Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (5.09)
Главное
«Коммерсант» рассказывает, что наблюдательный совет АНО «Цифровая экономика» утвердил ключевые этапы работы по базовым направлениям одноименной госпрограммы на 2018–2019 годы («Чиновников вовлекли в «Цифровую экономику»). Речь идет о значимых мероприятиях, которые способны дать наибольший эффект. По ним бизнесу обещан максимальный режим содействия исполнительной власти. Ожидается, что эти этапы будут оформляться как поручения президента и правительства. Нормативная часть включает принятие законов о цифровых финансовых активах и о краудфандинге, а также об электронной цифровой подписи. К 4-му кварталу 2018 года планируется обеспечить полноценную идентификацию населения в интернете, признать электронную форму сделки и электронный документооборот, ввести налоговые стимулы для цифровых инвесторов, легализовать смарт-контракты и криптовалютные инвестиции. Ко 2-му кварталу 2019 года надлежит легализовать электронные трудовые книжки, ввести электронное судопроизводство и нотариат, создать механизм регуляторных «песочниц» и условия для развития законодательства в области робототехники и искусственного интеллекта.
Покупателей нежилых помещений в многоквартирных домах могут уравнять в правах с дольщиками, пишет РБК («Банкротство стирает очередность»). Такие поправки готовят Минстрой и госкорпорация «Дом.РФ». Сейчас при банкротстве застройщика право на недвижимость имеют только те, кто инвестировал в квартиры. Требования по нежилому фонду попадают в четвертую очередь кредиторов и удовлетворяются как денежные – нередко по остаточному принципу. Согласно законопроекту, если нежилое помещение не превышает 7 кв. м, то его покупатель сможет рассчитывать не на денежную компенсацию, а на саму площадь – например, на кладовку или машино-место. Приоритет таких требований повышается до третьей очереди. Эксперты считают, что поправками необходимо предусмотреть создание реестра требований передачи нежилых помещений.
Суды
Тверской районный суд Москвы отправил под стражу бывшего топ-менеджера АО «Объединенная зерновая компания» Романа Грибанова, сообщает «Коммерсант». Он проходил свидетелем по уголовному делу совладельцев ГК «Сумма» Зиявудина и Магомеда Магомедовых, которых обвиняют в создании организованного преступного сообщества. Теперь экс-управленцу вменяют участие в ОПС (ч. 2 ст. 210), а также растрату (ч. 4 ст. 160 УК). В 2012–2013 годах Грибанов сопровождал сделки по приобретению зерна у британской Newbay Investments L. P., сорвавшиеся после получения поставщиком предоплаты в $20 млн. По версии следствия, сделки были фиктивными, а деньги оказались выведены в структуры, подконтрольные Зиявудину Магомедову.
Верховный суд Греции разрешил экстрадицию на родину гражданина РФ Александра Винника, пишет «Коммерсант». Он был задержан в июле 2017 года по запросу США, где россиянина обвиняют в отмывании от $4 млрд до $9 млрд через криптовалютную биржу ВТС-е. Под стражей Винник провел более года. За этот период греческий суд разрешил выдать его не только в США, но и во Францию: её правоохранительные органы хотят допросить его по делу о вымогательстве на €130 млн через ту же биржу. Россия вменяет своему гражданину мошенничество на 600 000 руб. Сам Винник заявил, что готов вернуться в РФ, а преступления, вмененные ему США и Францией, не признает. Окончательное решение должен вынести министр юстиции Греции.
«Российская газета» пишет, что Верховный суд РФ фактически запретил должникам переписывать имущество на супругов и детей без учета интересов взыскателей. Инстанция рассмотрела кейс, в рамках которого семейная пара, не затевая развода, разделила имущество. Это позволило снять арест с собственности главы семейства, который задолжал почти 2 млн руб. Взыскатель оспорил эту процедуру. ВС отменил решения нижестоящих судов, утвердивших мировое соглашение, и направил дело на новое рассмотрение.
