Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (22.10)
Главное
«Ведомости» рассказывают, что Федеральная налоговая служба (ФНС) поменяла практику применения одной из норм порядка госрегистрации юрлиц и ИП, которая позволяет отказывать заявителям, имеющим отношение к компаниям с налоговой задолженностью. Эту норму в Конституционном суде РФ оспаривал Виктор Синкевич. Будучи избран в 2017 году главой администрации района в Иркутской области, он не смог внести в ЕГРЮЛ сведения о себе как о лице, имеющем право действовать от имени муниципалитета без доверенности. Причиной послужило то, что ранее Синкевич руководил юрлицом, исключенным из реестра в связи с безнадежной задолженностью перед бюджетом. Доказать в нижестоящих судах, что такой подход лишает его возможности исполнять большинство должностных обязанностей, Синкевич не смог. Тогда пожаловался в КС на то, что спорная норма нарушает его право быть избранным. Производство по жалобе Синкевича прекращено: межрайонная инспекция добилась пересмотра дела со ссылкой на новые обстоятельства. ФНС поручила территориальным органам при регистрации юрлиц исходить из того, что правовые основания для отказа в госрегистрации отсутствуют, если внесение в ЕГРЮЛ соответствующих сведений связано с занятием выборной должности в органах госвласти и местного самоуправления. Эксперт замечает, что упомянутое письмо не опубликовано, а значит, формально этот вопрос так и не урегулирован.
Реализация плана Минтранса с 1 января 2020 года перенести в Россию серверы для бронирования и продажи билетов, а также для регистрации на рейс может привести к остановке работы российских авиакомпаний, пишут «Ведомости». Об этом говорится в июльском письме гендиректора «Сибири» (входит в S7 Group) Владимира Объедкова президенту Ассоциации эксплуатантов воздушного транспорта Владимиру Тасуну. Альтернативным вариантом станет длительная, в течение двух–четырех лет, и затратная миграция в другие системы бронирования. Сейчас иностранными провайдерами пользуются три крупнейших российских перевозчика – это американская Sabre у «Аэрофлота», швейцарская SITA у S7 (в этом году начала переход в Amadeus), испанская Amadeus у «Уральских авиалиний». Почти все остальные авиакомпании работают с российской «Сирена-трэвел». Однако, по мнению Объедкова, российские провайдеры не отвечают требованиям авиакомпаний. Кроме того, «Аэрофлот» и S7 входят в глобальные авиационные альянсы, а российские системы не имеют функционала, чтобы обеспечить работу в рамках таких объединений.
Суды
«Коммерсант» пишет, что российская «Натива» обратилась в Арбитражный суд города Москвы с иском к швейцарской Novartis и Роспатенту. Фармпроизводитель требует предоставить ему лицензию на производство дженерика противоопухолевого препарата «Нилотиниб», который защищен патентом до середины 2023 года. «Натива» утверждает, что, согласно Гражданскому кодексу, выдача лицензии при наличии зависимого изобретения не ущемляет прав владельца патента, получающего установленные легитимные отчисления. Год назад Novartis стала единственным иностранным фармпроизводителем, которому удалось запретить «Нативе» вводить в оборот дженерики до истечения срока патента.
Нормотворчество
Депутаты готовы разрешить российским непубличным компаниям (АО и ООО) удостоверять права участия в капитале с помощью цифровых финансовых активов (ЦФА), рассказывают «Ведомости». Такие поправки подготовлены комитетом Госдумы по финрынку ко второму чтению законопроекта «О цифровых финансовых активах». Само понятие ЦФА планируется закрепить в Гражданском кодексе – это права, которые удостоверяются электронными данными в децентрализованной информационной системе. Выпустившие их акционерные общества уже не смогут стать публичными. Нововведение упростит инвестиции в стартапы и технологичные проекты при ICO, говорит представитель Банка России. Если не выполняются обязательства, зафиксированные в правилах выпуска ЦФА, инвесторы смогут обратиться в суд, поясняет глава комитета по финрынку Анатолий Аксаков. ЦБ будет контролировать выпуск ЦФА, в том числе вести реестр занимающихся этим операторов.
