Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (8.10)
Главное
Заемщики банка «Югра» массово ликвидируются и банкротятся, пишет РБК. Об этом первый зампред ЦБ Сергей Швецов сообщил в письме председателю комитета Госдумы по финрынку Анатолию Аксакову. По его словам, 114 юрлиц, взявших в «Югре» кредиты почти на 270 млрд руб., принимают активные меры, чтобы минимизировать «вероятность возврата средств банку как кредитору»: банкротные процедуры в их отношении уже запущены или объявлено о таком намерении. На этих заемщиков приходится практически весь объем задолженности по кредитному портфелю «Югры». Банк был лишен лицензии в июле 2017 года. С этого момента временная администрация заявила 115 исков более чем к сотне компаний об истребовании задолженности, обращении долга на залог и об участии в процедуре банкротства. Заявления от различных юрлиц о намерении подать иск о банкротстве опубликованы в отношении 94 из этих компаний, в том числе в отношении 12 компаний, находящихся в стадии ликвидации, выяснило издание. Эксперты допускают, что за такими слаженными действиями разрозненных кредиторов может стоять единый бенефициар.
Минпромторг разработал новый механизм специнвестконтрактов (СПИК 2.0), соответствующий законопроект внесен в правительство, пишет «Коммерсант». Соглашение о вложениях в производство в обмен на преференции предлагается заключать как по инициативе инвестора, так и с подачи государства. Заявку в любом случае ожидает прохождение конкурсного отбора. Комиссия оценит востребованность продукции на мировом рынке и объемы экспорта. Она не должна иметь аналогов в России, а проект должен обеспечивать развитие региона, где реализуется. Если на тендер подана только одна заявка, объем инвестиций по которой больше расходов и недополученных доходов бюджета от господдержки, контракт будет заключен. Вероятно, что СПИК 2.0 позволят подписывать с группой инвесторов, однако против этого пункта выступает Минэкономразвития. Обновленные условия будут обсуждаться на совещании у вице-премьера Дмитрия Козака в конце месяца. В скорейшем разрешении вопроса заинтересованы автоконцерны – прежде всего, BMW, Hyundai и группа ГАЗ. Минфин отстаивает альтернативный способ работы с инвесторами – соглашения о защите и поощрении капиталовложений.
Суды
«Ведомости» рассказывают, что Минюст направил в Европейский суд по правам человека правовую позицию российских властей по существу 20-ти жалоб на привлечение к административной ответственности за несоблюдение закона о митингах при проведении публичных мероприятий в Москве, Санкт-Петербурге и Барнауле в 2016–2017 годах. Суть разъяснений сводится к тому, что в этих делах не было никаких нарушений со стороны правоохранителей, тогда как заявители сами нарушали закон. «Имея возможность проведения мероприятий в полном соответствии с требованиями законодательства, заявители сознательно пренебрегли обязанностью по их согласованию с уполномоченными органами», – считают в Минюсте. В 2017 году жалобы в Страсбург на нарушение права на свободу собраний стали вторыми по популярности. По мнению эксперта, разъяснение Минюста предназначено для внутреннего пользования: и правоприменители, и граждане должны понимать, что в российских судах апелляции к ст.11 Европейской конвенции (право на свободу собраний) бесполезны.
Нормотворчество
Правительство одобрило депутатский законопроект о налоговом спецрежиме для самозанятых, рассказывает «Коммерсант». Эксперимент по внедрению налога на профессиональный доход начнется в Москве, Московской и Калужской областях, Татарстане с 2019 года и продлится до 2028 года включительно. Самозанятые смогут зарегистрироваться через мобильное приложение, посредством него же взаимодействовать с налоговыми органами. У них не должно быть ни работодателя, ни наемных работников, а доход не должен превышать 2,4 млн руб. в год. Ставка нового налога составит 4–6%, пенсионный соцвзнос уплачивается в добровольном порядке. Единственное дополнение к проекту от кабмина – намерение уточнить, в бюджет какого региона будет зачисляться налог в случае, если налогоплательщик живет в одном регионе, а работает в другом.
