Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (3.12)

Главное

«Ведомости» ознакомились с проектом концепции маркировки, которая в будущем охватит значительную часть товарных потоков в России. Подготовить документ поручал премьер-министр Дмитрий Медведев в конце октября. Сторонам удалось снять разногласия на прошлой неделе на совещании у вице-премьера Максима Акимова. Медведев требовал, чтобы информация из системы маркировки принадлежала государству, а бизнес получил к ней недискриминационный доступ. Также он поручал рассмотреть возможность наделения системы статусом государственной информационной системы (ГИС) и разделения функции маркировки и оператора данных. Последнюю идею в итоге забраковали. Единым оператором станет Центр развития перспективных технологий (ЦРПТ принадлежит USM Holdings, «Ростеху» и Александру Галицкому). Статус ГИС позволит усилить контроль за системой: оператор сможет вносить в нее изменения, но их придется впоследствии согласовывать с правительством. Бизнесу обеспечат недискриминационный доступ к обезличенным данным на условиях, которые определит кабмин. Речь идет только об обработанных данных, потому что необработанные могут быть раскрыты лишь с согласия передавшей их компании. Критериев отбора товаров, которые будут маркироваться, шесть: размер рынка, экспертные оценки доли незаконного оборота, структура возможных затрат бизнеса на маркировку, стоимость товаров, доля импорта, а также мелкого бизнеса. Сейчас ЦРПТ маркирует табак, обувь и лекарства. С 2019 года к системе подключат еще 12 категорий товаров, а полноценно она заработает к 2024 году.

Суды

Россия сообщила об общих мерах, принятых для исполнения серии решений Европейского суда по правам человека относительно исков ЛГБТ-активистов в 2007–2017 годах, пишут «Ведомости». На этой неделе вопрос будет обсуждаться на заседании комитета министров Совета Европы. По мнению Страсбурга, российские власти нарушили несколько статей Европейской конвенции в отношении заявителей, включая запрет на дискриминацию. Согласно конвенции, просто выплатить компенсацию в данном случае недостаточно, необходимо исправить нарушения. Однако с этим возникли «серьезные вопросы», в отношении которых были организованы консультации с компетентными госорганами, комментирует Москва. Из отчета следует, что решения о предоставлении разрешений на публичные мероприятия местные власти принимают с учетом позиции Конституционного суда РФ.

Пресненский районный суд Москвы заочно арестовал совладельца фармацевтической компании «Партнер» Игоря Вайнштока, который также известен тем, что изобрел кисломолочный напиток бифидок, пишет «Коммерсант». Следствие объявило его в международный розыск. Бизнесмену вменяют невыплату зарплаты (ст. 145 УК) и злоупотребление полномочиями (ст. 201 УК). Дело возбуждено по заявлению Фондсервисбанка, который в октябре обанкротил фармпроизводителя из-за крупного кредитного долга. Ущерб оценивается в 42 млн руб. Помимо Вайнштока, обвиняемыми по первому эпизоду проходят совладелец «Партнера» Сергей Иванченко и член совета директоров Николай Загородник. Бизнесмен, узнав об обысках на предприятии, успел бежать за границу. Происходящее он называет «частью плана рейдерского захвата» компании.

Гендиректор московского филиала новосибирской строительной компании «Афина Паллада» Виктор Моргачев приговорен Мещанским районным судом Москвы к двум годам лишения свободы условно за неуплату налогов (ч. 2 ст. 199 УК), сообщает «Коммерсант». По версии следствия, он включил в декларацию сведения о якобы привлеченных к работам в 2013 году субподрядчиках, однако указанные фирмы не вели никакой финансово-хозяйственной деятельности, средства на их счета не перечислялись. Это позволило девелоперу не платить в бюджет более 600 млн руб. Дело Моргачева рассматривалось в особом порядке. Иск о возмещении ущерба заявлен в рамках гражданского судопроизводства.