Проект закона «О регулировании электронных платформ» направлен на согласование в Минфин, Минкомсвязь и Росфинмониторинг, пишет «Коммерсант». Документ определяет правовой статус ядра «Маркетплейса» – электронной платформы для удаленного соединения клиента с поставщиками финансовых услуг. Он устанавливает следующие требования к операторам площадок: их капиталу, наличию определенных внутренних процедур и документов, а также к наличию и содержанию правил работы платформы. Аккредитацию платформ будет проводить Банк России. Требования для поставщиков финуслуг, размещающих свои продукты на площадках, сформируют сами операторы. Платформы подразделят на «тяжелые» и «легкие». «Тяжелая» получит право идентифицировать клиента-физлицо сама (в том числе и удаленно), «легкая» – только через уполномоченные банки-партнеры. Их круг будет ограничен уровнем рейтинга, который установит ЦБ. «Тяжелыми» платформами смогут обладать компании с капиталом не менее 100 млн руб., а «легкими» – не менее 10 млн руб. Проект планируется внести в Госдуму в течение месяца. Финразведка уже заявила, что не поддержит документ, пока ему не даст оценку Группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (FAFT), а та сможет это сделать не раньше марта 2019 года.
«Ведомости» сообщают, что управление по контролю за иностранными активами (OFAC) Минфина США перенесло дату вступления санкций в отношении группы ГАЗ Олега Дерипаски с 23 октября на 12 декабря 2018 года. Ранее эти сроки неоднократно переносились для других активов подсанкционного российского бизнесмена – UC Rusal и En+. Ситуацию с выводом группы ГАЗ из-под санкций на прошлой неделе обсуждали посол США в РФ Джон Хантсман и вице-премьер Дмитрий Козак. Минфин США допускает снятие ограничений, если доля Дерипаски опустится ниже контрольной. По словам Козака, правительство рассматривало различные варианты: «И с участием государства, и с участием других потенциальных покупателей». Один из вариантов – продажа доли автоконцерну Volkswagen. Решение еще не принято, уточнил вице-премьер.
«Коммерсант» пишет, что Минэкономразвития скорректировало законопроект о переходе ресурсоснабжающих организаций (РСО) на спецсчета. Новая редакция уже не требует перечисления выручки всех РСО на спецсчета в казначействе для контроля за их расходами и борьбы с выводом средств. Казначейское сопровождение вводится только при неисполнении РСО инвестпрограмм. Основанием для этого станет предписание об устранении нарушений. Расходы инвестпрограмм зачастую являются обоснованием необходимости повышения тарифов. Участники рынка опасаются, что после казначейского сопровождения вернуться к исполнению инвестпрограмм РСО уже не смогут.
В прошлые выходные вступило в силу постановление правительства № 1210, которое касается возврата водительских прав после лишения за нетрезвую езду, выезда на встречную полосу и других грубых нарушений, сообщает «Коммерсант». Уличенным в употреблении алкоголя за рулем автовладельцам, спровоцировавшим серьезную аварию и осужденным по ст. 264 УК, для восстановления прав больше не требуется медицинская справка. Также упростилась проверка знаний ПДД после истечения половины срока лишения. Однако если внутреннее указание ГИБДД позволяет проверить водителя в любом удобном для него регионе, то постановление такой опции не содержит.
Письма с административными штрафами будут храниться на почте не 30 дней, а всего неделю, пишет «Российская газета». По истечении этого срока они вернутся в ГИБДД. Такие поправки в правила оказания услуг почтовой связи разработало Минкомсвязи. Чтобы обжаловать штраф, можно использовать электронный документ, который прислан через приложение «Почты России».
