Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (2.10)
Главное
Тверской районный суд Москвы признал бывшего предправления Эргобанка Вячеслава Бармина виновным в хищении из собственного кредитного учреждения более 200 кг денег на 760 млн руб. (ч. 4 ст. 160 УК), пишет «Коммерсант». Он приговорен к восьми годам лишения свободы. Следствие считает, что 31 декабря 2015 года Бармин по подложным расходным кассовым ордерам получил из банковского хранилища вышеназванную сумму наличными в долларах, евро и рублях. Банкир отрицает свою вину: по его словам, нет ни одного свидетеля, который бы видел его в кассе на месте преступления, или как он в нее шел, или выносил оттуда большие сумки или коробки. «Коммерсант» отмечает, что обвинение построено на показаниях единственного свидетеля – кассира Валерии Левицкой, ордера в деле также отсутствуют, есть только их копии. Защита намерена обжаловать приговор.
Федеральная налоговая служба призвала региональные инспекции отказаться от формального подхода при проверках необоснованной налоговой выгоды, пишут «Ведомости». Проверяющие нередко не доказывают нарушения, а также не рассматривают аргументы компаний, говорится в соответствующем письме. Анализируя споры по проверкам за прошлый год, служба перечисляет основные ошибки, которые совершали инспекторы. В частности, отсутствие персонала, имущества и транспорта у контрагента – это еще не повод для претензий, поскольку компания может привлекать работников по гражданско-правовым договорам или арендовать транспорт и помещение. Нельзя делать выводы о недостоверности документов и невыполнении работ, по которым заявлен вычет, если сам факт обналичивания в интересах компании не доказан. Кроме того, необоснованными будут отказы в вычетах только на основании неправильно заполненных реквизитов, хотя товар был поставлен. По словам экспертов, решить проблему может новая статья в Налоговом кодексе, где закреплено понятие необоснованной выгоды. Однако пока эту норму полноценно не применяют ни суды, ни налоговики. Так, в практике есть только одно дело по ней, когда суд признал компанию нарушившей закон.
Суды
В 2017 году на 1000 обвиняемых в России приходилось 1,05 оправдательных приговоров или прекращений дел в связи с отсутствием преступления или непричастностью к нему, сообщают «Известия». Это следует из правительственного отчета о реализации госпрограммы «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности». Если дело вели дознаватели, то показатель еще меньше – 0,35. Цифры обусловлены тем, что повысилась эффективность ведомственного контроля за обоснованностью решений следователей и выявления нарушений на этапе предварительного следствия, а также улучшилась работа территориальных органов МВД, сказано в отчете. В Верховном суде РФ заявили, что говорить об обвинительном уклоне всей системы некорректно: порядка 80% дел из возбуждаемых ежегодно 5 млн не доходят до суда. Уполномоченный по правам человека Татьяна Москалькова предложила поменять критерии оценки следственных органов: «Сегодня оправдательный приговор – это как бы брак в работе следователя. Этого быть не должно». По её словам, «очень важно, чтобы суды не боялись оправдательных приговоров».
Бывшему следователю по особо важным делам следственного департамента МВД полковнику юстиции Антону Ходько предъявлено обвинение в присвоении 52,8 млн руб. наличными (ч. 4 ст. 160 УК), сообщает «Коммерсант». Эти деньги были изъяты в рамках уголовного дела о хищениях в «Спецстрое» в 2016 году. Вскоре после этого Ходько уволился из органов, дело передали другому следователю, а пропажу обнаружили только спустя год. На прошлой неделе Басманный районный суд Москвы отправил экс-следователя под стражу. Сам он вину не признает, но допускает халатность со своей стороны по отношению к вещдоку. Ранее Ходько вел дело о хищениях при подготовке строительства «Калининград Арены», которое стало основанием для уголовного преследования совладельцев группы «Сумма» Зиявудина и Магомеда Магомедовых.
«Коммерсант» пишет о судебном споре Сбербанка и одного из его клиентов, который будет рассмотрен в конце октября. В мае 2018 года тот попытался снять 200 000 руб. через банкомат. Устройство сначала сообщило, что операция выполняется, потом – что запрос не может быть выполнен, напечатало чек и вернуло карту. Клиент ушел, а его деньги полторы минуты спустя достались случайному прохожему. Отвечая на претензию, Сбербанк признал факт сбоя, но отказался выплачивать компенсацию, поскольку клиент якобы сам виноват в том, что забыл забрать наличные. Подобная ситуация может произойти с каждым, предупреждают эксперты.
