Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (21.11)
Главное
Судьи Конституционного суда РФ Юрий Данилов и Сергей Казанцев выступили с особыми мнениями по определению, принятому в рамках рассмотрения жалобы бывшего мэра Владивостока Игоря Пушкарева, пишет «Коммерсант». 9 ноября КС разрешил Верховному суду РФ передавать по ходатайству Генпрокуратуры уголовные дела в другие регионы, если «фактическое влияние обвиняемого на деятельность государственных и общественных институтов создает угрозу гарантиям объективного и беспристрастного правосудия». Судья Данилов считает, что КС признал «конституционной несуществующую норму УПК», а также «допустимость в правовой системе судебного прецедента как источника права» в нарушение принципа разделения властей. Сама норма-фантом может «привести к широкому и произвольному усмотрению правоприменительных органов», поскольку у обвинения «больше возможностей воздействовать на общественное мнение». Судья Казанцев заявил, что произвольная смена подсудности приведет к «избирательному правосудию». Авторы указывают, что в определении КС не говорится о принятых 20 сентября во втором чтении Госдумой поправках ВС к ст. 35 УПК. Этот проект содержит более широкие правила: смена подсудности предусмотрена по обращению всех сторон в суд изначальной юрисдикции из-за любых «сомнений в объективности и беспристрастности суда».
Суды
Минюст раскритиковал процессуальные стандарты Европейского суда по правам человека, пишут «Ведомости». Страсбургу есть чему поучиться у национальных судов любой из стран-членов Совета Европы (СЕ), прежде чем указывать национальным правовым системам на их недостатки, считает замминистра юстиции, представитель России в ЕСПЧ Михаил Гальперин. Перечень претензий обширен – среди них, например, удовлетворение ЕСПЧ требований, которые истец не заявлял, рассмотрение «99% дел в бумажной, инквизиционной процедуре», рассмотрение дел «с сотнями фигурантов и тысячами страниц материалов» в течение часа, возможность для заявителей «основывать свои доводы исключительно на ссылках из интернета, фотографиях из соцсетей и материалах» сомнительных экспертов. «Можно представить реакцию самого ЕСПЧ на ситуацию, при которой судье будет присуждена судом, в котором он работает, компенсация за участие в деле, в котором он принимал участие как адвокат? А затем он же будет принимать в качестве судьи участие в делах против ответчика, которого он еще несколько месяцев назад заваливал жалобами?» – заявил Гальперин на конференции, посвященной программам СЕ в России. Речь идет об универсальных принципах, которые правовая цивилизация вырабатывала столетия, и эти принципы никто не может игнорировать, подчеркивает он.
Мосгорсуд приговорил к двум годам лишения свободы экс-главу компании «Премьер Эстейт» Светлану Тимонину, сообщает «Коммерсант». Она признана виновной в пособничестве бывшим руководителям Банка Москвы Андрею Бородину и Дмитрию Акулинину, растратившим более 12 млрд руб. путем выдачи невозвратного кредита (ч. 5 ст. 33, ч. 4 ст. 160 УК). В апреле Мещанский районный суд Москвы назначил Тимониной условный срок в пять лет. Генпрокуратура обжаловала приговор. Финансовые претензии к осужденной со стороны ВТБ будут рассмотрены в порядке гражданского судопроизводства. С учетом срока, проведенного под стражей, Тимониной осталось отсидеть 11,5 месяцев.
Государственная транспортная лизинговая компания (ГТЛК) предъявила два иска к «Гражданским самолетам Сухого» на 349 млн и 160 млн руб., рассказывают «Ведомости». Они поступили в Арбитражный суд города Москвы. Источники говорят, что ГТЛК требует компенсацию за сорванные сроки поставок около 30 Sukhoi Superjet 100. Иски номинированы в долларах. ГТЛК купила 36 самолетов, которые были поставлены в лизинг российским авиакомпаниям.