Минфин заявил об отсутствии планов по переводу валютных счетов россиян в рублевые, сообщает «Коммерсант». «Многие думают, что мы призываем отказаться от доллара: надо бежать в банки и скорее снимать валюту. Это абсолютно не так. Хочу сказать, что у нас таких мыслей нет и не было. Наоборот, мы либерализуем нашу внешнюю торговлю, мы либерализуем нашу деятельность и внутри страны», – сказал министр, первый вице-премьер Антон Силуанов в интервью федеральному телеканалу. По его словам, хранение сбережений в долларах – «это выбор каждого гражданина».
В профильных комитетах Госдумы на этой неделе обсудят законопроект, который вводит обязательную оценку органов пожарного надзора на этапах проектирования, строительства, капремонта, реконструкции и ввода объектов в эксплуатацию, а также их расширения или технического переоснащения, сообщают «Известия». Кроме того, места массового пребывания людей планируется перевести в категорию высокого риска, что предусматривает режим регулярных проверок. Их периодичность после принятия документа установит правительство.
«Коммерсант» пишет, что региональные операторы связи направили в правительство письмо о негативных последствиях отмены тарификации входящих звонков в национальном роуминге. Вопрос обсуждался на закрытом совещании в кабмине, говорят источники. «Ожидается, что по итогам примут решение, которое будет направлено в Госдуму для доработки законопроекта об отмене роуминга», – говорит один из участников встречи. Этот законопроект предполагает, что оплата соединений между абонентами в пределах страны должна осуществляться по единому тарифу оператора «независимо от местонахождения как вызывающего, так и принимающего абонента». Поправки прошли первое чтение в июле. А в августе Федеральная антимонопольная служба предписала «большой четверке» изменить высокие тарифы при поездках по России, чтобы фактически отменить внутрисетевой роуминг. Внутрисетевой роуминг действует в пределах сети одной компании, национальный же включается, когда сеть домашнего для абонента оператора отсутствует в каком-либо регионе. Местным игрокам непонятно, на каких условиях они должны использовать сети федералов по время путешествий своих абонентов и как компенсировать убытки от отмены роуминга.
Правительство планирует увеличить период дожития, который используется для расчета накопительной пенсии, сообщает «Коммерсант». С 2019 года этот срок должен вырасти до 252 месяцев, следует из внесенного в Госдуму законопроекта. В 2018 году он был на полгода меньше. Таким образом, расчетная пенсия сократится на 2,4%. В целом за четыре года назначаемая пенсия может сократиться почти на 10%. В 2019 году планируется повысить срок еще на полгода. Пенсионные накопления будут выплачиваться женщинам с 55 лет и мужчинам – с 60. Массовые выплаты начнутся с 2023 года.
Комитет Госдумы по финрынку разрабатывает поправки, которые обяжут все интернет-магазины принимать к оплате банковские карты, сообщают «Известия». Сейчас такое требование действует только для площадок с оборотом от 40 млн руб. Согласно проекту, с 1 июля 2019 года этот порог будет снижен до 20 млн руб., а с 2021 года – обнулится. Банк России поддержал инициативу. Эксперты указывают на то, что эквайринг в России слишком затратный, в особенности для мелких игроков – его стоимость составляет до 7% от операции (для сравнения, в Европе – около 0,7%).
«Ведомости» сообщают, что премьер-министр Дмитрий Медведев по итогам совещания в сентябре дал поручения о поддержке нефтяной отрасли. Закон о завершении налогового маневра в нефтянке предусматривает, что промышленники получат компенсацию за поставки на внутренний рынок – 400 млрд руб. Правительство согласилось увеличить ее до 630 млрд руб. Половину дополнительных расходов бюджета оплатят сами нефтяники за счет роста НДПИ. Также из поручений следует, что до 1 ноября 2018 года чиновники должны проработать и подготовить законопроекты о льготах для стимулирования добычи. Одна из главных идей – увеличить амортизацию на инвестиции в добычу в Западной Сибири. Также надлежит подготовить меры стимулирования геологоразведки на суше, предоставив повышенный вычет из налога на прибыль и НДПИ, расширить применение нового налога на добавленный доход, который зависит от финансового результата проекта, льгот для месторождений с высокой степенью обводненности.
