Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (13.11)

Главное

Владимир Путин поручил премьер-министру Дмитрию Медведеву проанализировать реальную налоговую нагрузку по отраслям и по регионам, сообщает «Коммерсант». Поручение возникло по итогам встречи президента с руководителем Федерации независимых профсоюзов России Михаилом Шмаковым. «Профсоюз обращает внимание на то, что, по их мнению, растет фискальная и квазифискальная нагрузка в принципе на население», – сказал Путин на совещании с правительством.

«Коммерсант» пишет, что с 2019 года в России может быть изменена система взыскания штрафов за нарушение правил дорожного движения на сумму до 3000 руб. Это заложено в депутатских поправках к закону «Об исполнительном производстве». Деньги будут автоматически сниматься с банковских счетов неплательщиков без возбуждения исполнительного производства, но с возможным уведомлением через сайт госуслуг или по СМС. Вместе со штрафом приставы удержат и исполнительный сбор. Предполагается, что новая система коснется не только взысканий за превышение скорости, но также наказаний за езду по выделенной полосе для общественного транспорта, а также парковку под запрещающим знаком. Документ планируется рассмотреть и принять в трех чтениях до конца года. Нововведение затронет миллионы автовладельцев.

Суды

Арбитражный суд Уральского округа «засилил» решения нижестоящих инстанций по спору оренбургской налоговой инспекции и «Метро Кэш энд Керри», пишет «Коммерсант». В сентябре налоговики заблокировали счета ритейлера в Райффайзенбанке и «Эйч-Эс-Би-Си» из-за задолженности в 3000 руб. Спустя трое суток решение о блокировке было отменено как необоснованное. В течение этого срока «Метро Кэш энд Керри» не могло осуществить запланированное размещение 3 млрд руб. на депозитах. Ритейлер потребовал

взыскать с налоговиков упущенную выгоду в виде процентов на 1,9 млн руб. Суды удовлетворили ее претензии: компания регулярно размещала свободные средства таким образом, а банки предоставили подробные справки с указанием суммы, периода и процентной ставки по планируемому депозиту. Юристы называют спор уникальным: упущенная выгода с налоговой инспекции взыскивается «чуть чаще, чем никогда».

Тверской районный суд Москвы отправил под стражу совладельца и гендиректора ГК «Пересвет-Инвест» Олега Пронина, пишет «Коммерсант». Топ-менеджер был задержан в выходные. Незадолго до этого сыщики провели серию обысков у бывших руководителей банка «Пересвет» и у сотрудников, которые курировали деятельность «Пересвет-Инвест». Пронина подозревают в хищении и выводе за границу 330 млн руб. (ч. 4 ст. 159 УК). Средства были получены в 2012 году под видом необеспеченного кредита и ушли в кипрскую Amelside Comnet Ltd по контракту, который следствие считает фиктивным. В деле также упоминается экс-президент «Пересвета» Александр Швец, находящийся за рубежом. Оперативники намерены проверить и другие сделки, заключенные девелоперами и бывшим менеджментом банка более чем на 54 млрд руб. Сам «Пересвет» находится на санации, «дыра» в его капитале оценивалась в 103 млрд руб.

В Автозаводском районном суде Тольятти начался процесс по делу Вячеслава Трикоза, который обвиняется в вымогательстве 2,5 млн руб. у местного жителя Николая Алексеева, пишет «Коммерсант». Рядовой процесс обещает стать громким событием. Задержанию Трикоза сотрудниками ФСБ в мае пытались воспрепятствовать два бывших сотрудника Центра по борьбе с экстремизмом Александр Перцев и Артем Илларионов, а экс-руководитель центра (сейчас – замначальника ГУВД Самарской области) Алексей Максимов направил в суд обращение, где указал, что Трикоз якобы помог полицейским предотвратить ряд заказных убийств. Подсудимого считают лидером одной из местных преступных группировок. Что касается Перцева и Илларионова, то они привлекли внимание ФСБ еще раньше, в связи со скандальным делом «Тольяттиазота», на территории которого два года назад обнаружили склад оружия и экстремистской литературы. Следствие полагает, что запрещенные предметы были подброшены, а само сфабрикованное дело должны были вести упомянутые полицейские, если бы не вмешалась спецслужба. Обоих впоследствии понизили в должностях, но оставили в органах.

В ноябре «СТС Медиа» заявил девять исков к ИП в разных регионах из-за нарушения интеллектуальных прав на персонажей мультсериала «Три кота», сообщает «Коммерсант», Истцом выступает АО «Сеть телевизионных станций», структура медиахолдинга. Размер требование составляет от 40 000 до 60 000 руб. В 2018–2019 годах компания планирует подать более сотни исков для борьбы с контрафактом.

Нормотворчество

Федеральная антимонопольная служба и Минэнерго по поручению правительства до конца года проверят, какие независимые сети АЗС можно признать монополистами в своих регионах, пишет «Коммерсант». Эти заправки должны будут подписать соглашения о сдерживании цен на бензин. До сих пор независимые АЗС не участвовали в соответствующих договоренностях с правительством. Проверить их и включить в периметр сделки по заморозке цен требовала «Роснефть». Собеседники на рынке сообщают, что инспекции уже начались. О параметрах самой сделки, заключенной крупнейшими нефтяными компаниями с правительством, рассказывают «Ведомости». Оптовые цены и цены на АЗС замораживаются, устанавливаются предельные расценки в мелкорозничной торговле для каждого региона, на компании распространяется круговая порука за срыв договоренностей и иммунитет от претензий налоговой и антимонопольной служб за сдерживание цен. «Цены на топливо в настоящее время стабилизированы», – отчитался на совещании у Владимира Путина вице-премьер Дмитрий Козак. По его словам, цены «будут такими сохраняться с учетом инфляции до конца марта 2019 года». Однако топливо все равно подорожает в начале следующего года из-за повышения НДС до 20%.

