Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (2.11)
Главное
Премьер-министр Дмитрий Медведев подписал постановление о введении ограничительных мер в отношении 332 политиков, бизнесменов и общественных деятелей, а также 68 компаний из Украины. Эти меры предусматривают блокирование безналичных денежных средств, ценных бумаг и имущества на территории России, а также запрет на вывод капитала. Среди фигурантов санкционного списка – высокопоставленные члены правительства (без экономического блока, МИД и Минюста) и Верховной рады, бизнесмены Виктор Пинчук и Юрий Косюк, предправления «Нафтогаза» Андрей Коболев. Президента Петра Порошенко там нет, зато есть его старший сын Алексей. В список включена и Юлия Тимошенко, которая считается одним из вероятных кандидатов на президентских выборах в марте 2019 года. «Те, с кем у нас есть контакты, туда не попали», – объяснил собеседник «Коммерсанта» в российских госструктурах. «Скажем, с Минюстом у нас продолжают действовать и выполняться соглашения, касающиеся, к примеру, взаимной выдачи уголовников», – добавил он. По словам источника, список не стоит рассматривать как монолит, «он будет гибким, люди из него могут исчезать или, напротив, появляться там по мере необходимости». Что касается компаний, то речь идет об экспортоориентированных предприятиях – химических, горнорудных, металлургических, сельскохозяйственных и фармацевтических, пишут «Ведомости». Прямых запретов на бизнес и торговлю в России нет. По словам федерального чиновника, при составлении списков учитывалось, могут ли санкции повредить российским компаниям. Правительство может разрешить отдельные операции подсанкционным предприятиям, если возникнет необходимость, говорят в Минпромторге.
Суды
Конституционный суд РФ удовлетворил жалобы известного российского физика Михаила Данилова и еще нескольких заявителей на отказы работодателей в выплате компенсаций за неиспользованные отпуска при увольнении. Ученый добивался того, чтобы ему компенсировали 505 неотгулянных дней с 1997 по 2012 год, когда он трудился в Институте теоретической и экспериментальной физики. Суды отказали, сославшись на положения Конвенции Международной организации труда: при увольнении срок обращения в судебные инстанции составляет 21 месяц с момента окончания года, за который работнику должен был быть предоставлен отпуск. Однако, по мнению КС, эти сроки предназначены «исключительно для регулирования процессуальных отношений, возникающих в рамках разрешения индивидуальных трудовых споров между работником и работодателем, а не для регулирования связывающих работника и работодателя трудовых отношений». Дела Данилова, а также трех экс-сотрудников российского Deloitte должны быть пересмотрены.
«Роснефть» отказалась от иска к пяти компаниями, входящим в консорциум «Сахалин – 1», пишет РБК. Дело слушалось в Арбитражном суде Сахалинской области. Истец требовал взыскать 89 млрд руб. неосновательного обогащения и процентов с дочерней структуры американской ExxonMobil, японской SODECO, индийской ONGC Videsh limited, а также с двух собственных «дочек». Претензии были связаны с ущербом от перетока нефти с участка «Роснефти» на месторождения консорциума, утверждают источники.
«Коммерсант» рассказывает о том, как в России развивается судебное финансирование (litigation funding): механизм, когда сторонний инвестор оплачивает расходы на подготовку, подачу иска и юридическое сопровождение в обмен на долю от выигрыша или процент от сэкономленной суммы. Активному продвижению этого инструмента на российском рынке способствуют короткая продолжительность судебных процессов и их низкая стоимость. В частности, уже появились специализированные площадки, которые помогают искать инвесторов, а также фонды, специализирующиеся на таких инвестициях. Прибыль от вложений может достигать 150%. В целом в России, по оценкам участников рынка, через судебное финансирование привлечено несколько миллиардов рублей. Чаще всего это процессы в государственных арбитражных судах. Эксперты убеждены, что институт будет развиваться и дальше, как это уже произошло в США и Великобритании.
Нормотворчество
Вчера правообладатели и интернет-компании подписали антипиратский меморандум, который позволит оперативно и во внесудебном порядке удалять ссылки на нелегальный контент из сервисов и поисковой выдачи. Источники, участвовавшие в переговорах, утверждают, что стороны до последнего согласовывали текст документа, а Mail.ru Group согласилась присоединиться к нему лишь накануне. Без Mail.ru Group меморандум отказывался подписывать «Яндекс», чье участие правообладатели считали критическим. Также интернет-компании представлены Rambler Group. В числе подписантов-правообладателей – Первый канал, ВГТРК, «Газпром-медиа», «Национальная Медиа Группа», «СТС медиа», Ассоциация интернет-видео и Ассоциация продюсеров кино и телевидения. Документ предполагает создание реестра со ссылками на пиратский контент, с которым ежедневно каждые пять минут должны сверяться поисковики, после чего удалять эти ссылки в течение шести часов. Если ссылка была удалена ошибочно, то потенциальные убытки должен возместить правообладатель. Независимые правообладатели, не подписывавшие меморандум, смогут попросить о защите своих прав через специальные формы на сайтах интернет-компаний, те отреагируют на жалобу в течение суток.