Нормотворчество
«Коммерсант» пишет, что «Опора России» раскритиковала поправки Минтранса, которые фактически вводят ответственность за транспортную безопасность для собственников и членов советов директоров. Законопроект относит к их компетенции решения о выделении денежных средств на исполнение соответствующих требований. По мнению бизнес-объединения, такой подход «противоречит сложившимся понятиям служебных функций». Поправки могут привести к тому, что по этим вопросам будут бояться голосовать. Кроме того, инициатива является «опасным прецедентом, который может распространиться и на другие сферы: налоговую, экологическую и т. д.», сказано в письме вице-премьеру Максиму Акимову. Отдельно «Опора» высказывается против введения оборотных штрафов за нарушение транспортной безопасности. Там уточняют, что малому и среднему бизнесу подобные санкции грозят банкротством.
Минюст опубликовал законопроект, ужесточающий контроль за некоммерческими организациями (НКО), которые занимаются работой по профилактике инфицирования ВИЧ и имеют иностранное финансирование, пишет «Коммерсант». Таковым придется предоставлять «в уполномоченный правительством РФ орган исполнительной власти» программу и «иные документы, являющиеся основанием для проведения мероприятий в сфере предупреждения (профилактики) распространения ВИЧ-инфекции». Этот орган в 30-дневный срок согласует или представит мотивированное решение о запрете программы на территории России. Невыполнение решения о запрете повлечет ликвидацию НКО. Документ вызвал критику со стороны общественников. Чиновники утверждают, что разрабатывали инициативу совместно с Минздравом. Также в Минюсте заверяют, что поправки «не предполагают проведения проверок в отношении указанных организаций».
Владимир Путин подписал указ, который расширяет перечень засекреченных лиц, пишут «Ведомости». К гостайне отнесены «сведения о привлекаемых к выполнению разведывательных заданий сотрудниках внешней разведки России, не входящих в кадровый состав» разведывательных структур. Сведения о завербованных агентах или доверенных лицах, которые сами не являются кадровыми разведчиками, и так всегда были секретными, очевидно, что речь идет о новом явлении, возникшем недавно, считает источник. Он предполагает, что речь может идти в том числе о бойцах так называемой частной военной компании Вагнера, действующих на юго-востоке Украины и в Сирии.
«Коммерсант» пишет, что ипотечные заемщики, оказавшиеся в сложной жизненной ситуации, могут получить неоспоримое право на реструктуризацию кредита. Соответствующий законопроект разрабатывают Банк России и госкорпорация «Дом.РФ». Воспользоваться подобным правом можно будет лишь раз в жизни, уточнила председатель ЦБ Эльвира Набиуллина. Кредитора обяжут удовлетворять требование о реструктуризации – при определенных условиях и в ограниченном количестве случаев. Ранее аналогичную идею в письме Набиуллиной озвучил Общероссийский народный фронт. Организация предлагала такие параметры: снижение платежной нагрузки не менее чем на 50%, на срок не менее чем шесть месяцев, при этом реструктуризация возможна не более двух раз в принципе или не чаще чем в 5–7 лет. Банкиры к этой инициативе относятся скептически.
Разработан нацстандарт по обеспеченности объектов с массовым пребыванием людей средствами индивидуальной защиты, сообщают «Известия». Планируется, что новый ГОСТ вступит в силу с 1 февраля 2019 года. Он станет обязательным для школ и детсадов, поликлиник и больниц, гостиниц и общежитий, кинотеатров и спортивных сооружений, ТЦ и ресторанов, офисных помещений. Упомянутые объекты должны быть оснащены не только огнетушителями, но и так называемыми самоспасателями для безопасной эвакуации: противогазами, респираторами и специальными огнестойкими накидками. Стандарт устанавливает требования к их количеству, качеству, месту размещения и правилам эксплуатации.
