказывают "Ведомости". Они излагаются в проекте решения заседания комитета по рынку труда и социальному партнерству Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП). Запрет на увольнение работников предпенсионного возраста недопустим, сказано в документе: "Такие меры становятся факторами их "позитивной" дискриминации". Само повышение пенсионного возраста бизнес концептуально поддерживает, но просит обосновать актуарными расчетами – в частности, проанализировать демографию по регионам. Также работодатели просят финансовые и административные стимулы, чтобы сохранять возрастных сотрудников. Кроме того, предлагается, с одной стороны, сократить размер и срок компенсационных выплат после увольнения и упростить само увольнение, а с другой – усилить социальную защиту от безработицы. Соответствующее пособие нужно повысить, считает РСПП, а работающим пенсионерам – возобновить индексацию пенсий. Еще одна идея – сократить основания для досрочных пенсий за счет работников предприятий с особыми условиями труда.

Суды

Мосгорсуд отказался продлевать срок содержания под стражей ключевым фигурантам уголовного дела о хищении более 3,5 млрд руб. из подведомственного "Ростеху" Московского конструкторского бюро "Компас", пишет "Коммерсант". Экс-гендиректору "Компаса" Мурадину Сафину, главе оборонного ОАО "Промпоставка" Руслану Сулейманову и другим управленцам и бизнесменам вменяются мошенничество (ч. 4 ст. 159 УК), а также создание ОПС (ч. 2 и ч. 3 ст. 210 УК) и незаконная банковская деятельность (ст. 172 УК). По версии следствия, руководство "Компаса" переводило поступавшие по госконтрактам средства на счета фирм-однодневок. Изучив материалы, Мосгорсуд пришел к выводу о том, что, несмотря на тяжесть предъявленных обвинений, "это обстоятельство не может оправдывать их дальнейшее и столь длительное содержание под стражей" – с апреля 2016 года. Фигуранты переведены под домашний арест.

МТС подала иск в Международный центр по урегулированию инвестиционных споров к Туркмении на $750 млн, пишут "Ведомости". Оператор полагает, что Ашхабад нарушил его права как иностранного инвестора, закрепленные в соглашении с правительством РФ. Это привело "к полной экспроприации инвестиций МТС". Убытки предварительно оцениваются в $750 млн. МТС приобрела телеком-активы в Туркмении в 2005 году. В сентябре 2017 года оператору пришлось свернуть деятельность в этой стране, поскольку ему отключили международную и междугородную зоновую связь и доступ в интернет. Лицензия на оказание услуг связи в Туркмении у МТС действовала до 26 июля 2018 года, подчеркивает оператор.

Нормотворчество

В прошлую пятницу Госдума завершила весеннюю сессию. Одними из самых резонансных думских событий стали скандал и обвинения депутата от ЛДПР Леонида Слуцкого в сексуальных домогательствах по отношению к журналисткам, которые закончились объявлением полного или частичного бойкота нижней палате со стороны ряда СМИ. Также думцы успели повысить МРОТ, продлить дачную амнистию, усилить контроль за долевым строительством, а также одобрить повышение пенсионного возраста и ставки НДС до 20%. Всего Госдума рассмотрела почти 1000 законопроектов.

Авиабилеты по всем направлениям могут подорожать на 8–10%, пишет "Коммерсант". Об этом предупредила Российская ассоциация эксплуатантов воздушного транспорта (АЭВТ). Причина – отмена льготной ставки НДС (10 вместо 20%) для внутренних рейсов, которые идут через Москву. Сейчас льгота действует для любых внутрироссийских полетов. В свою очередь, перелеты мимо столицы планируется поддержать нулевой ставкой. Нововведения обсуждаются в правительстве, они могут вступить в силу в 2020 году. Кроме того, кабмин намерен обнулить НДС для рейсов на Дальний Восток. По подсчетам АЭВТ, налоговая нагрузка на авиакомпании вырастет на 20 млрд руб., что замедлит развитие воздушного сообщения между регионами.

"Коммерсант" пишет, что на заседании межправительственного совета Евразийского экономического союза (ЕАЭС) обсуждалось создание системы прослеживаемости товаров на евразийском пространстве – за счет маркировки и применения пломб при их транзите. "Мы планируем до конца года создать в России такую систему, которая охватит весь цикл: от выпуска товаров на таможне до их продажи в рознице", – заявил Дмитрий Медведев. Он предложил "в максимально сжатые сроки распространить этот механизм на весь союз". По словам Медведева, "выгоды очевидны: налаживание эффективного госконтроля, защита потребителей, создание благоприятных условий для бизнеса". Остальные страны-участницы относятся к подобным мерам осторожнее. Пилот по маркировке табака и табачных изделий должен быть запущен к марту 2019 года в России и Казахстане.

Требования к молодым людям, проходящим военную подготовку в гражданских вузах, ужесточат, сообщают "Известия". По новым правилам в случае отчисления второго шанса получить военное образование у студентов не будет и придется идти в армию по призыву. Основаниями для расторжения договора также станут неуспеваемость, нарушение устава и препятствия для допуска к гостайне. Новый порядок обучения в военных учебных центрах по программам подготовки солдат (матросов) и сержантов (старшин) запаса разработало Минобороны.