На согласовании в правительстве находится законопроект Минтруда о штрафах за навязывание сотрудникам зарплатного банка, сообщают «Известия». Наказание составит от 30 000 до 50 000 руб. для юрлиц, от 10 000 до 20 000 руб. для организаций. Кроме того, срок, за который сотрудник должен уведомить работодателя о решении сменить зарплатный банк, вырастет втрое, до 15 дней. В феврале документ планируется внести в Госдуму.
«Коммерсант» пишет, что Европейский клуб экспертов местного самоуправления (МСУ) направил в Конгресс местных и региональных властей Совета Европы (СЕ) информацию об ухудшении положения в российском МСУ. По мнению экспертов, изменения, которые произошли в российском законодательстве за последние годы, были направлены «на уничтожение самостоятельности и автономии местной власти» и «завершили огосударствление института МСУ». Регионы вправе изымать у муниципалитетов полномочия и определять порядок формирования органов местной власти; выборы мэров не возвращены; финансовое положение МСУ ухудшилось. Кроме того, «легитимировано уничтожение поселенческого уровня МСУ – любые территории теперь могут быть названы городскими округами, даже если там нет городских поселений». Единственная из рекомендаций СЕ восьмилетней давности, которая была выполнена, – это возвращение выборов губернаторов, однако избранию независимых кандидатов препятствует муниципальный фильтр, констатируют эксперты.
Другое
«Ведомости» сообщают, что Россия заняла 53-е место в рейтинге свободы интернета по версии американской неправительственной организации Freedom House. За год она опустилась на две строчки. Рейтинг оценивает степень зарегулированности интернета в стране, он охватывает 65 государств, на которых приходится 87% мировых пользователей. Хуже всего ситуация обстоит в Китае и Иране, а наибольшей свободой интернет пользуется в Эстонии, Исландии и Канаде. Россию опережают Белоруссия и Казахстан, а также такие страны, как Ливия, Руанда, Судан и Венесуэла. В индексе, который учитывает попытки государства блокировать различные приложения и технологии, а также законодательный и акционерный контроль за интернетом и сотовыми операторами, РФ получила 12 из 25 баллов (чем выше балл, чем жестче контроль). По ограничениям на сам контент у России 24 из 35, по нарушениям пользовательских прав, включая слежку и преследование за нарушение законов, – 31 из 40. Блокировка Telegram названа Freedom House самым ярким примером вмешательства правоохранительных органов в цифровой суверенитет граждан.
Банк России потребовал от кредитных организаций усилить борьбу с торговлей наличными, которой нередко занимаются субъекты малого и микробизнеса, пишет «Коммерсант». Речь идет о предприятиях оптово-розничной торговли, поясняет источник в банковском сообществе. Нуждающаяся в наличности компания через подставную фирму переводит средства нескольким торговым точкам, которые возвращают ей деньги, но уже в наличной форме. Полученными безналичными средствами оптово-розничная компания расплачивается с поставщиками товаров, от продажи которых и получает наличность, которая не сдается в банк и не отражается в отчетности. ЦБ заставляет банки тщательно контролировать сомнительные операции и следить за контрагентами. Если те обладают признаками транзитной компании, то банк обязан приостановить транзакцию на сутки, после чего проанализировать ситуацию и принять решение, проводить операцию или отказать и сообщить об этом в Росфинмониторинг. Подобная нагрузка может оказаться чрезмерной для банков, специализирующихся на работе с малым бизнесом, говорят эксперты.
«Коммерсант» пишет о новом эпизоде в уголовном деле совладельцев ГК «Сумма» братьев Зиявудина и Магомеда Магомедовых, которых следствие считает организаторами преступного сообщества. Им инкриминирована причастность к хищению 300 млн руб. при строительстве автотрассы «Чуйский тракт» (ч. 4 ст. 159 УК). Подрядчиком этих работ выступал входивший в «Сумму» холдинг «Инфраструктура». Его гендиректор Мурат Тарчоков объявлен в международный розыск. Он является доверенным лицом Эльдара Нагаплова, руководителя компании «Глобалэлектросервис», с расследования деятельности которого при строительстве стадиона «Балтика» в Калининграде началось дело «Суммы».
Бюро кредитных историй по итогам третьего квартала 2018 года фиксирует рекордные выдачи потребительских кредитов, пишет «Коммерсант». По разным оценкам, их общий объем варьируется от 700 млрд до 1,18 трлн руб. Это на 4% больше, чем в докризисном 2013 году. 92% займов приходится на кредиты наличными на сумму свыше 100 000 руб. Кроме того, существенная часть выдач связана с рефинансированием ранее взятых кредитов.