Банки и микрофинансовые организации должны будут по СМС и электронной почте оповещать клиентов о привлечении к взысканию их задолженности коллекторов, сообщают «Известия». К разработке таких поправок приступил комитет Госдумы по финансовому рынку, рассказал его председатель Анатолий Аксаков. Согласно действующему законодательству, кредиторы должны сообщать заемщикам о привлечении взыскателей заказным письмом по почте с уведомлением о вручении.

Рабочая группа «Связь и IT» экспертного совета при правительстве предъявила претензии к законопроекту о больших пользовательских данных (БПД), пишет «Коммерсант». Ранее документ был возвращен на доработку депутату-единороссу Михаилу Романову профильным комитетом Госдумы. С критикой поправок выступала рабочая группа АНО «Цифровая экономика»: там заявили, что проект поставит российских и иностранных обработчиков big data в неравные условия. Что касается правительственных экспертов, то их замечания касаются дополнительных барьеров, которые возникнут для операторов БПД. Например, владельцам сайтов придется получать информированное согласие от пользователя на обработку big data, что в некоторых случаях технически невозможно. В частности, неясно, каким образом смогут получать согласие продавцы, которые передают в налоговые органы сведения о покупках с помощью контрольно-кассовой техники.

Саморегулируемые организации регистраторов, депозитариев и спецдепозитариев раскритиковали предложенную Банком России отраслевую реформу, пишет «Коммерсант». Регулятор хочет объединить лицензии на осуществление депозитарной деятельности и деятельности по ведению реестра. Это должно повысить эффективность регистраторов и депозитариев, а также снизить издержки их клиентов. Однако на рынке задумку встретили с недоумением. По мнению игроков, риски значительно вырастут – начиная от концентрации рисков на одном участнике и заканчивая полной потерей бизнеса из-за неравных условий конкуренции.

Правительство расшатывает финансовую систему регионов, пишут «Ведомости» со ссылкой на исследование S&P. Кабмин постоянно меняет налоги и ограничивает самостоятельность субъектов РФ. При этом на налоги приходится почти 70% их доходов. Сами по себе региональные власти могут влиять лишь на 10% своих доходов, в основном неналоговых – от продажи имущества и сборов. За последние 10 лет доля дотаций в доходах субъектов достигла 3% ВВП и сейчас составляет около 10–20% доходов консолидированного бюджета. Около 70% помощи уходит на финансирование текущих расходов. Более 40% капитальных расходов оплачивается за счет федеральных субсидий и кредитов. Кроме того, растет долговая нагрузка – в прошлом году для половины регионов она превышала 60% доходов, а у шести – 100%.

Другое

Фракция «Единой России» в Госдуме выдвинула сотрудников аппарата Счетной палаты (СП) Дмитрия Зайцева и Алексея Каульбарса в аудиторы СП, пишет «Коммерсант». Совет Госдумы направил сведения о кандидатах на согласование Владимиру Путину. Они должны заменить ушедших в отставку Александра Жданькова и Владимира Катренко. Кандидаты «хорошо знакомы» председателю СП Алексею Кудрину, говорит федеральный чиновник: оба «работали с ним в Минфине».

Разработчику интеллектуальной системы мониторинга парковочных мест в Москве Евгению Ахмадишину предъявлено обвинение в коммерческом подкупе (ст. 204 УК), пишет «Коммерсант». По версии следствия, в 2013 году он получил 2 млн руб. от одного из подрядчиков, который поставил для программы электронные табло. Ахмадишину уже вменяется мошенничество (ч. 4 ст. 159 УК). Юрий Бирченко, второй разработчик, объявлен в международный розыск. На запуск и внедрение системы из столичного бюджета было выделено 640 млн руб. Следствие считает, что обвиняемые завысили стоимость программы. Под стражей находятся руководитель дирекции капитального ремонта  Александр Шукюров, а также другие якобы причастные к хищениям лица, часть которых уже осуждена. Защита Ахмадишина считает, что новое обвинение потребовалось для того, чтобы продлить сроки следствия и не дать ему выйти из СИЗО, где он находится больше года.

«Коммерсант» сообщает, что в Москве завершился набор в участковые избирательные комиссии (УИК). Их состав должен быть утвержден к концу ноября. В думских партиях утверждают, что подобрали членов комиссий с правом решающего голоса более чем в 80% УИК. На все 100% закрыть их обещают только в ЛДПР. Новые УИК проведут выборы в Мосгордуму 8 сентября 2019 года, депутатов Госдумы в 2021 году, муниципальные выборы 2022 года, а также выборы мэра Москвы 2023 года.

ФСБ посчитала угрозой национальной безопасности проект OneWeb, пишет «Коммерсант». Проект бывшего менеджера Google Грега Уайлера предполагает создание сети из 882 малых космических аппаратов, которые обеспечат высокоскоростной доступ в интернет и к услугам связи по всему миру. Запускать часть спутников с февраля 2019 года должен «Роскосмос», для чего создано совместное предприятие ООО «УанВэб» с участием британской OneWeb Holding Limited и российского АО «Спутниковая система «Гонец». Однако в октябре ФСБ заявила об отсутствии гарантий, что система «не носит разведывательного характера и не сможет нанести ущерб интересам личности и общества». Единственным способом «противостоять угрозам, возникающим от развертывания иностранных систем спутниковой связи для обеспечения доступа в интернет <…> является ограничение их использования на территории России», говорит представитель спецслужбы. Окончательное решение о OneWeb в России может быть принято руководством страны до конца года.