Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (20.11)
Главное
В России возбуждено новое уголовное дело против основателя фонда Hermitage Capital Management Уильяма Браудера, пишут «Ведомости» («Россия наконец признала гибель Магнитского убийством») и «Коммерсант» («Уильяма Браудера обвинили в особо тяжком»). Он обвиняется в создании преступного сообщества для систематического совершения налоговых преступлений (ст. 210 УК). Речь идет об уклонении от уплаты налога на прибыль путем преднамеренного банкротства, а также о хищении 5,4 млрд руб. из бюджета по поддельным налоговым документам. Кроме того, его подозревают в причастности к загадочным смертям бывших подельников в 2007–2009 годах. Это Октай Гасанов, Валерий Курочкин, Сергей Коробейников, а также юрист Hermitage Сергей Магнитский. Как заявили в Генпрокуратуре, рассматривается версия об их отравлении с использованием диверсионных химических веществ, содержащих соединения алюминия, которые спровоцировали острую сердечную недостаточность. Следствие опирается на экспертный анализ биологических материалов, полученных из трупов вышеупомянутых лиц. Есть вероятность, что их устранили, чтобы они не смогли дать показания на Браудера, допускают в надзорном ведомстве. Дело о смерти Магнитского в «Бутырке» может быть возобновлено. Еще одной жертвой, которую вменили Браудеру в рамках отдельного дела (ч. 2 ст. 105 УК), является бизнесмен Александр Перепеличный, умерший в Великобритании в 2012 году. В Hermitage считают, что его ликвидировали российские спецслужбы. В ближайшее время планируется объявить Браудера в международный розыск. Сам он связывает эти обвинения с предстоящим обсуждением расширения закона Магнитского в ЕС. Ранее Тверским районным судом Москвы за налоговые махинации Браудер был дважды заочно осужден на девять лет, однако Интерпол в его розыске отказал, сославшись на то, что уголовное преследование основателя Hermitage связано с политикой.
Следственный комитет (СКР) рекомендовал своим сотрудникам выявлять и самостоятельно расследовать преступления, которые сопутствуют уклонению от уплаты налогов, пишет «Коммерсант» («К прямым налоговым преступлениям прибавляют все косвенное»). Речь идет о незаконной банковской деятельности (ст. 172 УК), создании фиктивных юрлиц (ст. 173.1 и 173.2), фальсификации доказательств (ст. 303 УК) и подделке документов (ст. 327 УК). 240 из 279 таких уголовных дел в 2017 году и в первой половине 2018 года были переданы в МВД по подследственности. Поскольку сопутствующие преступления расследовались отдельно от основных, их фигуранты в основном получали незначительные сроки. «Не ограничиваясь оценкой самого факта ухода от уплаты налогов, необходимо в каждом случае подвергнуть анализу события и обстоятельства, которые в какой-либо форме содействовали криминальной неуплате налогов. При наличии оснований инициировать уголовное преследование по соответствующей статье УК РФ параллельно с расследованием налогового преступления», – говорится в рекомендациях управления процессуального контроля за расследованием отдельных видов преступлений СКР. Там полагают, что подобная тактика будет способствовать увеличению возмещения ущерба.
Группа американских сенаторов призвала администрацию Дональда Трампа и членов Генеральной ассамблеи Интерпола выступить против кандидатуры россиянина Александра Прокопчука на пост президента Интерпола, пишет РБК («В Сенате США сравнили россиянина во главе Интерпола с «лисой в курятнике»). По их мнению, дать гражданину РФ возглавить Интерпол – «все равно что поставить лису во главе курятника». Сенаторы утверждают, что Россия регулярно «злоупотребляет Интерполом» с целью «преследования политических оппонентов, диссидентов и журналистов», а Прокопчук был «лично вовлечен в эту стратегию запугивания». Избрание Прокопчука предоставит российским властям «потенциальный доступ к чувствительным данным правоохранительных органов», укрепит их способность «преследовать критиков, живущих за пределами России», а также «поможет другим авторитарным режимам, стремящимся делать то же самое». Прокопчук – вице-президент Интерпола с 2016 года. Выборы состоятся завтра в Дубае.
