Главное
Владимир Путин внес в Госдуму законопроект, позволяющий Генпрокуратуре через Банк России запрашивать у иностранных банков информацию о вкладах россиян, которым запрещено их иметь, рассказывает «Коммерсант». Поправки упрощают процедуру проведения проверок в отношении чиновников и госслужащих, а на Генпрокуратуру возлагаются функции уполномоченного органа, поскольку «она является основным игроком на антикоррупционном рынке», комментирует эксперт.
«Коммерсант» пишет, что служба безопасности Украины задержала в Киеве российских адвокатов Владимира Филимонова и Георгия Левчука. Заявления на них написал экс-совладелец «Военно-строительного управления Москвы» Алексей Душутин, объявленный в международный розыск по линии Интерпола по делу о мошенничестве. Он обвинил защитников в вымогательстве более $1 млн. Деньги якобы предназначались за снятие его с розыска и оперативникам ФСБ и судьям, а также руководству Главного следственного управления ГУ МВД по Москве и следственного департамента МВД. Еще один адвокат, Николай Галкин, случайно смог избежать задержания. Защита арестованных считает происходящее провокацией СБУ, полагая, что Душутин таким образом пытается завоевать лояльность украинских властей и избежать экстрадиции в Россию.
Первый вице-премьер, глава Минфина Антон Силуанов заявил о желании помочь крупным вкладчикам банка «Югра», пишет «Коммерсант». Он предложил создать рабочую группу для помощи клиентам рухнувших банков, чьи средства оказались за лимитами страховых выплат. «Югру» лишили лицензии в июле 2017 года, а в октябре 2018 года признали банкротом. Агентство по страхованию вкладов выплатило 217 000 вкладчиков около 172,8 млрд руб. Порядка 11,48 млрд руб. оказались не покрыты страховкой. Идея Силуанова не нашла поддержки в Банке России: там заявили, что она «противоречат законодательству и компрометируют систему страхования вкладов». Регулятор также указал на то, что вкладчики-превышенцы могли бы вернуть часть средств в ходе процедуры банкротства, однако экс-собственники «Югры» намеренно затягивали процесс. В результате «дыра» в балансе выросла с 7 до 160,9 млрд руб., поскольку все заемщики «Югры» (ЦБ считает, что они аффилированы с бывшими владельцами банка) перестали платить по кредитам, а сейчас активно банкротятся. Минфин не пойдет против ЦБ, убеждены эксперты – кроме того, денег на подобные выплаты в бюджете нет.
Суды
«Ведомости» сообщают, что Высокий суд Лондона вынес приказ о продаже особняка экс-бенефициара Межпромбанка (МПБ) Сергея Пугачева. Стоимость дома, расположенного на Glebe Place в престижном лондонском районе Челси, составляет $11,5 млн. Сейчас там проживает бывшая гражданская жена Пугачева Александра Толстая с их тремя детьми. Они должны выехать к январю. Продавать дом будут адвокаты Hogan Lovells, представляющие новое руководство МПБ. Мера принята во исполнение определения Арбитражного суда города Москвы, который привлек Пугачева и бывших менеджеров кредитной организации к субсидиарной ответственности на 76 млрд руб. В России беглого банкира обвиняют в хищениях и злоупотреблении полномочиями при выдаче невозвратных кредитов. Пугачев заочно арестован и объявлен в розыск, а Агентство по страхованию вкладов охотится за его активами по всему миру. Уже продано принадлежащее ему поместье Lower Venn Farm в английском графстве Херефордшир за $2 млн. Арестована также собственность во Франции, Люксембурге и на Каймановых островах. В Лондоне у Пугачева есть еще один особняк – Old Battersea House.
Банк «Российский капитал» будет судиться с саморегулируемой организацией «Ассоциация аудиторов «Содружество», пишет «Коммерсант». Кредитная организация через Арбитражный суд города Москвы требует признать недействительным решение о прекращении дисциплинарного производства в отношении аудиторской компании ФБК. В апреле банк отказался от ее услуг в пользу EY, поскольку установил, что один из аудиторов ФБК был членом ревизионной комиссии «Дом.рф» (госкорпорации принадлежит 100% «Роскапитала»). Кроме того, в отчетности банка за 2017 год, проверенной ФБК, нашлась ошибка. Сейчас «Дом.рф» добивается признания договора на проведение аудита не заключенным. Свою оценку подготовила и EY, но она расходится с оценкой ФБК на 34,7 млрд руб. – именно такую «дыру» в капитале банка обнаружил новый аудитор. По мнению экспертов, это осложняет принятие решения о докапитализации банка. Если арбитраж поддержит «Роскапитал» и подтвердит конфликт интересов, банк обещает потребовать от ФБК компенсацию убытков.
Московский областной суд в особом порядке рассмотрит уголовное дело Дмитрия Лупичева, одного из участников банды Константина Пискарёва (Костя Большой), пишет «Коммерсант». Он признался в соучастии в тяжких преступлениях, совершенных в составе ОПС, на счету которого около 20 убийств, в том числе мэра подмосковного Сергиева Посада Евгения Душко в 2011 году. Сам Пискарев и еще девять его предполагаемых подельников вины не признают, им грозят пожизненные сроки.