Нормотворчество

«Ведомости» сообщают, что Минфин подготовил поправки в КоАП, которые установят штрафы за непредоставление и задержку бухгалтерской отчетности – до 700 000 руб. Сейчас действуют лишь общие штрафы в 5000 руб. за непредоставление информации госорганам, но ведомство считает их неэффективными. Конкретный размер взыскания будет зависеть от того, обязана или нет компания составлять аудированную отчетность, сдала она ее с опозданием или вовсе утаила. На сдачу отчетности в налоговые инспекции и Росстат отводится три месяца после ее составления.

«Коммерсант» пишет, что Минэкономразвития по поручению министра финансов Антона Силуанова переработало конфликтный законопроект Федеральной антимонопольной службы (ФАС) о тарифном регулировании. Документ существенно сокращен, больше не детализирует отраслевую ценовую политику, но пополнился новыми идеями. Перечисляются принципы регулирования: баланс интересов сетей и потребителей (у последних будет право блокировать решения о повышении тарифа выше уровня инфляции), обязательный учет расходов на поддержку инфраструктуры, прибыльность активов на уровне 1–5% и так далее. Кроме того, ведомство настаивает на гарантиях сохранения за госмонополиями экономии от их операционной деятельности. Инвестпроекты, претендующие на подключение к инфраструктурным сетям с регулируемыми ценами, предлагается разделить на те, которые могут рассчитывать на финансирование своего подключения за счет тарифной надбавки «для всех», и проекты в интересах конкретных компаний. Последним придется заключать с сетями соглашения об инвестсоставляющей тарифа и плате за присоединение конкретно для проекта. «Если от инвестпроекта ожидается бюджетный эффект – в расширение сетей или субсидирование самой компании должен вкладываться бюджет», – комментирует источник в МЭР. Вводить новое регулирование предлагается с 1 июля 2020 года. До 1 июля 2023 года во всех отраслях будет происходить переход на тарифные методы сопоставимых рынков и комплексной экспертизы расходов.

Другое

«Известия» сообщают, что фонд непрофильных активов не откажется от банковских функций до конца следующего года. Об этом рассказал зампред Банка России Василий Поздышев. Фонд был создан на базе «Траста», в него переданы плохие и токсичные долги «Открытия», Бинбанка и Промсвязьбанка. Регулятор рассчитывает, что с его помощью удастся вернуть средства, потраченные на санацию этих кредитных организаций. «Траст» должен работать как фонд прямых инвестиций, но лицензия банка предполагает жесткие требования к капиталу и резервам. Сейчас отозвать этот статус нельзя, потому что на балансе «Траста» остаются депозиты физлиц на 38 млрд руб. Их срок истекает летом 2019 года. Придется также исправлять сразу три федеральных закона: ЦБ должен остаться кредитором фонда, потеря лицензии не должна стать основанием для ликвидации юрлица, кроме того, нужно сохранить финансирование со стороны Фонда консолидации банковского сектора.

«Коммерсант» пишет, что около 300 инвесторов микрофинансовой компании (МФК) «Домашние деньги» попросили МВД, Следственный комитет, Генпрокуратуру и ЦБ проверить бенефициара Евгения Бернштама и руководство МФК на наличие в их действиях признаков мошенничества. По их мнению, компания была осведомлена о своих финансовых трудностях, но вводила кредиторов в заблуждение. Фактически ее деятельность в последние годы превратилась в пирамиду, поскольку выплата доходов существующим участникам осуществлялась за счет вновь привлеченных денежных средств. Юристы считают, что возбуждение уголовных дел в отношении топ-менеджеров возможно, но вернуть инвестиции это вряд ли поможет.

Поставки запрещенной продукции в Россию выросли практически вдвое, сообщают «Известия». В 2018 году Федеральная таможенная служба выдворила за границу 56 000 тонн товаров, большинство из которых являлись санкционными. Это на 80% больше, чем в прошлом году. Чаще всего в Россию пытались провезти яблоки и груши, шампиньоны, болгарский перец, томаты, ягоды, свиной шпик, рыбу, сыры и куриное мясо. По мнению экспертов, поставщики наработали нелегальные схемы: стало понятно, как обходить контроль и во сколько это обходится. Самый распространенный способ – это покупка поддельных сертификатов. Лидерами по поставкам санкционных товаров выступают Польша, Украина, Литва, Дания и Норвегия.