Главное
"Коммерсантъ" пишет, что российский миллиардер Дмитрий Рыболовлев задержан в Монако в связи с подозрениями в коррупции и злоупотреблении влиянием. Вчера он был вызван на допрос, после чего следственный судья принял решение о временном задержании. В его офисе и доме проведены обыски, изъяты документы, мобильные телефоны и компьютеры. По версии монегасских властей, Рыболовлев повлиял на местный суд, чтобы добиться обвинения в мошенничестве для своего арт-дилера Ива Бувье. Бизнесмен считает, что тот продал ему около сорока произведений искусства с огромной наценкой, нанеся ущерб на сумму более €1 млрд. В 2015 году Бувье на некоторое время был задержан по приезде в Монако. Следствие считает, что россиянин воспользовался связями с министром юстиции Филиппом Нармино (впоследствии тот был вынужден подать в отставку) и в местной полиции. Доказательства были получены из телефона Татьяны Бершеда, адвоката Рыболовлева. Защита оспаривает использование этих улик, считая действия правоохранителей незаконными.
"Ведомости" рассказывают, что "Роснефть" предложила своим контрагентам заключить дополнительное соглашение, по которому они будут обязаны возместить ей "имущественные потери", если откажутся от покупки нефти из-за санкций. Письма получили BP, Royal Dutch Shell, Total, Vitol и Gunvor, а также Glencore и азиатские компании. Если покупатель не исполняет обязательств, то он должен либо компенсировать потери фиксированной суммой, либо рассчитаться по механизму, предусмотренному в условиях договора, гласит допсоглашение. "Роснефть" ссылается на ст. 406.1 Гражданского кодекса ("Возмещение потерь, возникших в случае наступления определенных в договоре обстоятельств"). Все споры российская компания готова урегулировать в Международном коммерческом арбитражном суде при Торгово-промышленной палате. Сейчас "Роснефть" находится под секторальными санкциями Европы и США. Американские власти могут ввести и более жесткие ограничения, когда санкции будут грозить любым компаниям, сотрудничающим с подсанкционными лицами, что станет серьезным ударом для "Роснефти". Эксперты называют допсоглашение "слишком смелым" и сомневаются, что оно станет действенным инструментом.
Суды
"Коммерсантъ" пишет, что Верховный суд признал приказ МВД, регулирующий процедуру выдачи водительских прав, частично противоречащим Налоговому кодексу. Определение принято по жалобе Екатерины Пшеничной из Волгоградской области. Подтвердить, что госпошлина за новые корочки оплачена, ей удалось не сразу. Инспектор не смог найти сведения о проведенном платеже в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП) и, в соответствии с упомянутым приказом (п. 24 приказа №995), приостановил предоставление госуслуги. Между тем, заявительница предоставила кассовый чек и платежное поручение с отметкой банка. Согласно Налоговому кодексу, этого достаточно, чтобы доказать факт уплаты, а кодекс имеет большую юридическую силу, нежели административный регламент, решил ВС. Спорная норма перестанет действовать, когда определение вступит в силу. По данным экспертов, ГИБДД планирует внести изменения в приказ.
Замоскворецкий районный суд Москвы осудил за самоуправство полковника МВД Чечни Саида Ахмаева и старшего лейтенанта республиканского управления Росгвардии Лечу Болатбаева, пишет "Коммерсантъ". Офицеры и три их гражданских подельника приговорены к символическим штрафам. Гособвинение требовало для них по семь лет лишения свободы за вымогательство у бизнесмена Константина Жукова в интересах его делового партнера Евгения Каткова. Предприниматели рассорились, когда делили медиабизнес, и обратились за силовой поддержкой. По версии следствия, привлеченные к делу кавказцы сговорились и начали вымогать деньги у Жукова. Суд, однако, отклонил версию о том, что на потерпевшего оказывалось силовое и моральное давление.
"Коммерсантъ" пишет, что прокуратуре и защите граждан Турции и их российских подельников, осужденных за незаконный вывод за границу с 2014 по 2015 год более 1,5 млрд руб. по фиктивным договорам на закупку джинсов, не удалось обжаловать приговор Замоскворецкого районного суда Москвы. В июле тот признал подсудимых виновными и назначил туркам тюремные сроки от 5,5 до 6,5 лет, а россиянам – от 2,5 до 5,5 лет. Одна из фигуранток получила трехлетний условный срок. Всем им придется уплатить штрафы на сумму от 100 000 до 900 000 руб. Мосгосуд не стал рассматривать апелляционное представление надзорного ведомства и жалобы адвокатов и вернул их суду первой инстанции. Причиной стали процессуальные нарушения. Кроме того, апелляционная инстанция обязала перевести жалобы и возражения на них на турецкий язык.
"Ведомости" сообщают, что НПФ банка "ФК Открытие" и группы "Будущее" выиграли суды на 18 млрд руб. у компаний, связанных с O1 Group Бориса Минца, - "Прайм финанс" и "Рислэнд". Фонды покупали их облигации, которые стали дефолтными бумагами. Это решения первой инстанции, и ответчики еще могут их оспорить.