Замоскворецкий районный суд Москвы отпустил из СИЗО всех фигурантов уголовного дела о вымогательстве у Константина Жукова, совладельца ООО «СТДжи Медиа» (ст. 163 УК), пишет «Коммерсант». Обвиняемые находились под стражей с августа 2016 года. По версии следствия, уроженцы Чечни полковник Саид Ахмаев и старший лейтенант Леча Болатбаев из МВД, а также представители ингушской диаспоры Мовлади и Ахмед Булгучев, действуя в интересах Евгения Каткова, бизнес-партнера Жукова, вымогали у последнего 45 млн руб., а также требовали, чтобы он купил им автомобиль Bentley. Катков полагал, что его партнер якобы выводил в своих интересах деньги, получаемые «СТДжи Медиа». Поскольку прокуратура не стала ходатайствовать о продлении меры пресечения, райсуд оставил обвиняемых под обязательствами о явке на заседания. В ходе слушаний предстоит допросить еще нескольких свидетелей, в том числе засекреченного, однако его найти пока не могут. Приговор может быть оглашен к концу осени.
«Коммерсант» пишет, что Люблинский районный суд Москвы и Московский гарнизонный военный суд рассмотрят уголовные дела в отношении сотрудников ФСБ и столичной полиции, которые по заказу предпринимателя Рашада Асадова пытались подставить другого бизнесмена – Юсифа Халилаева. Оба торговали на рынке «Садовод». По версии следствия, уроженец Азербайджана Асадов решил организовать полицейскую провокацию против своего земляка, чтобы затем вымогать у него деньги за невозбуждение уголовного дела. Он вышел на еще одного торговца Рашатдата Агаларова, дружившего с оперуполномоченным УФСБ по Москве Петром Корюгиным. Тот привлек к делу начальника отделения уголовного розыска отдела ОМВД России по району Люблино капитана полиции Павла Филатова и его подчиненного, старшего лейтенанта Павла Дроздова. В машину Халилаева подбросили наркотики. Однако, столкнувшись с вымогательством, бизнесмен обратился к силовикам, после чего все его переговоры проходили под контролем оперативников. Фигурантам предъявлены разнообразные обвинения, в преступлении сознались только Филатов и Агаларов.
По мнению «Коммерсанта», оппозиционному политику Алексею Навальному грозит привлечение к уголовной ответственности за неоднократное нарушение порядка проведения митинга (ст. 212.1 УК). Такое дело может быть возбуждено, если гражданин хотя бы трижды получал административный арест за аналогичные правонарушения в течение 180 дней. Навального арестовывали 15 мая, 27 августа и 24 сентября. Соответствующее дело позволит Федеральной службе исполнения наказаний вновь ходатайствовать о замене условного срока оппозиционера по делу «Кировлеса» на реальный. Пока суд соответствующие ходатайства стабильно не принимал.
Нормотворчество
Операторы связи не могут приступить к реализации «закона Яровой», поскольку Минкомсвязи и ФСБ до сих пор не разработали нормативные документы, которые регламентируют характеристики оборудования для хранения данных, а также процесс его сертификации и установки, рассказывают «Ведомости». Об этом говорят как участники рынка, так и эксперты. Последние указывают: даже если эти документы появятся завтра, внедрение систем затянется до конца 2019 года. Между тем требования о хранении интернет-трафика пользователей в течение 30 дней вступили в силу с 1 октября.
«Коммерсант» пишет, что Федеральная служба безопасности (ФСБ) отклонила предложения к законопроекту, который уточняет термин «специальные технические средства (СТС), предназначенные для негласного получения информации». Поправки призваны отделить шпионскую технику от бытовой электроники. Незаконный оборот СТС предусматривает ответственность, в том числе и уголовную. Участники рынка разделились: если одни считают определение в проекте нечетким, то другие готовы обсуждать подзаконные акты. Так, Ассоциация торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой и компьютерной техники (РАТЭК) предлагала, конкретизируя термин, ограничиться средствами, которым «придан внешний вид изделий, предназначенных для выполнения функций, не связанных с получением информации», а также разработать перечень и характеристики СТС. Если этого не сделать, то под определение подпадут обычные устройства, например маршрутизаторы, опасаются в РАТЭК. По мнению ФСБ, этого не произойдет, так как «гипотетическая возможность применения бытовых устройств в целях негласного съема информации не обеспечена целенаправленно реализованными в этих устройствах специальными техническими решениями».
