Путин повысил НДС
Темповое решение
Идея повышения налогов обсуждалась несколько лет, однако сам проект внесли только после выборов президента в марте 2018 года. Повышать собирались не обязательно НДС, в правительстве рассматривали три сценария: введение налога с продаж, повышение НДФЛ, повышение НДС. Остановились на последнем варианте, и уже после принятия эксперты назвали такое решение наименее болезненным. Причина повышения именно этого налога простая: у него максимальная собираемость. В прошлом году НДС принес в российский бюджет более 5 трлн руб.
Сам налог применяется в большинстве европейских и азиатских странах, а также в СНГ, придумали его в 1954 году во Франции. В США и Канаде такого платежа нет, вместо этого у них введен налог с продаж. 20% ставка – одна из самых популярных, на таком уровне она установлена в Великобритании, Австрии, Украине, Сербии и других странах. Максимальная ставка – 27% – принята в Венгрии, однако сниженная составляет 5%.
Одномоментно с повышением НДС закон установил тарифы взносов на обязательное пенсионное страхование – 22% вместо существующих 26%. Такой тариф будет работать для предельной величины базы исчисления, сверх этой нормы будет вноситься еще дополнительно 10%. Предельная база для исчисления страховых взносов по пенсиям в 2018 году будет составлять 1,021 млн руб.
Согласно ожиданиям законодателя, повышение ставки НДС принесет 620 млрд руб. в год, а изменение политики по страховым взносам уменьшит поступления в фонд на 615,38 млрд руб. в 2021 году, в 2022 году – на 659,55 млрд руб., в 2023 году – на 705,14 млрд руб., в 2024 году – на 763,88 млрд руб.
Что говорят об НДС
Чтобы эта нагрузка не падала на людей, все льготы по налогу на добавленную стоимость, на основные социально значимые товары, основные услуги, будут сохранены. Это пониженные ставки в отношении продовольствия, детских товаров, медицинских товаров и нулевые ставки на внутренние межрегиональные воздушные перевозки.
В отличие от налога с продаж, который обычно целиком переносится в цены, нагрузка на НДС может частично оставаться на издержках предприятий. Но это также зависит от того, какими будут вторичные эффекты. Распространится ли рост цен на товары, на которые не повышается НДС? Такое бывает, но мы следим, чтобы этого не было.
Предложенные в президентском указе дополнительные меры по улучшению жизни граждан будут профинансированы за счет самих граждан. Но там, где покупательская способность ограничена, рост цен затруднен и поэтому повышение налога уменьшит прибыли самих компаний.
Не стоит строить иллюзий, что 2% – это маленькое повышение, это хорошо администрируемый налог. В краткосрочной перспективе правительство получит увеличение сборов, однако в среднесрочной – снизится предпринимательская активность, а значит, и сборы упадут. Второй момент – рост цен, в годовом выражении он вырастет на 1–2 п. п. Инфляции, как по итогам 2017 года, можно не ждать