Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (9.10)
Главное
Минюст попросил Совет судей РФ выработать «единообразные подходы к установлению правил внутреннего распорядка российских судов, исключающие создание препятствий для реализации конституционного права граждан на доступ к судебной защите». Об этом рассказывает «Коммерсант». Таким образом замглавы Минюста Денис Новак отреагировал на обращение президента Федеральной палаты адвокатов Юрия Пилипенко в связи с инцидентом в Невском районном суде Санкт-Петербурга. В июле 2018 года приставы отказались пропустить в здание суда свидетеля по гражданскому делу, которого привела адвокат Лидия Голодович. Свидетель был в укороченных брюках, которые приставы сочли шортами, запрещенными в соответствии с дресс-кодом. Голодович попыталась добиться разрешения на проход у председателя суда, что привело к конфликту и возбуждению в ее отношении уголовного дела (ч. 1 ст. 318 УК). Обращение Минюста поступило в комиссию по организационно-кадровой работе во главе с председателем Липецкого областного суда Иваном Марковым. Комиссия в кратчайшие сроки подготовит свое заключение по этому вопросу, с учетом которого будет выработана позиция Совета.
«Ведомости» рассказывают, что в правительстве обсуждают переход на электронные паспорта с 2021 года. Совещания по этой теме в сентябре провели премьер-министр Дмитрий Медведев и вице-премьер по цифровой экономике Максим Акимов. Электронный паспорт станет основным документом, удостоверяющим личность, благодаря доступу к цифровому профилю гражданина РФ – его данным в разных государственных информационных системах. С его помощью можно будет совершать юридически значимые действия, получать как коммерческие, так и госуслуги. Записи об оказании этих услуг также будут фиксироваться в электронном виде. Речь идет о создании новой системы идентификации, говорит участник совещаний. Носителем электронного паспорта может стать пластиковая карта с чипом. Акимов поручил Минэкономразвития и АНО «Цифровая экономика» разработать соответствующий законопроект до конца 2018 года. Пока подразумевается, что в электронном паспорте будут слепок лица для распознавания, отпечатки пальцев, электронная подпись и код доступа к цифровому профилю. Согласно паспорту госпрограммы «Цифровая экономика», стоимость его внедрения составит 114,4 млрд руб. до 2024 года.
Суды
В Москве задержан бывший предправления и совладелец банка «Замоскворецкий» Илья Бударин, рассказывает «Коммерсант». Он несколько лет находился в федеральном розыске как организатор хищения почти 2,5 млрд руб. у вкладчиков своей кредитной организации (ч. 4 ст. 160 УК). Обнаружить Бударина удалось благодаря сотруднику дорожной полиции, который остановил его Mercedes за незначительное нарушение. Выяснилось, что экс-банкир проживал в Москве, обзаведясь бородой и пользуясь документами на Аума Параманувича Пурушу. Водительское удостоверение, однако, было оформлено на его настоящее имя. Где именно скрывался Бударин, пока не ясно. Таганский районный суд Москвы заключил его под стражу на два месяца.
Центральный районный суд Кемерова рассмотрит дело о попытке рейдерского захвата угольного разреза «Инской», пишет «Коммерсант». Преступление вменяется двум вывшим вице-губернаторам Александру Данильченко и Алексею Иванову, экс-руководителю областного управления Следственного комитета, генералу Сергею Калинкину, угольному магнату Александру Щукину и еще четверым фигурантам (ст. 163 УК). По версии следствия, они сфабриковали уголовное дело о невыплате зарплаты в отношении совладельца «Инского» Антона Цыганкова. Бизнесмена задержали и отпустили только после того, как он согласился отдать 51% акций разреза стоимостью более 1 млрд руб. Сейчас Калинкин находится в СИЗО, остальные – под домашним арестом. Никто из обвиняемых не признает вины. Генерал обвиняется также в превышении полномочий (ст. 286 УК) и взяточничестве (ст. 290 УК): Щукин сообщил, что в 2012 и 2014 годах преподнес тому по BMW X5.