Нормотворчество
Госдума приняла в первом чтении проект закона о бюджете на 2019–2021 годы, пишет «Коммерсант». Впервые за десятилетие основной финансовый документ сверстан с профицитом – 1,932 трлн руб., или 1,8% ВВП (доходы – 19,969 трлн руб., расходы – 18,037 трлн руб.). По содержанию бюджет направлен на накопление подушки безопасности на случай внешних угроз и на замораживание реальных расходов при небольшом сокращении оборонных трат.
Спикер Госдумы Вячеслав Володин призвал депутатов «пересмотреть отношение к такому очень важному вопросу, как парламентский контроль за исполнением бюджета», пишут «Ведомости». По его мнению, члены нижней палаты должны усилить контроль над реализацией нацпроектов и госпрограмм. Профильные комитеты в этих вопросах недорабатывают, считает Володин. Он предложил возложить такие обязанности на комитет по контролю и регламенту, который должен будет при заслушивании в Госдуме вице-премьеров и министров «давать оценку реализации нацпроектов и госпрограмм в разрезе того или другого министерства». Первый вице-премьер, министр финансов Антон Силуанов заявил, что «безусловно» поддерживает предложенные меры. Аналогичным образом отреагировали в самом комитете.
Россияне могут получить возможность отзывать депутатов и мэров, рассказывают «Ведомости». Проект нового Кодекса о выборах и референдумах разрабатывают специалисты Московского госуниверситета. В общей части будут сформулированы основные понятия и термины, а также общие принципы проведения выборов. В особенную часть войдут главы, регулирующие порядок проведения выборов в органы власти разного уровня, включая специальный раздел, посвященный порядку отзыва депутатов, губернаторов и мэров. По действующему законодательству возможен только отзыв главы региона. Впрочем, из-за многочисленных противоречий этот раздел может не войти в итоговую редакцию документа. Например, для депутатов невозможен единый порядок отзыва, потому что часть из них избирается по спискам, часть – по одномандатным округам. Отдельные главы особенной части предлагается посвятить правилам голосования по изменению границ муниципалитетов, а также основам организации и проведения непрямых выборов на уровне регионов и МСУ.
«Коммерсант» пишет, что Минтруд выступил против введения дополнительных льгот для IT-компаний, предусмотренных нацпроектом «Цифровая экономика». Это следует из письма министра Максима Топилина вице-премьеру Максиму Акимову. Ведомство считает, что действующие до 2023 года льготы по страховым взносам следует не закреплять в Налоговом кодексе, а постепенно заменить другими видами господдержки. Например, субсидиями.
В законодательстве может появиться понятие ветхого жилья и перечень его критериев, сообщают «Известия». Это следует из рабочей версии федерального проекта по расселению аварийного жилья. Предполагается, что характеристикой новой категории жилья станет «ограниченно работоспособное техническое состояние строительной конструкции или здания в целом». Минстрой намерен прописать механизм контроля за состоянием таких зданий и обязать регионы вести их реестры.
Президент назначил Евгению Орлову членом Центризбиркома, пишет «Коммерсант». До назначения она работала в государственно-правовом управлении президента, где занималась «вопросами избирательного права», говорит источник. Орлова заменила Василия Лихачева, который написал заявление об увольнении по собственному желанию. Вероятно, что она будет курировать Мордовию, Пермский край, Новгородскую, Омскую, Пензенскую, Ростовскую и Самарскую области.
«Ведомости» рассказывают, что нефтяные компании больше не хотят сдерживать рост цен на бензин, поскольку АЗС работают в убыток. Об этом было заявлено на вчерашнем совещании у вице-премьера Дмитрия Козака, который курирует нефтегазовую отрасль. Ранее крупные нефтяники обязались не повышать цены на заправках в обмен на снижение акцизов и предоставление компенсаций за внутренние поставки топлива начиная с 2019 года. Повышений в рознице не было с июня, но в сентябре бензин начал дорожать на бирже и независимых АЗС. Ситуацию на топливном рынке удается держать под контролем, утверждает Козак: «У государства есть достаточно инструментов для регулирования». По его словам, обсуждаются заградительные пошлины на нефтепродукты, а также варианты на случай, если рост цен обгонит инфляцию. Среди прочего речь идет о том, чтобы выдавать лицензии на экспорт топлива в обмен на обязательство поставлять определенную долю бензина на внутренний рынок, утверждают источники. Если ее владелец нарушит обязательства по поставкам, то лишится права на льготы. Также стороны дискутируют о возможности использовать топливо из Росрезерва или создать фонд с участием государства, который мог бы закупать топливо по низким ценам в периоды профицита и продавать в моменты пикового потребления.