«Ведомости» сообщают, что группа держателей дефолтных евробондов Russian Standard на $545 млн планирует потребовать изъятия залога по ценным бумагам. Речь идет о 49% банка «Русский стандарт». От имени группы действует компания «Мириад рус», объединившая владельцев 9,84% облигаций. Иск будет подан в Арбитражный суд города Москвы, как только компания соберет документы, подтверждающие владение и полномочия держателей. «Мириад рус» собирается судиться самостоятельно, без участия трасти, которым является лондонское подразделение Citibank. Юристы сомневаются в том, что у миноритарных владельцев евробондов есть такое право.
Нормотворчество
США ввели санкции против двух компаний и одного физлица из России, пишет «Коммерсант». Американские власти заподозрили Global Vision Group и «Промсырьеимпорт» в поставках иранской нефти в Сирию в обход существующих ограничений. Также в черный список включен топ-менеджер «Промсырьеимпорта» Андрей Догаев. По мнению Минфина США, Иран и Россия создали сложную схему для поддержки сирийского режима: Дамаск получает нефть из Тегерана посредством российских компаний, а взамен снабжает деньгами Корпус стражей иранской революции, который пересылает их группировкам «Хамас» и «Хезболла». В Вашингтоне предупредили, что под санкциями могут оказаться все, кто участвует в поставках нефти в Сирию.
Комитет Госдумы по транспорту рекомендовал принять в первом чтении поправки к закону о техосмотре транспортных средств, пишет «Коммерсант». Законопроект вводит видеофиксацию процедуры, обязывает МВД хранить собранные данные в облачном хранилище, а также делает диагностическую карту электронным документом. Контролировать деятельность операторов техосмотра будут МВД и страховщики. Основной целью нововведений является пресечение существующей практики массовой покупки диагностических карт.
Согласно аналитическому докладу Pen & Paper, наследники фигурантов санкционного списка США «неизбежно столкнутся с трудностями перехода» к ним прав на американские активы и имущество своих родителей, пишет «Коммерсант». При наследовании такого имущества без его «очищения» от установленных ограничений любые, в том числе и регистрационные, действия будут невозможны. Для распоряжения заблокированными активами потребуется добиться исключения умершего лица из списка SDN (Specially Designated Nationals). Эта процедура может растянуться на годы. Дети есть по меньшей мере у 77 политиков и бизнесменов из упомянутого перечня.
«Коммерсант» сообщает, что eBay, Ozon, Farfetch, DHL и Российский экспортный центр разрабатывают законопроект об усовершенствовании процедуры экспорта товаров из России. Речь идет о поправках, которые упростят получение экспортерами налогового вычета. Сейчас компании предпочитают вовсе за ним не обращаться из-за громоздкой процедуры.
Другое
Сегодня Федеральная налоговая служба (ФНС) проводит итоговую коллегию за три квартала 2018 года. «Коммерсант» пишет, что, согласно предварительным данным, она собрала на 14,1% больше в реальном выражении, чем годом ранее. За пять лет прирост налоговых сборов составил 39,6%. Вклад фискального администрирования по ненефтегазовым доходам в приросте за 10 месяцев оценивается в 21% (329 млрд руб.). Сборы по страховым взносам выросли на 11,6%. Большая часть проектов ФНС вышла на проектные мощности. Например, онлайн-кассы или система автоматизированного контроля НДС (за два года налоговый разрыв сократился с 8 до 1%). Эффективность средней проверки повысилась более чем в четыре раза – с 5,6 млн руб. до 22,4 млн руб., при этом сам контроль стал практически полностью дистанционным. За три квартала зафиксировано 8200 споров с бизнесом, 83% сумм выиграли налоговики. В 2019 году служба напрямую подойдет к проектам, способным совмещать для налогоплательщиков контрольные и консалтинговые функции. О стратегии развития ФНС на следующие годы в интервью «Ведомостям» подробно рассказал ее руководитель Михаил Мишустин.