Суды
Мосгорсуд заочно приговорил бизнесмена Владимира Бутарова к пяти годам лишения свободы за пособничество в превышении должностных полномочий (ст. 30 и ст. 286 УК), пишет «Коммерсант». По версии следствия, он помогал бывшим сотрудникам ГУЭБиПК МВД во главе с Денисом Сугробовым провоцировать чиновников на получение взяток, чтобы потом возбуждать в их отношении уголовные дела. Бутаров участвовал почти в десятке спецопераций антикоррупционного главка. Наиболее резонансным эпизодом стала история с задержанием директора департамента Счетной палаты (СП) Александра Михайлика. С помощью Бутарова, выступившего как один из руководителей ООО «Лаарди», через СП за 12,5 млн руб. была организована проверка ФГУП «Спорт-инжиниринг», которое отказалось включить коммерческую фирму в число подрядчиков на строительство спортивных объектов к чемпионату мира по футболу. Впоследствии бизнесмен уехал за границу, два года назад был задержан в Латвии, но России его так и не выдали.
«Коммерсант» пишет, что Верховный суд РФ приступил к рассмотрению иска ученых к Росархиву и Минюсту с требованием отменить плату за самостоятельное фотокопирование архивных документов. Заявители просят признать частично недействующим Порядок использования архивных документов в государственных и муниципальных архивах РФ, утвержденный в сентябре прошлого года. Оспариваемые подпункты позволяют устанавливать плату за снятие копий, а также обязывают перед этим заключить договор об оказании услуги. Истцы называют это введением ограничения на получение информации и нарушением Конституции РФ, а заключение договоров – притворной сделкой. Росархив настаивает, что плата взимается за амортизацию. В 2016 году, до выхода упомянутого нормативного акта, ВС уже разрешил посетителям архивов бесплатно снимать документы на свои фотоаппараты.
Нормотворчество
«Ведомости» рассказывают, что правительство расширило список стратегически важных товаров, незаконное перемещение которых через таможенную границу признается контрабандой по ст. 226.1 Уголовного кодекса и влечет уголовное преследование. В их перечень вошли часы, ремешки и браслеты, изготовленные из драгоценного металла или плакированные им, а также изделия из драгоценных камней и природного жемчуга. Ответственность наступит в случае недекларирования с 24 ноября 2018 года ввоза или вывоза таких товаров стоимостью свыше 1 млн руб. Сейчас декларированию подлежат лишь ввозимые на территорию ЕАЭС товары стоимостью выше €10 000. Нарушителю грозит штраф в размере от 50 до 200% стоимости товара.
Минэкономразвития готовится внести в правительство законопроект, который меняет систему оспаривания кадастровой оценки и вводит обязательные критерии ее проведения, рассказывает «Коммерсант». Общим правилом предлагается сделать рассмотрение любой ошибки в определении кадастровой стоимости в пользу владельца. Если ее исправление влечет уменьшение кадастровой стоимости, то эти коррективы распространяются на весь период со дня внесения в ЕГРН ошибочной стоимости. Если кадастровая стоимость увеличивается, то она применяется со следующего после исправления года. Также устанавливается перечень сведений о жилье и земельных участках, «некорректное применение» которых в ходе оценки обяжет органы власти субъектов РФ исправить ошибку автоматически. Еще одно нововведение – это персональная ответственность руководителей госоценщиков за принятые решения об исправлении ошибок и установлении кадастровой стоимости. Кроме того, гражданам позволят взыскивать издержки, если суд подтвердит незаконность отказа госоценщика правообладателю в установлении кадастровой стоимости недвижимости в размере рыночной.
Госсовет Татарстана предложил повысить возраст для приобретения оружия с 18 до 21 года, пишет «Коммерсант». Соответствующие поправки в закон «Об оружии» направлены на рассмотрение Госдумы. Изменения касаются гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения, газового и огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, а также спортивного, охотничьего и сигнального оружия. Возраст также повышается для покупки холодного клинкового оружия, которое носят с национальными костюмами народов России или с казачьей формой. Проект появился в связи с трагедией в Керчи, где 18-летний студент застрелил 20 человек и ранил еще 50.
Руководители Союзмолока, Национальной мясной ассоциации, Союза производителей безалкогольных напитков и минеральных вод, Ассоциации предприятий кондитерской промышленности обратились к вице-премьеру Алексею Гордееву в связи с изменениями в водоохранном законодательстве, которые вступают в силу с 2019 года. Об этом пишут «Ведомости». Агропромышленные предприятия не смогут договариваться о повышенном содержании химических веществ в сточных водах. В случае повторного нарушения норм выбросов они будут обязаны построить локальные очистные сооружения. По мнению профильных объединений, новые нормы не учитывают отраслевую специфику и угрожают рентабельности предприятий. Предлагается разрешить выбросы с превышениями, если имеется договор на дополнительную очистку сточных вод с водоканалами. Грубым нарушением производители хотят считать трехкратное превышение нормативов два или больше раз в год после первого нарушения.
