Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (18.12)
Главное
«Ведомости» сообщают, что Банк России выставил на продажу первый банк из Фонда консолидации банковского сектора. Им стал Азиатско-тихоокеанский банк (АТБ). Открытый аукцион пройдет 14 марта на площадке «Сбербанк-АСТ». Заявки принимаются с середины февраля по начало марта. Если торги будут успешными, то будет первый случай, когда санируемый банк получит новых владельцев. Как заявил зампред ЦБ Василий Поздышев, временная администрация вывела АТБ на операционную доходность. Чистая прибыль банка – около 300 млн руб. в месяц, он вернул почти всех потерянных клиентов, остановил отток средств, но по-прежнему отягощен плохими активами. По словам Поздышева, интерес к АТБ уже проявили три потенциальных инвестора, причем один – с иностранным участием. Госбанков среди них нет. ЦБ рассчитывает выручить за АТБ не менее 6 млрд руб., что меньше, чем было потрачено на санацию. Тех, кто владел более 1% банка, к аукциону не допустят.
Спецпредставитель Госдепа США по Украине Курт Волкер заявил, что США не исключают введения санкций в отношении России после инцидента в Керченском проливе, сообщает «Коммерсант». Американские власти обсуждают ситуацию вместе с европейскими партнерами. По словам Волкера, идея введения санкций «по всей видимости» получает развитие. «И я не удивлюсь, если она будет воплощена в течение следующего или двух месяцев», – заявил он. Также чиновник выразил несогласие с проведением судебных процессов над украинскими моряками, поскольку те якобы были задержаны незаконно.
До конца 2018 года на рассмотрение Госдумы может быть внесен законопроект, предусматривающий передачу в Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства средств, собранных страховыми компаниями с застройщиков в период с 2014 года, сообщает «Коммерсант». Об этом заявил глава комитета Госдумы по собственности Николай Николаев. Упомянутые деньги должны покрывать риски покупателей в случае проблем у девелопера; компании передают страховщикам 1,2% от стоимости каждого заключенного договора долевого участия. Речь идет более чем о 40 млрд руб., на компенсации дольщикам до сих пор было потрачено 2,3% этой суммы. По словам Николаева, в проекте учитываются позиции Минстроя и Банка России.
Суды
«Коммерсант» пишет, что 9-й ААС принял сторону московского таксопарка «Кис» (партнер «Яндекс.Такси») в споре с Российским авторским обществом (РАО). Организация обвинила таксопарк в нарушении авторских прав и попыталась взыскать 340 000 руб. за то, что водитель включил музыку в ходе поездки – по 20 000 руб. за каждую из 17 композиций. Арбитражный суд города Москвы удовлетворил иск, сославшись на то, что таксопарк не заключил договор с РАО и не выплачивал авторские отчисления. Однако апелляционная инстанция посчитала, что исполнение музыки в такси нельзя считать публичным, поскольку вход в автомобиль платный; соответственно, не считается местом, доступным для свободного посещения.
Пресненский районный суд Москвы приговорил к четырем годам лишения свободы бывшего руководителя ООО «Оборонлогистика» Евгения Бондаря, пишет «Коммерсант». По версии следствия, он виновен в мошенничестве при ввозе в Россию 125 итальянских армейских броневиков Iveco в 2011 году (ч. 4 ст. 159 УК). Транспортные средства импортировались как военно-санитарные машины, чтобы избежать уплаты 20-процентной таможенной пошлины. Бондаря также обязали выплатить потерпевшей стороне в лице Минобороны 11,5 млн руб. Дело второго фигуранта, экс-руководителя ООО «Оборонсервис» Сергея Хурсевича, было прекращено по амнистии.
«Известия» вспоминают самые знаковые уголовные процессы 2018 года. Издание отмечает череду однотипных преступлений, связанных с нападениями несовершеннолетних на своих сверстников и педагогов в стенах учебных учреждений. Самым кровавым из них стала бойня в Керчи, где студент техникума убил 20 человек из числа однокурсников и преподавателей. Другие резонансные расследования связаны с групповым изнасилованием сотрудницы уфимской полиции, задержанием братьев Магомедовых, делами врача-гематолога Елены Мисюриной и сестер Хачатурян.