Московский областной суд вернул в прокуратуру уголовное дело совладельца ОАО «Синтез» Антона Ерохина и отставного полковника ГРУ, сотника казачьего войска Геннадия Коротенко, пишет «Коммерсант». Им инкриминируется убийство бизнесмена Николая Мартынова в 2014 году. После полугода слушаний суд решил, что дело надо объединить с расследованием в отношении предполагаемого сообщника подсудимых – бывшего луганского милиционера Ильи Читалина, отказавшегося заключить сделку о сотрудничестве. Мартынов был застрелен во дворе своего дома в подмосковной Икше. По версии следствия, стрелял Коротенко, подвозил его Читалин, а заказчиком выступал Ерохин, который заплатил 1 млн руб. за устранение своего делового партнера. Мотивом для убийства стала кабальная задолженность «Синтеза» перед кипрским офшором, о которой Ерохин узнал только после приобретения доли в предприятии.
«Коммерсант» пишет, что на этой неделе Арбитражный суд Хабаровского края рассмотрит заявление Центробанка о признании банкротом банка «Уссури», чья лицензия была отозвана 25 мая. Против банкротства выступают владельцы «Уссури». Они попытались оспорить предписание ЦБ о переоценке стоимости активов, в результате которой недвижимое имущество банка подешевело с 339,5 млн до 117,9 млн руб. Однако временная администрация отказалась от соответствующего иска. Эксперты полагают, что суд должен был принять во внимание конфликт интересов: ответчиком являлся ЦБ, а истцом – назначенное им же лицо. По оценке временной администрации, «дыра» в балансе «Уссури» составляет 995,6 млн руб. За собственников банка вступился бизнес-омбудсмен Борис Титов, который считает, что ресурсы для мирного урегулирования ситуации есть, поэтому важно «не допустить излишней жесткости со стороны регулятора».
В Московском окружном военном суде начался процесс по делу экс-гендиректора ФГУП «Ведомственная охрана объектов промышленности РФ» при Минпромторге генерал-майора Владимира Подольского, бывшего исполнительного директора ФГУП Андрея Польщикова и их предполагаемого сообщника Олега Грищенко. Об этом пишет «Коммерсант». Они обвиняются в мошенничестве (ч. 4 ст. 159 УК), а Грищенко, кроме того, – в покушении на жизнь следователя Московского военно-следственного управления Следственного комитета Александра Паутова (ст. 295 УК). По версии следствия, Польщиков фиктивно трудоустроил во ФГУП свою супругу и сына, а когда им заинтересовались силовики, решил избежать ответственности, запугав следователя. Грищенко согласился помочь за 5 млн руб. Осуществить свои планы им не удалось. В июле 2016 года Польщикова и Грищенко задержали. Осенью 2017 года дело добралось до Мосгорсуда, однако было возвращено на доследование, после чего в нем появился еще один фигурант – Подольский.
Нормотворчество
«Коммерсант» пишет, что Минюст зарегистрировал приказ Федеральной налоговой службы (ФНС), которым утверждается новый порядок направления запросов в банки об остатках и движении по счетам налогоплательщиков. Он вступит в силу в апреле 2019 года. Инспекторы смогут запрашивать данные с разбивкой по вкладам и счетам. Им придется указывать, кто именно их интересует (гражданин, ИП или компания) и в связи с чем проводится проверка, а также подтверждать наличие согласия руководителя инспекции или ФНС, если речь идет о гражданине. Запрашивать налоговики смогут по состоянию как на сегодняшний день, так и за прошедший период. Эксперты считают, что уточненные правила позволят получать максимально полный спектр информации о средствах граждан и могут стать базой для возможного усиления контроля.
Минфин опубликовал проект постановления правительства об утверждении страховых сумм по страхованию жилых помещений от чрезвычайных ситуаций, пишет «Коммерсант». Закон о страховании жилья от ЧС был принят летом. Покупка такого полиса является добровольной. При полной гибели застрахованного жилья выплата по усмотрению собственника может быть денежной либо жилищной, если регион располагает недвижимостью для этого. Согласно проекту, страховщики покроют ущерб на суммы в 300 000–500 000 руб. Конкретный размер выплаты установят власти субъекта. Он будет либо единым для всей жилой недвижимости, либо регион дифференцирует дорогие, дешевые и ветхие здания. Также субъектам позволят различать выплаты за ущерб частным или многоквартирным домам, их частям, комнатам и так далее. Конструкция закона предполагает софинансирование выплаты из федерального и регионального бюджета, говорят во Всероссийском союзе страховщиков. Пропорции участия страховщиков и бюджетов будут уточняться чиновниками отдельно. Страховаться жилье будет по восстановительной стоимости, которая рассчитывается исходя из метража пострадавшего помещения и средней рыночной стоимости квадратного метра в регионе. При обсуждении закона предполагалось, что цена годового полиса составит 300 руб., но эксперты предрекают цифры в 3000–5000 руб.
