Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (28.08)

Главное

"Ведомости" рассказывают, что КПРФ направила в Центризбирком официальный запрос о создании единой инициативной группы пенсионного референдума. Речь идет об объединении нескольких региональных подгрупп, зарегистрировавших схожие по смыслу вопросы о повышении пенсионного возраста. Самим коммунистам удалось зарегистрировать только две таких подгруппы. По данным "Открытой России", в остальных регионах им помешали конкурирующие объединения, в том числе с признаками спойлеров. В августе ЦИК одобрил схожие вопросы к референдуму от пяти инициативных групп, включая КПРФ. В течение двух месяцев они должны зарегистрировать подгруппы не менее чем в половине субъектов (минимум – 43, в каждой – 100 человек), однако в одном регионе может быть только одна подгруппа. В противном случае инициировать референдум не получится. Коммунисты начали оспаривать регистрацию подгрупп своих оппонентов в судах. Между тем глава ЦИК Элла Памфилова допустила, что группы будут перерегистрированы "под общий вопрос", но для этого им придется "политически договориться", пишет "Коммерсант". Какой вопрос лучше подходит в качестве общего, она уточнять не стала. Эксперты уверены, что множество команд создавалось только для того, чтобы заблокировать референдум.

Суды

АСГМ оставил без движения заявление Русского трастового банка (РТБ) о банкротстве совладельца МФО "Домашние деньги" Евгения Бернштама, пишут "Ведомости". Банку задолжала около 10 млн руб. другая МФО – "Финотдел", которая входила в одну группу с "Домашними деньгами". Поручителем по долгу был Бернштам. В октябре 2017 года Гагаринский районный суд Москвы постановил взыскать долги с компании и поручителя. РТБ находится под управлением Агентства по страхованию вкладов. Оно инициировало банкротство самих "Домашних денег" через банк "Интеркоммерц", который также находится под управлением АСВ. Всего "Домашние деньги" должны банкам АСВ порядка 3,25 млрд руб.

Нормотворчество

Контрольно-надзорные органы освоят технологию Big Data под рабочим названием "цифровой инспектор", рассказывают "Ведомости". Это предусмотрено планом мероприятий по направлению "цифровое госуправление" программы "Цифровая экономика". Речь идет о технологии, которая поможет собирать и анализировать информацию об объектах надзора. Для каждого вида КНД профильное ведомство определит набор данных, требуемых для оценки рисков, – например, сведения из государственных информационных систем (ГИС), отчетность компаний в машиночитаемой форме, результаты общественного контроля и так далее, поясняет источник. Алгоритмы и методику обработки этих сведений предложит Минкомсвязи. Типовым облачным решением для органов КНД смогут воспользоваться региональные надзорщики, а федеральные структуры просто модернизируют свои системы. Положение о типовом облаке утверждено правительством еще в апреле. "Цифровой инспектор" должен автоматически формировать реестры проверяемых объектов и планы мероприятий по ним, присваивать категории риска, взаимодействовать с другими ГИС. Минкомсвязи подсчитало, что применение типового облака позволит сэкономить до 2,5 млрд руб. с 2017 по 2022 год. Технологию уже тестирует Росприроднадзор, применяют таможенная и налоговая службы.

"Коммерсант" пишет, что правительство лишило преподавателей и студентов Московского госуниверситета права вносить изменения в устав вуза. Такие полномочия остались лишь у членов ученого совета. В 2015 году кабмин внес аналогичные изменения в устав Санкт-Петербургского госуниверситета, также подведомственного ему.

По мнению экспертов международного агентства Moody`s, новые санкции США окажут ограниченное влияние на экономику России, сообщает "Коммерсант". В частности, ограничения против госбанков вряд ли вызовут общесистемный кризис, а по части торговли маловероятно, что пострадают основные группы товаров – гражданские самолеты и их части, транспортные средства, бытовая электроника, фармацевтические препараты. По заявлениям госдепартамента, из-за санкций будущий экспорт сократится на сотни миллионов долларов. Однако в 2017 году США поставили в Россию товаров на $12,6 млрд, эта сумма значительно больше, подчеркивает Moody`s.