Правительство обсуждает введение социальной нормы энергопотребления для населения, когда при превышении лимита резко вырастают тарифы, пишет «Коммерсант». Такую идею Минэнерго и Минэкономразвития одобрил вице-премьер Дмитрий Козак. Ведомства должны внести проекты документов в январе 2019 года. Проект апробировали пять лет назад в семи пилотных регионах, впоследствии от него отказавшись, в том числе из-за неоднозначных результатов. По новой задумке норма фиксируется на 300 кВт/ч в месяц и оплачивается по базовому тарифу, потребление свыше 300 кВт/ч – по повышенному, свыше 500 кВт/ч – по «экономически обоснованному», но объем фиксируется не на человека, а на «точку подключения». Для граждан, нуждающихся в соцподдержке, предполагаются субсидии. Число категорий потребителей, приравненных к населению, может сократиться.
Другое
«Ведомости» рассказывают, что Курскую область может возглавить один из топ-менеджеров компании «Металлоинвест», подконтрольной USM Holdings Алишера Усманова. Об этом сообщили три собеседника, близких к администрации президента (АП). По их словам, действующий губернатор Александр Михайлов, вероятно, уйдет в отставку этой осенью. Двое источников прямо называют преемника – это Андрей Варичев, гендиректор УК «Металлоинвест». Компания имеет большой вес в региональной экономике. Среди кандидатов есть также вице-мэр Москвы по экономике Владимир Ефимов, слышал еще один источник, близкий к АП.
Между тем новоизбранный губернатор Хабаровского края Сергей Фургал (ЛДПР) объявил о масштабной реструктуризации краевого правительства, пишет «Коммерсант». Он сообщил о ликвидации трех министерств и сокращении штатов администрации. А врио губернатора Приморского края Олег Кожемяко отправит в отставку заместителя по вопросам внутренней политики Дмитрия Братыненко. На его место прочат первого вице-губернатора Сахалина Антона Волошко, с которым Кожемяко работал, будучи главой островного региона.
Прокуратура Воронежской области проверит, была ли законной выплата 23 окладов вице-губернатору Воронежской области Юрию Агибалову, сообщает «Коммерсант». Проверку инициировал сам чиновник. 60-летний Агибалов получил деньги после выхода на пенсию в середине сентября. Спустя несколько дней он вновь устроился на ту же работу, причем на лучших условиях. По данным СМИ, общая сумма единовременной выплаты могла составить около 1 млн руб. 1 октября глава Воронежской области Александр Гусев объявил, что Агибалов покинет свой пост.
«Ведомости» сообщают, что банк «ФК «Открытие» выкупит у «Открытие холдинга» свой бренд за сумму около 5 млрд руб. Стороны пописали соответствующее соглашение, но сделка еще не закрыта. Деньги от нее пойдут на погашение долга бывшего собственника перед банком. На сентябрь 2018 года «Открытие холдинг» было должно «ФК «Открытие» порядка 320–350 млрд руб. Холдинг не признает только часть долга в 28 млрд руб. Эти средства были получены на санацию банка «Траст», однако в 2017 году после перехода в Фонд консолидации банковского сектора тот списал обязательства перед холдингом.
«Роснефть» пожаловалась в Федеральную антимонопольную службу на «Лукойл», пишут «Ведомости». Компания считает, что стоимость перевалки нефти на Варандейском терминале завышена, а «Лукойл» пользуется доминирующим положением. Через этот терминал ООО «Башнефть-Полюс» (СП «Роснефти» и «Лукойла», 74,9% и 25,1% соответственно) экспортирует добываемую на месторождениях имени Требса и Титова нефть. «Лукойл» претензии не признает и предлагает свои варианты решения проблемы, но «Роснефть» они пока не устраивают.