Другое
Главная военная прокуратура обнаружила новые хищения при реализации госпрограммы по модернизации военной связи, пишет «Коммерсант». Проверка установила, что в 2013 году экс-руководители ОАО «Воентелеком» и аффилированных с ними компаний завысили на 275 млн руб. стоимость телекоммуникационного оборудования, которое поставлялось по госконтракту на объекты Минобороны. Эти факты могут сформировать еще один эпизод в уголовном деле «Воентелекома», чьим экс-управленцам уже вменяется хищение 460 млн руб. при поставках маршрутизаторов (ч. 4 ст. 159 УК). По версии следствия, дорогостоящие устройства, заявленные генподрядчиком как продукция российского производства, на самом деле завозились из Китая. Гендиректор «Воентелекома» Александр Давыдов и еще несколько бизнесменов задержаны. Некоторые фигуранты признали вину, дав показания в том числе на генерал-майора Александра Оглоблина из Главного управления связи Минобороны. Источники сообщают, что состав обвиняемых может быть пополнен и другими военными чиновниками.
По данным Российского союза автостраховщиков (РСА), в первой половине 2018 года отношение судебных расходов компаний к сумме основного требования по выплатам ОСАГО выросло до 117%, пишет «Коммерсант». За аналогичный период прошлого года этот показатель составлял 109%. Это свидетельствует о том, что «накрутки автоюристов по тем делам, которые рассматриваются в судах, продолжают расти», утверждают в РСА. При проигрыше страховщика в споре по ОСАГО с него взыскивается оплата услуг юристов, техников-экспертов, сумма ущерба по полису и 50% от нее в качестве штрафа. После тарифной реформы автогражданка может подорожать в Волгоградской, Амурской, Ростовской областях и Камчатском крае. Регионы оказались в «красной зоне» из-за проблем с мошенничеством, судебных тяжб и убыточности ОСАГО. Повышение затронет 26 регионов, в 19 субъектах РФ тарифы могут быть снижены, прогнозирует «Росгосстрах».
«Коммерсант» пишет, что бывший руководитель охранного предприятия «Атолл-1» Сергей Соколов, который в 90-е годы собирал компромат на высшее руководство страны по заданию Бориса Березовского, начал сотрудничать с ФСБ. В январе 2018 года он был задержан за организацию подпольных баз для украинских террористов на стратегически важных объектах в Москве, Уфе, Курчатове и Тольятти. По уверениям Соколова, базы были ложными и создавались по заказу бизнесменов, желающих скомпрометировать руководителей предприятий и занять их место. Начало такой практике якобы положил заказ специалиста по управлению капиталами из Санкт-Петербурга Валентина Гонастарева, который попросил Соколова посодействовать смене руководства ОАО «Тольяттиазот». Команда Соколова закупала оружие и взрывчатые вещества, размещала в схронах, после чего раскручивала подозрительные находки через СМИ. Среди заказчиков отметился бизнесмен, имевший интерес к уфимскому технологическому инжиниринговому холдингу «Петон». Также услугами Соколова воспользовался адвокат Руслан Эминов, который хотел досрочно освободить своего доверителя – криминального авторитета: тот должен был выйти из тюрьмы в обмен на показания о готовящемся теракте. Гонастарев и Эминов своей вины не признают, Соколов и привлеченные им люди сотрудничают со следствием.
Президиум ЦК КПРФ поддержал выдвижение Андрея Ищенко в губернаторы Приморского края на новых выборах 16 декабря, сообщает «Коммерсант». При этом прохождением им муниципального фильтра пока под вопросом. Сам кандидат назвал количество местных депутатов-коммунистов "политической тайной». В предыдущий раз Ищенко удалось зарегистрировать в том числе благодаря подписям депутатов из «Единой России», говорит источник в руководстве КПРФ.
Бывший глава Хакасии Виктор Зимин может занять должность замгендиректора РЖД, пишут «Ведомости». «Я принял предложение. Буду заниматься развитием Транссиба», – подтвердил экс-губернатор. Источники утверждают, что о назначении будет объявлено уже после выборов 11 ноября. В сентябре Зимин проиграл первый тур коммунисту Валентину Коновалову и снялся с голосования.