Другое
Россия и Великобритания спорят на конференции в Гааге о том, имеет ли право Организация по запрещению химического оружия (ОЗХО) определять виновных в применении химоружия, рассказывает «Коммерсант». В июне на специальной сессии ОЗХО по инициативе Лондона было принято решение расширить ее мандат. До сих пор вышеупомянутое право принадлежало только Совету безопасности ООН. Теперь Великобритания и поддерживающие ее страны предлагают для поиска виновных создать следственную комиссию и выделить на ее работу €2,4 млн. Москва считает, что расширение мандата ОЗХО направлено персонально против нее, и требует создать рабочую группу, которая проверит соответствие плана реформирования организации основным положениям Конвенции о запрещении химоружия. Лондон и Вашингтон обвиняют Москву в попытках «создать препятствия» для расследования применения инцидентов в Сирии и британском Солсбери. Эксперты считают, что конфликт основан на разном понимании Россией и Великобританией Конвенции по запрещению химоружия.
«Ведомости» сообщают, что, по данным Nielsen за июнь–август, доля подделок и контрабанды на сигаретном рынке в России выросла до 8,4%. Годом ранее этот показатель составлял 4,5%. Всего нелегальных сигарет было продано 20,5 млрд штук на 135 млрд руб. Существенно увеличилось количество продукции без акциза или с подозрительной маркой. Контрабанда идет из стран ЕАЭС, где стоимость сигарет вдвое-втрое ниже, чем в России. Лидерами в потреблении нелегальной продукции стали приграничные регионы, наиболее низкая доля – в городах-миллионниках (например, в Москве – 4,05%, в Санкт-Петербурге – 3,06%).
Вчера «Роснефть» вернулась к продажам моторного топлива на Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой бирже, пишет «Коммерсант». Однако нефтяная компания осуществляла только адресные сделки – по прямым договорам с конкретными потребителями, среди которых не было ни одного трейдера или независимой АЗС. «Роснефть» не хочет, чтобы ее издержки из-за заморозки цен в мелком опте «превратились в дополнительные доходы перекупщиков», и даже предлагает отлучать от торгов некоторых участников рынка, «связанных с фигурантами уголовных дел». Компания продолжает нарушать выданные в 2012 и 2016 годах предписания антимонопольной службы об обязательности «равномерных и регулярных» биржевых продаж, а также рискует не выполнить ноябрьский норматив по продаже не менее 10% бензина и 5% дизтоплива. ФАС пока не реагирует на ситуацию.
«Известия» сообщают, что с 2019 года военнослужащие всех категорий будут проходить обязательный курс занятий, посвященный защите государственной тайны. Им планируется рассказывать о том, какую информацию нельзя размещать в интернете, о чем запрещено говорить с посторонними, как вести соцсети и пользоваться сотовым телефоном. Рядовых будут учить в течение шести часов, офицеров – в течение двух часов, поскольку они изучают правила работы с секретной информацией в рамках других дисциплин. Военнослужащих, допустивших утечку информации, ждут серьезные дисциплинарные наказания вплоть до увольнения.
В первой половине 2018 года число аварий с участием такси в Москве увеличилось на 50%, сообщает «Коммерсант». Подсчеты произвели в столичной мэрии. Таксисты отметились в каждой десятой аварии (всего – в 405). Средний возраст такого водителя – 27 лет, средний стаж – 5,5 лет. 79% таксистов, попавших в ДТП, являлись россиянами, 21% - гражданами Киргизии, Узбекистана, Белоруссии, Таджикистана, Армении, Азербайджана. Эксперты подвергают сомнению последний показатель: по их словам, россиян в перевозках работает менее 20%, но им принадлежат машины, которые сдаются в аренду приезжим.
По данным ВЦИОМ, поддержка населением большинства государственных и общественных институтов снизилась, сообщают «Известия». Сильнее всего пострадали политические партии, к чьей деятельности положительно относятся 43,8% респондентов (в октябре 2017 года – 52,5%), Госдума – 35,9% (48,2%) и Совет Федерации – 41,5% (55,5%). Наибольшим авторитетом у россиян пользуются Вооруженные силы (85,5%), Русская православная церковь (69,5%) и правоохранительные органы (55,9%).