«Коммерсант» пишет, что представители «Единой России» начали вносить в региональные парламенты законопроекты о льготах для граждан предпенсионного возраста в связи с пенсионной реформой. Их анонсировал президент Владимир Путин в своем телеобращении к населению. Все проекты идентичны: гражданам, которые должны были выйти на пенсию (мужчинам 60 лет и женщинам 55 лет), сохранят действующие льготы на переходный период.
Другое
«Ведомости» сообщают, что Банк России предупредил о возможности повышения ключевой ставки. Оснований снижать ставку немного, «если не сказать, они отсутствуют», заявила вчера председатель ЦБ Эльвира Набиуллина. Есть основания для сохранения нынешнего значения; кроме того, появились «некоторые факторы», которые позволяют «положить на стол» и вопрос её повышения. Основными такими факторами Набиуллина назвала высокую волатильность на финансовых рынках по всему миру, а также более быстрый возврат инфляции в России к 4-процентному таргету. С марта ЦБ сохраняет ставку на уровне 7,25%.
РБК пишет, что около 2,2% кандидатов, которые баллотируются в региональные и муниципальные парламенты на выборах 9 сентября, имеют судимость. Это 1200 из 52 200 человек. Больше всего судимых среди самовыдвиженцев – 4,6%. Среди кандидатов от «Единой России» – 1,5%. От КПРФ и «Яблока» – 3,5 и 3,4%. Самые частые преступления, за которые были осуждены кандидаты, – это кражи (каждый пятый с судимостью), побои и умышленное причинение вреда здоровью (каждый десятый), хулиганство (почти 9%). 62% указали, что судимость погашена, 17% – что снята. Один из кандидатов в муниципальные депутаты в Татарстане имеет девять снятых судимостей, в том числе одну – за разбой.
Глава Минкультуры Владимир Мединский инициировал два уголовных дела о растрате бюджетных средств, которые были выделены Фондом кино на производство фильмов «Суперпапа», «Боб» и «Сны Севы Горелова» (ч. 4 ст. 159 УК), пишет РБК. Две первые ленты получили 25 млн руб. в 2012 году, их должна была снимать компания «Артополион». Третий фильм выпустила ныне банкротящееся ООО «Кинокомпания «25-й этаж». Ей в 2016 году досталось 10 млн руб. Обвиняемых пока нет. Полиция утверждает, что деньги были похищены «под предлогом съемок».
«Ведомости» рассказывают, что Центризбирком, Роскомнадзор, Генпрокуратура и Федеральная антимонопольная служба предупредили Google о недопустимости нарушения избирательного законодательства. Эти предупреждения связаны с рекламой оппозиционного политика Алексея Навального. Он призывает не голосовать на выборах 9 сентября за чиновников, которые поддержали пенсионную реформу. «Речь идет о том, что Навальный приобретает, по нашим сведениям, у Google рекламные инструменты компании для размещения на YouTube информации о проведении массового мероприятия, которое носит политический характер», – комментируют в Центризбиркоме. Оппозиционер организует протестные акции в Санкт-Петербурге и Москве, в первом случае она согласована с городскими властями, во втором – нет. Проведение предвыборной агитации в день голосования и предшествующий ему день запрещены, напоминает ЦИК. Там уведомили Google, что вмешательство иностранных компаний в избирательный процесс в любых формах не допускается и будет расцениваться как нарушение. Отсутствие со стороны Google должной реакции «будет являться прямым вмешательством во внутренние дела России», категоричны в Роскомнадзоре. Представитель Google заявил, что компания всегда реагирует на обращения госорганов.
Шесть избирательных участков на выборах мэра Москвы откроются на два часа раньше – в 6 часов утра, пишет «Коммерсант». Соответствующее решение принято Мосгоризбиркомом. Перенос объясняется голосованием сотрудников Росгвардии, которые в день выборов (9 сентября) и в день города (8 сентября) будут следить за безопасностью в столице. Остальные избирательные участки будут работать с 8 до 22 часов.