"Ведомости" сообщают, что законопроект, который ужесточает правила кинофестивалей, одобрен парламентом. Теперь документ должен подписать Владимир Путин. Поправки гласят, что у такого мероприятия должна быть конкурсная программа, фильм можно показать не более двух раз и его качество должно оценить жюри. Все международные кинофестивали необходимо будет регистрировать в Минкультуры. По мнению участников рынка, нововведение серьезно осложнит жизнь для всех, кто работает с иностранным независимым кино. Сейчас кинофестивали никак не регламентируются.

Другое

С апреля по июль 2018 года аппарат Госдумы объявил 27 конкурсов на проведение экспертно-аналитических исследований, пишет "Коммерсант". Их общая стоимость – более 182 млн руб. В частности, за 4 млн руб. нижняя палата заказала изучение правового опыта регулирования соцсетей за рубежом для дальнейшей разработки предложений "по совершенствованию российского законодательства". Активность самих депутатов в соцсетях и региональном политическом поле за 6,5 млн руб. должен изучить Центр политических технологий. Всего к настоящему моменту названы победители 17 конкурсов. Среди них МГИМО (четыре контракта), ВШЭ (пять контрактов) и Московский государственный юридический университет (пять контрактов).

"Известия" сообщают, что в Госдуме планируют ужесточить наказание за нарушение требований безопасности при выполнении работ и производстве продукции, если это привело к гибели людей. Ст. 238 УК не предусматривает нижнего предела (верхний – до 10 лет лишения свободы), поэтому она не является сдерживающим фактором, считает зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Госдумы Анатолий Выборный. В 2017 году 10 из 25 осужденных за подобные преступления получили условные сроки. Предлагается ужесточить наказание, установив его на уровне от двух до 10 лет заключения. Тогда суды будут назначать условные сроки только в исключительных случаях, если на это есть особые причины, пояснил Выборный.

Один из основных фигурантов уголовного дела о крушении в 2014 году во Внуково самолета Falcon, руководитель полетов аэропорта Роман Дунаев, обратился в Генпрокуратуру с жалобой на действия сотрудников Следственного комитета (СКР), сообщает "Коммерсант". Ему вменяют нарушение правил безопасности движения и эксплуатации воздушного транспорта, повлекшее по неосторожности смерть двух и более лиц (ч. 3 ст. 263 УК). Дунаев якобы не уследил за перемещавшимся по летному полю снегоуборщиком, в который и врезался бизнес-джет с главой Total Кристофом де Маржери на борту. Сам он утверждает, что физически не мог наблюдать за движением спецтехники. Обвиняемый настаивает, что следователи не установили никакой причинно-следственной связи между его действиями и катастрофой и не собрали доказательной базы – в частности, не объяснили, какие именно должностные инструкции и правила были нарушены. Он просит прекратить его уголовное преследование за отсутствием состава преступления. При этом само дело фактически уже завершено, сейчас следствие готовит обвинительное заключение для передачи в прокуратуру.

Президиум Российского союза автостраховщиков (РСА) исключил Татарстан из списка регионов, где полисы ОСАГО между компаниями распределяет система "Единый агент", пишет "Коммерсант". Система была запущена два года назад для повышения доступности автогражданки на убыточных для страховщиков территориях. Изначально в список входили шесть регионов, теперь – 17. Место Татарстана в перечне займет Приморский край: средняя выплата по итогам 1-го квартала 2018 года – 95 100 руб. (в среднем по стране – 69 400 руб.), отношение судебных выплат к несудебным – 16,9%, уровень выплат по ОСАГО с учетом расходов на ведение дел страховщиков – 138%.

"Коммерсант" пишет, что расследуется еще одно уголовное дело о госизмене: преступление инкриминировано руководителю малого инновационного предприятия "Мехатроника" и совладельцу конструкторского бюро "Интеллектуальные робастные интегрированные системы" Алексею Темиреву. С середины июля он находится в СИЗО "Лефортово", о чем узнали члены столичного ОНК. Официально причины задержания Темирева не называются, поскольку дело засекречено. По некоторым данным, речь может идти о передаче секретных данных, касающихся электропитания подводных лодок.

Банк России заявил об увеличении числа финансовых пирамид, маскирующихся под инвестиционные проекты на рынке криптовалют, сообщает "Коммерсант". В 1-й половине 2018 года были выявлены десятки подобных случаев, говорит директор департамента противодействия недобросовестным практикам ЦБ Валерий Лях. Вход в такие проекты существенно выше, чем в классические пирамиды – порядка 80 000–100 000 руб. Чаще всего жертвами криптомошенников становятся жители центральных областей России и крупных городов.

"Коммерсант" пишет, что Group-IB сообщила о выявлении группы из пяти бухгалтерских сайтов, созданных специально для хищения средств через систему дистанционного банковского обслуживания (ДБО). Эти ресурсы заражали своих посетителей (бухгалтеров, юристов и других специалистов, которые работают с ДБО) банковскими троянами при скачивании ими документов по бухгалтерской тематике. По оценке Group-IB, каждая успешная атака ежедневно приносила киберпреступникам около 1,2 млн руб.