Росгвардия опубликовала проект приказа об утверждении типовой программы профессиональной подготовки частных детективов, пишет "Российская газета". Всего учеба займет 100 часов. Наибольшее количество часов отводится на правовую (40) и тактико-специальную подготовку (30). Последний блок включает тему "Виды услуг, разрешенных в частной детективной деятельности". Это сбор сведений по гражданским делам на договорной основе с участниками гражданского процесса, изучение рынка, сбор информации для деловых переговоров, выявление некредитоспособных или ненадежных деловых партнеров, установление обстоятельств неправомерного использования в предпринимательской деятельности товарных знаков, знаков обслуживания и фирменных наименований, недобросовестной конкуренции, а также разглашения сведений, составляющих коммерческую тайну. Также допускается привлечение сыщика к выяснению биографических данных (с письменного согласия таких лиц), поиск без вести пропавших граждан и утраченного имущества.

Другое

И. о. прокурора Москвы Олег Манаков потребовал от Следственного комитета "безотлагательно" прекратить уголовное преследование сотрудника Росгвардии Дмитрия Якобсона, который в ноябре 2017 года был ранен в потасовке перед "Москва-сити". Об этом сообщает "Коммерсант". Изначально стычка произошла между телохранителями авторитетного бизнесмена Дмитрия Павликова, праздновавшего юбилей в башне "Око", с охранниками экс-акционера "Вимм-Билль-Данн" Гавриила Юшваева. Конфликт обернулся перестрелкой, в которой пострадали шестеро, а один был убит. Участие в нём приняли и Якобсон, а также его сослуживец Дмитрий Иванчев. Следствие утверждает, что именно действия Якобсона, выхватившего табельный пистолет, привели к таким последствиям (ч. 2 ст. 213 УК). Однако столичная прокуратура настаивает, что росгвардейцы "пресекали противоправные действия". Также надзорщики считают, что преследовать за покушение на убийство надлежит владельца бойцовского клуба "Скорпион" Магомеда Исмаилова, предположительно возглавляющего охрану Юшваева. Сейчас ему инкриминируется лишь хулиганство.

Уголовное дело о растрате 2,3 млн руб., выделенных из госбюджета на реабилитацию военных инвалидов, передано в прокуратуру для утверждения обвинительного заключения, пишет "Коммерсант". Преступление вменяется бывшему главе общественной организации инвалидов войны в Афганистане Андрею Чепурному (ч. 4 ст. 160 УК). По версии следствия, деньги в 2014 году были незаконно потрачены на ремонт двух квартир в Москве, принадлежащих сотруднице Центра восстановительной терапии (ЦВТ) Вере Трофимовой. Ее супруг Юрий Тихомиров на тот момент являлся начальником департамента управления делами президента и курировал взаимодействие с ветеранскими организациями. Сообщником Чепурного считают экс-директора ЦВТ Станислава Бризецкого, который и написал на своего бывшего товарища заявление в полицию. Источник, близкий к следствию, говорит, что махинацию, о которой идет речь, можно было бы квалифицировать как завуалированную взятку, однако доказать коррупционную составляющую не удалось. Чепурной проходит свидетелем по двум другим уголовным делам, связанным с хищениями средств из ветеранских организаций. Сам он связывает преследование со своим противостоянием с сенатором Францем Клинцевичем

"Ведомости" сообщают, что Центробанк заявил о выявлении манипулятивных сделок на Московской бирже в 2012–2016 годах – в том числе с акциями UC Rusal и Polyus Gold. Манипулированием занимались иностранные компании, близкие к АО "Финам", а также люди, которые выдавали доверенности на совершение сделок на имя работавших в "Финаме" лиц. Кроме того, брокер выступал маркетмейкером этих финансовых инструментов. Сделки без очевидного экономического смысла создавали видимость торговой активности и ликвидности и помогали привлекать сторонних инвесторов искусственно формировать и поддерживать цены, указывает ЦБ. "Финам" отрицает какую-либо деятельность, а также связь с упомянутыми лицами. Также брокер отмечает, что никаких санкций по указанным случаям к нему не применялось.