В Совете Федерации прошли парламентские слушания о состоянии правозащитной деятельности в России, пишет «Коммерсант». Председатель Совета по правам человека Михаил Федотов заявил, что и Россию, и мир ждут новые тенденции в сфере правозащиты. Одним из них он назвал Национальный план действий в области прав человека, который объединит идеи и законодательные инициативы и выстроит порядок их реализации. В него, например, могли бы войти предложения Минюста: концепция о регулировании деятельности защитников, получающих деньги за свои услуги, законопроект о правах недееспособных и частично дееспособных, а также законопроект об автоматическом распределении по делам адвокатов по назначению, нацеленный на то, «чтобы не появлялись карманные адвокаты», пояснил замминистра юстиции Денис Новак.
«Коммерсант» пишет, что агрегаторам могут запретить регулировать тарифы на проезд пассажиров. Такие поправки в законопроект о такси разработало правительство Москвы. По задумке, перевозчики должны будут направлять свое тарифное меню агрегаторам, а те – размещать его в свободном доступе. Сейчас расчетную стоимость поездки определяет программный алгоритм, который оценивает тарифы подключенных к сервису перевозчиков и дополнительные данные, включая спрос, количество машин в районах города, погоду и дорожную ситуацию. Нововведение приведет к росту цен, прогнозируют агрегаторы.
Минтранс предлагает разрешить регионам варьировать тарифы на проезд в течение суток, сообщают «Известия». Конкретные параметры изменений тарифов пока не определены. Предложение будет направлено в правительство в числе мер по развитию городского транспорта. Эксперты считают, что наибольший экономический эффект может принести снижение тарифов в дневные часы.
Другое
Вчера премьер-министр Дмитрий Медведев запустил первую в России электронную таможню в Приволжском округе, рассказывает «Коммерсант». Через нее таможню проходит экспорт на $11,9 млрд и импорт на $7 млрд, заявил глава таможенной службы Владимир Булавин. Всего таких центров запланировано 16, они будут обрабатывать все декларации, там же будут приниматься решения о выпуске товаров. К 2020 году в ФТС обещают автоматически регистрировать 99% деклараций и выпускать 64% товаров. Вопросы выпуска до подачи декларации и оплаты пошлин после выпуска потребуют уточнения норм и усиления контроля, предупредили вчера в Минфине.
«Коммерсант» пишет, что в уголовном деле о коррупции в столичном главке Следственного комитета (СКР) появился новый свидетель. Им стал охранник следственного управления по Центральному округу Москвы, который неожиданно вспомнил, что лично видел вора в законе Захария Калашова (Шакро Молодой), направлявшегося в кабинет экс-начальника управления Алексея Крамаренко c портфелем Louis Vuitton в руках. Полковник юстиции, как следует из показаний, лично провел авторитетного гостя через турникет, а дежурному приказал не записывать визитера в журнал посетителей, что тот и сделал. Впрочем, охранник не смог объяснить, по каким признакам он распознал брендовую вещь. Крамаренко является одним из обвиняемых наряду с экс-начальником ГСУ СКР по Москве Александром Дрымановым, его заместителем Денисом Никандровым и бывшим начальником Главного управления межведомственного взаимодействия и собственной безопасности СКР Александром Ламоновым. Следствие считает, что они получили $800 000 от Калашова за досрочное освобождение из-под стражи его подручного.
В Сочи задержаны вице-мэр Иван Бомбергер и директор местного МУП «Водоканал» Сергей Винарский, сообщает «Коммерсант». Первому инкриминируется незаконная выдача разрешения на строительство многоквартирного дома в границах охранной зоны линии электропередачи, а второму – незаконное согласование подключения объекта к сетям водоснабжения. На прошлой неделе были задержаны еще двое высокопоставленных чиновников сочинской администрации, которых обвиняют в получении 145 млн руб. за согласование строительных проектов. Следствие полагает, что в мэрии действовало организованное преступное сообщество, которое в течение длительного времени получало взятки от предпринимателей.
«Коммерсант» пишет, что, согласно опросу «Левада-центра», деятельность Владимира Путина одобряют 66% россиян. Этот показатель является четырехлетним минимумом. Рейтинг президента падает, но динамика замедлилась. Эксперты связывают это с тем, что «эффект возмущения пенсионной реформой выгорел». Деятельность премьер-министра Дмитрия Медведева поддерживают 34% опрошенных, правительства в целом – 41%, губернаторов – 58%, Госдумы – 36%.
Банк России работает над созданием системы автоматизированного контроля раскрытия информации, сообщает «Коммерсант». Она будет обрабатывать весь массив поступающих из информационных агентств структурированных данных по существенным фактам. Запуск намечен на июль 2019 года. На первом этапе система будет использоваться для простых видов контроля: раскрыта информация или нет, соблюдены ли сроки раскрытия, соответствует ли наполнение существенного факта закону. В ней будет работать встроенный логический контроль для длинной цепочки действий. Например, собраний совета директоров, где каждое действие, начиная от решения о созыве и заканчивая решениями совета, должно быть раскрыто по правилам.