«Коммерсант» пишет, что Deloitte отозвала положительное заключение по Пробизнесбанку за 2014 год. Документ был изготовлен аудитором незадолго до отзыва лицензии у кредитной организации. Сейчас в отношении бывших топ-менеджеров Пробизнесбанка возбуждены уголовные дела о хищениях, а Агентство по страхованию вкладов требует привлечь экс-руководителей к субсидиарной ответственности на 68,5 млрд руб. Такой отзыв – крайне редкая и экстраординарная ситуация. В России известен лишь один подобный случай, когда в 2007 году PwC отозвала заключения по ЮКОСу. По мнению источников и экспертов, так аудитор пытается снизить собственные риски и помогает следствию «избавиться от внешней легитимности действий менеджмента» Пробизнесбанка. Тем не менее это не гарантирует Deloitte защиты от претензий, если ее сотрудников уличат в сговоре с банком.
Генпрокурор Юрий Чайка напомнил председателю Следственного комитета (СКР) Александру Бастрыкину, что его ведомство не имеет права самостоятельно проводить судебно-медицинские экспертизы (СМЭ) по уголовным делам, рассказывает «Коммерсант». Поводом для переписки стало июльское письмо замгенпрокурора Виктора Гриня в СКР, где говорилось, что СМЭ, проведенные специалистами СКР, не могут являться доказательствами по уголовному делу. Бастрыкин попытался обжаловать письмо через личное обращение к Чайке. Тот счел позицию своего зама «обоснованной». Отдельно он указал, что СМЭ в отношении людей, согласно закону, относятся «к профессиональной медицинской деятельности», а потому проводить их могут только медработники.
«Ведомости» рассказывают, что избирком Приморского края отказал в регистрации на губернаторских выборах Андрею Ищенко, депутату регионального Заксобрания от КПРФ. Ищенко баллотировался как самовыдвиженец. Избирком забраковал 13 из 147 собранных им подписей муниципальных депутатов. Для прохождения фильтра необходимо 140 подписей. В сентябре Ищенко вышел во второй тур, где лидировал после подсчета 98,77% голосов, но в последний момент его опередил единоросс Андрей Тарасенко. Результаты голосований были признаны недействительными из-за массовых нарушений. Ищенко набрал около 245 550 голосов, уточняет издание – это шестая часть взрослого населения Приморского края. Тарасенко лишился должности врио губернатора, теперь ее занимает Олег Кожемяко, который также участвует в выборах в качестве самовыдвиженца.
Следственный комитет возбудил уголовное дело о мошенничестве в отношении экс-главы российского Центра примирения враждующих сторон в Сирии Сергея Чваркова, пишет «Коммерсант». Генерал-лейтенант, занимающий должность замначальника Военной академии Генштаба, обвиняется в том, что за три года похитил 6 млн руб. при реализации госконтракта на 400 млн руб. с АО «НПО РусБИТех» (ч. 4 ст. 159 УК). По версии следствия, эти средства были выплачены «мертвым душам», откомандированным из академии в НПО.
Сотрудники ФСБ по подозрению во взяточничестве (ч. 6 ст. 290 УК) задержали следователей по особо важным делам Главного следственного управления Следственного комитета Сергея Дубинского и Андрея Тринева, пишет «Коммерсант». Их взяли с поличным при получении 5 млн руб. Оба участвовали в расследовании уголовных дел, связанных с махинациями в банке «Российский кредит» Анатолия Мотылева. Источники говорят, что взятка могла быть связана с решением вопроса о снятии ареста с имущества банкира и его предполагаемых подельников.
По данным DeviceLock, за 2018 год в России значительно подорожали услуги по «пробивке» абонентских и банковских данных в «теневом интернете», сообщает «Коммерсант». «Пробивка» – это криминальное предоставление информации, нарушающее банковскую тайну и тайну переписки. Детализация звонков и СМС за месяц без доступа к их содержимому стала стоить на 50% дороже – от 2000 до 20 000 руб. Выписки по счету клиентов банков из топ-10 предлагаются по цене от 8000 руб. за месяц или от 10 000 руб. за полгода. Стоимость баз данных и сканов документов почти не изменилась. Например, базы персональных данных по всем регионам, содержащие ФИО, пол, телефон, паспортные данные, СНИЛС, адрес регистрации и проживания за 2017–2018 годы, продаются по 20–25 коп. за запись. Цены выросли, потому что возрос риск для продавцов из-за операций правоохранительных органов по борьбе с ними, считают эксперты.