Нормотворчество
Минфин на парламентских слушаниях в Госдуме рассказал, как планирует доработать систему госзакупок, пишет "Коммерсантъ". Прежде всего, предлагается сократить число закупочных процедур с одиннадцати до четырех - конкурса, аукциона, запроса котировок, закупки у единственного поставщика. В этом случае должна быть введена универсальная предквалификация - допуск поставщиков с минимальным опытом закупок из реестра контрактов Единой информационной системы (ЕИС), заявила глава департамента бюджетной политики в сфере контрактной системы Татьяна Демидова. Также Минфин намерен расширить состав каталога товаров, работ и услуг, из которого заказчики могут выбирать стандартизованные товары, чтобы можно было закупать "по цене за единицу". В свою очередь, в Федеральном казначействе, которое отвечает за ЕИС, настаивают на ускорении перехода на электронный документооборот — вплоть до фиксации в системе акта выполненных работ и их оплаты.
Споры в правительстве о том, какую часть чистой прибыли госкомпании должны направлять на дивиденды, продолжается, пишет "Коммерсантъ". У первого вице-премьера Антона Силуанова и вице-премьера Дмитрия Козака прошло совещание, в протоколе зафиксировано, что компании с госучастием, "осуществляющие регулируемые виды деятельности", смогут сокращать дивиденды ради инвестиций. По словам инсайдеров, речь идет о Федеральной сетевой компании, РЖД и "Транснефти". Минфину, Росимуществу и Минэкономразвития поручено учесть возможные сокращения поступлений при планировании доходов, а МЭР, Минфину и Федеральной антимонопольной службе (ФАС) - представить проекты документов, необходимых для установления правил согласования инвестпрограмм госкомпаний. ФАС также должна переписать законопроект о госрегулировании тарифов. Однако Минфин по-прежнему против того, чтобы инвестпрограммы финансировались за счет сокращения доходов бюджета. Если на дивиденды пойдет половина чистой прибыли, эти доходы вырастут с 240 млрд руб. в 2018 году до 588 млрд руб. в 2019-м, 626 млрд руб. в 2020-м и 675 млрд руб. в 2021 году. Вопрос будет вынесен на совещание у Дмитрия Медведева.
Генпрокуратура предъявила серьезные претензии к методическим рекомендациям Минобрнауки по обеспечению антитеррористической безопасности школ, сообщает "Коммерсантъ". По мнению надзорщиков, документ заведомо занижает категории опасности объектов охраны, определенные постановлением правительства от октября 2017 года. От категории зависят требования к учреждению. Например, на объектах первой категории (в результате теракта могут пострадать более 500 человек, а прогнозируемый материальный ущерб составит более 50 млн руб.) опасные участки должны находиться под наблюдением охранного телевидения, а въезды на территорию надлежит оборудовать специальными воротами. Ведомственные рекомендации вводят уточняющие критерии – так, первая категория присваивается, если на объекте находится не менее 1 680 человек. Генпрокуратура считает это недопустимым. Источники говорят, что у Минобрнауки просто нет средств, чтобы обеспечить безопасность в соответствии с постановлением.
Другое
Сразу два замгенпрокурора уходят в отставку, пишет "Коммерсантъ": комитет Совета федерации по конституционному законодательству рекомендовал освободить от занимаемых должностей Ивана Семчишина и Александра Гуцана. 58-летний Семчишин, курировавший надзорные органы в Сибирском федеральном округе, ушел на пенсию. Источники говорят, что этому предшествовала проверка, которая выявила многочисленные нарушения на подведомственной ему территории. Его ровесника Гуцкана прочат в полпреды Северо-Западного федерального округа, за который он отвечал. Сейчас эта позиция вакантна.
Три аудитора Счетной палаты (СП) досрочно сложили свои полномочия, пишет "Коммерсантъ". Это Бато-Жаргал Жамбалнимбуев, Александр Жданьков и Владимир Катренко. Первый из них был назначен верхней палатой, два других – нижней. На замещение их вакансий парламенту отводится два месяца. Полномочия всех членов СП истекают через полтора года, тогда как новый председатель Алексей Кудрин вступил в должность только в мае. Источники говорят, что он рассчитывает привлечь "людей, с которыми он прежде работал". Фактически в палате началась поэтапная замена аудиторов. Ранее вместо Александра Филипенко в СП был назначен Михаил Мень, бывший министр строительства и ЖКХ.
"Коммерсантъ" пишет, что СРО "Национальная ассоциация профессиональных коллекторских агентств" (НАПКА) планирует разработать для поставщиков услуг ЖКХ стандарты по отбору и оценке эффективности коллекторских агентств, рассчитывая увеличить объем долгов, передаваемых профессиональным взыскателям. Сейчас поставщики отдают коллекторам не более 5% от общей задолженности, которая по России на сентябрь достигла 535 млрд руб. "При этом эффективность их собственного взыскания не очень высокая: на досудебной стадии находится на уровне 5-10%, на судебной стадии -15–20%", - утверждает НАПКА. Поставщики не против подобного сотрудничества. Эксперты считают, что это может привести к росту социальной напряженности.
Долги потенциальных банкротов в 3-м квартале 2018 года достигли 39,61 млрд руб., увеличившись на 28% в годовом выражении, сообщают "Известия". По данным Национального центра банкротств, это абсолютный рекорд. Претендовать на банкротство могут 3,6 млн человек, что на 20% больше, чем за тот же период прошлого года. Средняя сумма задолженности снизилась с 1,7 млн до 1,3 млн руб. Граждане стали чаще обращаться в МФО, где сумма займа традиционно меньше, чем в банках, объясняют эксперты. Суды признают граждан несостоятельными в 90-95% случаев.