Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (26.09)
Главное
«Ведомости» рассказывают, что президентская комиссия по кадрам не пропустила кандидатуру председателя Краснодарского краевого суда Дмитрия Чернова на должность председателя 4-го кассационного суда общей юрисдикции. Высшая квалификационная коллегия судей, которая ранее рекомендовала Чернова к назначению, вчера снова объявила эту должность вакантной. Источник в судейском сообществе говорит, что претензии к Чернову связаны в первую очередь с судьей крайсуда Еленой Хахалевой. Ее фамилия фигурировала в ряде медийных скандалов. В частности, группа кубанских фермеров попросила правоохранительные органы проверить диплом Хахалевой о высшем образовании. По словам члена Совета по правам человека Леонида Никитинского, судья упоминается и во многих жалобах на рейдерский захват фермерских земель, поступающих в СПЧ. В сентябре Верховный суд РФ вывел ее из состава президиума крайсуда.
Суды
Суды придумали, как бороться с использованием их решений для легализации преступных доходов. Схема заключается в том, что две компании заключают договор, одна не выполняет обязательства, а вторая обращается в суд для взыскания долга. После того как суд удовлетворяет требования, истец требует от банка перевести средства ответчика за рубеж. Это позволяет избежать налогов и других обязательных платежей. Выходом стало привлечение к подобным делам Росфинмониторинга, об этом сообщила судья Верховного суда РФ Татьяна Завьялова. По ее словам, одно появление представителя финразведки приводит к тому, что истец отказывается от требований или не приходит на заседание. Но этого недостаточно: нужно дать банкам возможность приостанавливать операции, основанные на решении суда, считает она. Участвовать в таких делах смогут также налоговики и другие органы валютного контроля – подобный законопроект был описан в отчете Росфинмониторинга «Национальная оценка рисков легализации (отмывания) преступных доходов».
«Нафтогаз Украины» вновь предъявил «Газпрому» претензии через Стокгольмский арбитраж, пишет «Коммерсант». Речь идет о возмещении переплаты, которая происходит из-за приобретения газа на европейском рынке, а не по контракту с российской монополией, измененному в соответствии с решением арбитража от декабря 2017 года. По словам коммерческого директора «Нафтогаза» Юрия Витренко, размер компенсации «уже превышает $110 млн». В соответствии с коррективами, которые внес арбитраж, объем контракта сократился в 10 раз (до 5 млрд кубометров в год), однако цены отвязаны от нефтяной формулы и прикреплены к котировкам западногерманского хаба. Требование о компенсации, которая вряд ли превысит $120 млн в год, передано в Стокгольм в ответ на иск «Газпрома» о расторжении контрактов. Вероятно, что решение по этому спору будет вынесено не ранее 2020 года.
«Коммерсант» пишет, что банк ВТБ обратился в Свердловский областной суд с требованием пересмотреть решение об условно-досрочном освобождении бизнесмена Андрея Палферова. В 2015 году он был осужден на девять лет лишения свободы за хищение у 11-ти кредитных учреждений около 3 млрд руб. Бизнесмен создал сеть подставных компаний, которые реальной деятельности не вели, но имели хороший документооборот, благодаря чему сумели завести кредитные линии в крупных банках, а после внезапно обанкротились. В ноябре 2017 года Палферов вышел по УДО. Юристам ВТБ, признанного потерпевшей стороной, удалось восстановить сроки обжалования на основании того, что о заседании по УДО их не уведомили.
Тверской районный суд Москвы вернул в Генпрокуратуру три уголовных дела, связанных с хищениями из банка «Таурус», пишет «Коммерсант». Эти дела касаются присвоения кредитов на 200 млн руб., которые выдавались под земельные участки. Обвиняемых – восемь, при этом предприниматели Игорь Рич и Наталья Норимова признали свою вину, а остальные во главе с бывшим предправления «Тауруса» Андреем Подгорновым и предполагаемым теневым владельцем банка Аугустином Аугустиновичем Моралесом-Эскомильей – нет. По мнению судьи Александра Меркулова, во всех трех случаях были допущены существенные нарушения УПК. Надзорщики обжаловали решение, однако Мосгорсуд согласился с первой инстанцией. Если ошибки не будут исправлены в течение месяца, то большинство фигурантов могут выйти на свободу. «Таурус» лишился лицензии в феврале 2016 года. Расследование еще по нескольким эпизодам хищений продолжается.
«Коммерсант» пишет, что Арбитражный суд города Москвы признал недействительным решение Федеральной антимонопольной службы (ФАС) в отношении ОАО «РЖД» и входящей в него Федеральной грузовой компании (ФГК). В декабре 2017 года служба посчитала ФГК нарушившей закон о защите конкуренции путем установления в 2016 году монопольно высокой ставки на полувагоны, а РЖД – путем создания условий для этого за счет агентских договоров с ФГК. ФАС предписала компаниям продавать услуги 50% парка полувагонов ФГК через электронные торги. Однако, по мнению суда, ФАС неправильно определила границы рынка, уровень конкуренции и основания для повышения цены. Служба отправится в апелляционную инстанцию.