Другое
Евросоюз назвал ситуацию с украинским режиссером Олегом Сенцовым «нарушением международного права и элементарных стандартов правосудия», сообщает «Коммерсант». В августе 2015 года он был осужден за создание террористического сообщества на территории Крыма и теперь отбывает 20-летний срок в России. Сенцов не признает свою вину. С 14 мая по 6 октября он держал голодовку, которую был вынужден прервать из-за угрозы принудительного кормления. «Отказавшись предоставить ему надлежащее медицинское лечение в институционализированных медицинских условиях, власти РФ нарушили его права человека, а также свои обязательства в области прав человека по международному праву», – сказано в заявлении Европейской внешнеполитической службы. В ЕС ожидают «немедленного освобождения» Сенцова. О том, как удалось убедить заключённого прекратить голодовку, длившуюся 145 дней, «Известиям» рассказывает замдиректора Федеральной службы исполнения наказаний Валерий Максименко.
«Коммерсант» пишет, что «ВКонтакте» разъяснила, как взаимодействует с органами власти по запросам о предоставлении персональной информации. Без судебного решения соцсеть предоставляет силовикам до 15-ти типов различных пользовательских данных. В их числе – номер мобильного телефона, адрес электронной почты, время и IP-адрес последнего изменения пароля, история смены имени, история и перечень IP-адресов для входа на страницу. Сведения могут запрашиваться при оперативно-разыскной деятельности, в рамках доследственной проверки, на стадии предварительного расследования и в ходе судебного процесса. Информировать самих пользователей об интересе силовиков соцсеть не вправе. Разъяснения опубликованы в специальном разделе.
Сотрудники ФСБ, которые раскрыли уфимскую группировку сторонников запрещенного в России «Исламского государства», предотвратили не только готовившиеся ими теракты в двух пассажирских автобусах, но и нападения на семьи пилотов военной авиации, пишет «Коммерсант». В группе состояли выходцы из Узбекистана, в том числе осуждённый Азамат Ишбаев, а их идейным вдохновителем выступала пенсионерка Асма Шарипова, сдававшая мигрантам свой дом. Теракт являлся условием для получения «входного билета» в Сирию. У Ишбаева было несколько планов – от подрыва рейсового автобуса самодельной бомбой до захвата родственников двух военных летчиков, принимавших участие в сирийской кампании. Воплотить эти замыслы заговорщикам не удалось, впоследствии Ишбаева приговорили к 16 годам строгого режима, приговор оставлен в силе Верховным судом РФ.
«Коммерсант» пишет, что врио губернатора Санкт-Петербурга Александр Беглов не подтвердил намерение участвовать в выборах главы региона в 2019 году. Он был назначен на нынешнюю должность на прошлой неделе после отставки Георгия Полтавченко. До этого Беглов являлся полпредом президента в Северо-Западном федеральном округе. Другой возможной кандидатурой на губернаторский пост называют вице-премьера Дмитрия Козака. Также активно обсуждается вариант с выдвижением главы Федеральной антимонопольной службы, члена политкомитета «Яблока» Игоря Артемьева.
Россия отказалась выдавать Казахстану Жомарта Ертаева, владельца крупнейшей в этой стране телекоммуникационной компании АО «Алмател Казахстан», пишет «Коммерсант». На родине его обвиняют в хищении $80 млн у Bank RBK, где бизнесмен числился советником председателя совета директоров. С мая 2018 года Ертаев находился под домашним арестом в Москве, однако теперь освобожден из-под меры пресечения. Его адвокаты убедили Генпрокуратуру в необоснованности преследования своего клиента. Сам он получил статус беженца.
«Коммерсант» пишет, что 30% всех дорожных камер в Москве переустановят в новых местах. Такой тендер объявлял Центр организации дорожного движения (ЦОДД). Конкурс завершился на прошлой неделе, было подано всего две заявки, названия этих компаний пока не раскрываются. Стоимость госконтракта снизилась со 171 до 167–186 млн руб. До конца следующего года исполнитель должен демонтировать 530 стационарных комплексов типа «Автоураган» и «Стрелка» в тех местах, где число нарушений и аварийность снизилось до минимального уровня. Их частично заменят активными муляжами, которые способны снимать видео, распознавать номера, формировать кадры видеозаписи со включением координат, даты и времени фиксации. Снятые приборы перевесят по новым адресам.