Другое
Вчера Центризбирком получил документы для регистрации федеральной инициативной группы по проведению пенсионного референдума, пишет «Коммерсант». Они должны быть рассмотрены до 18 октября. Документы подал Илья Свиридов из «Справедливой России», организатор одной из конкурирующих инициативных групп. Эти группы не смогли зарегистрировать в регионах достаточное для запуска референдума количество подгрупп, после чего попытались объединиться. Однако заседание, состоявшееся в конце сентября, не собрало кворум: вместо необходимых 43 представителей региональных подгрупп на заседании присутствовали только 13. В ЦИК уже говорили о невозможности регистрации группы в таких условиях. При отказе может быть инициирован новый референдум на ту же тему.
«Ведомости» ознакомились с «Индексом избираемости глав субъектов», который подготовлен Центром электоральных практик и Политической экспертной группой. Три губернатора названы «практически не избираемыми» на новый срок – это Александр Бердников (Республика Алтай), Наталья Жданова (Забайкальский край) и Юрий Берг (Оренбургская область). Незначительно лучше перспективы у Алексея Орлова (Калмыкия), Владимира Владимирова (Ставропольский край), Бориса Дубровского (Челябинская область), Марины Ковтун (Мурманская область) и Александра Михайлова (Курская область). Из руководителей 17-ти регионов, где выборы пройдут в 2019 году, высший балл не получил никто. Наиболее устойчивы позиции двух врио – Казбека Кокова (Кабардино-Балкария) и Олега Кожемяко (Приморский край). Индекс составляется путем экспертного опроса по нескольким критериям: личная популярность, политическая конкуренция в регионе, социально-экономическое благополучие, уровень протестных настроений, степень влияния административного ресурса на результаты выборов.
Сообщество «Диссернет» выпустило доклад о нарушениях, обнаруженных в научных работах экспертов Рособрнадзора, сообщает «Коммерсант». Эти люди проводят лицензирование и госаккредитацию российских вузов. Выборочно проверив работы 224 экспертов, члены «Диссернета» нашли множество «грубых нарушений академической этики» вроде плагиата в научных статьях или участия в защите «токсичных» диссертаций других лиц. Прямые некорректные заимствования были найдены у 48 экспертов, причем 23 человека попались на подлоге. В Рособрнадзоре обвинения отрицают.
Организаторы протестных акций в Ингушетии попросили Следственный комитет и прокуратуру проверить законность действий республиканского парламента, который одобрил соглашение с Чечней об установлении административной границы между республиками. Об этом пишет «Коммерсант». Также они направили запрос в республиканский Конституционный суд. Соглашение было подписано главами Чечни и Ингушетии в конце сентября. Оно закрепило границу, фактически существовавшую с 90-х годов. Документ предусматривает равноценный обмен территориями.
«Ведомости» сообщают, что кадастровая стоимость объектов капстроительства в Москве и Московской области существенно выросла после переоценки, которая производилась прошлым летом. Торговые постройки до 1000 кв. м, составляющие около 70% коммерческой недвижимости, подорожали на 20–21%. В Подмосковье стоимость объектов до 5000 кв. м выросла на 30%, более 5000 кв. м – на 56%, производственных зданий – на 4%. Снижение наблюдается только в отношении административных и офисных помещений – на 5%. Такие подсчеты произвели в саморегулируемой организации оценщиков «Экспертный совет». По кадастровой стоимости рассчитываются земельный и имущественный налоги. В связи с этим эксперты прогнозируют, что количество судебных споров о кадастре увеличится.