Нормотворчество
«Коммерсант» пишет, что правительство доработает предложение Минпромторга по поддержке подсанкционных «Русских машин» и группы ГАЗ Олега Дерипаски. Такое поручение дал вице-премьер Дмитрий Козак. Идея заключалась в предоставлении машиностроительному холдингу бессрочных преференций при закупках регионами и муниципалитетами сельскохозяйственной, строительно-дорожной и спецтехники, а также автобусов. Источники говорят, что теперь речь идет о закреплении поддержки только на 2019 год, а также уточнении условий, предполагавших абсолютный приоритет структур Дерипаски. Также могут быть смягчены и условия поддержки UC Rusal, которые включали резкое расширение использования алюминия в автопроме. Этот вопрос будет обсуждаться в конце сентября на встрече вице-премьера с автоконцернами.
Ни один из 18 банков, уполномоченных на открытие спецсчетов для обеспечения госзакупок в рамках 44-ФЗ, не наладил полноценное взаимодействие со всеми электронными торговыми площадками (ЭТП), сообщает «Коммерсант». Переход на новую схему должен произойти с 1 октября 2018 года. Однако банкиры попросят Минфин, Банк России и Федеральную антимонопольную службу отложить этот срок. Пока что Сбербанк наладил обмен данными с шестью из девяти ЭТП, банк «Россия» – с четырьмя, «Санкт-Петербург» и ВТБ – с тремя. Остальные банки, включая Газпромбанк, Россельхозбанк, Альфа-банк, Росбанк и РНКБ, оказались менее подготовлены. На совещании в Минфине о переносе сроков договориться не удалось, комментирует источник.
Между тем о неготовности к переходу на спецсчета заявляет и бизнес. «Коммерсант» пишет, что «Опора России» попросила первого вице-премьера Антона Силуанова об отсрочке до 1 января 2019 года. По данным объединения, только половина участников закупок имеют расчетные счета в уполномоченных банках. Всего же для работы в новой системе поставщикам нужно открыть около 300 000 спецсчетов. Статус режима спецсчета несет риски выставления инкассо (принудительного изъятия средств), наложения ареста, а также его закрытия по заявлению участника даже при блокировке на нем обеспечения заявки, указывает «Опора». Спецсчета – это «обычный расчетный счет с дополнительным функционалом и он не влечет никаких дополнительных рисков по сравнению с иными счетами, имеющимися у участника закупки», настаивает Минфин. Там подчеркивают, что все сроки «определены актами правительства», поэтому ведомство не полномочно их менять.
Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН) подготовила методические рекомендации по проведению общих собраний работников колоний, сообщают «Известия». В частности, указывается, что такие мероприятия должны проходить в соответствии с положением об организации воспитательной работы. На них необходимо разбирать факты грубого нарушения служебной дисциплины и предупреждать негативные тенденции в коллективе. По возможности участие в них нужно принимать представителям руководящего состава территориальных органов ФСИН. При этом критика приказов, распоряжений и указаний начальства, обсуждение его действий на собраниях недопустимы, подчеркивается в рекомендациях.
Другое
Справедливая компенсация за жизнь гражданина РФ, погибшего в результате чрезвычайной ситуации (например, авиакатастрофы или ДТП), должна составлять 51–61 млн руб. Об этом эксперты Финансового университета при Правительстве РФ заявили на круглом столе в Федеральной палате адвокатов (ФПА). Сумма складывается из непроизведенного ВВП, незаработанного дохода, неполученной пенсии, а также морального ущерба. По данным аналитиков, заказное убийство в России стоит в пределах $1 млн – то есть примерно столько же. При этом по закону компенсация не превышает 9 млн руб., а за моральный вред семьям погибших выплачивается в среднем 70 000–110 000 руб. Эксперты ФПА считают необходимым «менять менталитет общества, судей и законодателей», чтобы стоимость человеческой жизни в России постепенно повысилась хотя бы до уровня Малайзии и Таиланда.
«Известия» сообщают, что «тайные покупатели» из Банка России будут проверять не только процесс выдачи вкладов, но и продажи страховых и инвестиционных продуктов. Об этом рассказал руководитель службы ЦБ по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг Михаил Мамута. В частности, речь идет об инвестиционном страховании жизни, которое нередко преподносится банками как альтернатива депозитам.
Перед Банком России возникла проблема оперативного информирования кредитных организаций о киберугрозах, пишет «Коммерсант». Платформа АСОИ, внедренная в июле 2018 года для взаимодействия FinCERT и банков, не позволяет последним моментально получать критически важные данные. Например, вечером 3 июля 2018 года хакеры вывели 58 млн руб. из ПИР-банка. Банки, на счета которых поступили средства, были проинформированы только сутки спустя, при этом соответствующие уведомления в личном кабинете на АСОИ увидели не все. В случае подобных атак счет идет на минуты, отмечают эксперты. Участники рынка считают необходимым изменить метод оповещения на СМС.
«Ведомости» сообщают, что татарские ООО «Марта», «Корк» и «Центр» пожаловались на «Татспиртпром» в Федеральную антимонопольную службу. По их мнению, вокруг одного из лидеров российского водочного рынка сложился картель, куда входит и эксклюзивный дистрибьютор «Татспиртпрома» – «Алкоторг». Эти условия поддерживаются за счет регионального протекционизма: квотами на поставки из других субъектов РФ, повышенной минимальной ценой на такую продукцию, повторной сертификацией. В «Татспиртпроме» и «Алкоторге» обвинения в сговоре отрицают.