Нормотворчество
«Коммерсант» пишет, что развитие инвестиционного консультирования в России может замедлиться из-за антиотмывочного законодательства. Новый вид профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг официально появится 21 декабря, когда вступят в силу соответствующие поправки. Институт создавался в расчете на вовлечение в него мелких компаний и ИП без лицензий профучастников. Однако инвестконсультанты причислены к профучастникам, что подводит их под 115-ФЗ. Организация антиотмывочной деятельности требует серьезных финансовых и административных затрат, непосильных для небольших игроков. Росфинмониторинг не намерен вносить изменения в профильный закон, поскольку контроль за посреднической деятельностью – это один из ключевых вопросов для Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием средств (FATF).
Ассоциации производителей электроники и бытовой техники, шин и упаковки пожаловались премьер-министру Дмитрию Медведеву на законопроект Минфина об экологическом налоге, рассказывают «Ведомости». Поправки включают не только экологический сбор, но и утилизационный. Проект не предусматривает самостоятельной утилизации отходов и вводит «безальтернативный, обязательный для всех производителей и импортеров товаров платеж», недовольны производители. По их мнению, ни целевого, ни компенсационного, ни стимулирующего характера этот платеж не несет.
Автошколы с 1 января 2019 года должны будут передавать свидетельства о профессии водителя в электронном виде в Федеральный реестр сведений документов об образовании и (или) квалификации, пишет «Коммерсант». За невыполнение этого требования будет применяться штраф до 5000 руб. (ст. 19.7 КоАП). Легитимность свидетельств смогут проверить граждане и инспекторы ГИБДД перед допуском к экзамену.
«Коммерсант» пишет, что Генассамблея (ГА) ООН приняла предложенную Украиной резолюцию о «милитаризации Крыма и Севастополя, а также части Черного моря и Азовского моря». Документ поддержали 66 стран, против проголосовали 19, воздержались 72. ГА выразила «серьезную озабоченность» в связи с «продолжающейся дестабилизацией Крыма в результате поставок РФ на территорию Украины систем вооружений, включая ядерные летательные аппараты и ракеты, оружие, боеприпасы и военный персонал», и призвала Россию «прекратить такую деятельность».
Другое
«Ведомости» обнаружили электоральные аномалии на воскресных выборах главы Приморского края. В трех районах Владивостока за врио губернатора Олега Кожемяко голосовало или менее 50%, или более 70% избирателей. Эксперты считают, что такие результаты могут свидетельствовать о манипуляциях. «Голос» направил в Центризбирком заявление с просьбой разобраться в этой ситуации. Член ЦИК Евгений Шевченко, находившийся во время выборов в Приморье, не видит странностей в таком разбросе. Кожемяко победил на выборах, получив 61,88% голосов. «Коммерсант» пишет, что новоизбранный глава региона может вступить в должность до конца недели. Ставший вторым с 25,16% кандидат от ЛДПР, депутат Госдумы Андрей Андрейченко заявил, что пока не получил ответов на свои жалобы в ЦИК и прокуратуру на «десятки нарушений». Впрочем, он считает, что эти нарушения не могли «принципиально» повлиять на итоговый результат.
Управление делами президента (УДП) заключило новый контракт на разработку проекта реконструкции комплекса зданий Госдумы с «Моспроектом-2» Михаила Посохина, сообщает «Коммерсант». Его стоимость – 123,42 млн руб. Контракт подписан взамен двух расторгнутых сторонами в октябре – на проекты расширения зала пленарных заседаний и реконструкции крыши с надстройкой стеклянного купола. Новый госзаказ размещен УДП без конкурса в рамках процедуры закупки у «единственного поставщика» на основании распоряжения президента. Задание на проектирование засекречено. Однако, кроме зала заседаний и крыши, перестроят столовую, ресторан, два кафе и магазин-кулинарию. Стройка будет перенесена с 2018 на 2019 год. По оценке «Коммерсанта», реконструкция обойдется бюджету в сумму около 2 млрд руб.
По оценке Всероссийского союза страховщиков (ВСС), тарифная реформа ОСАГО обеспечит рынку 5-процентный рост сборов – примерно на 10 млрд руб., пишет «Коммерсант». Ранее Банк России обещал, что рост средней цены полиса не превысит 1,5%. «Если мы увидим существенное отклонение от среднего показателя по рынку, мы хотим получить право требовать снижения тарифа», – предупреждали в ЦБ. ВСС уверяет, что компании будут сдерживать рост цен в тех регионах, где ситуация им позволяет это делать. Регулятор планирует расширить тарифный коридор по автогражданке на 20% в обе стороны с января 2019 года.
Родители обвиняемых по делу «Сети» обратились к Владимиру Путину, пишет «Коммерсант». 11 декабря на встрече с Советом по правам человека (СПЧ) президент заявил, что информация о пытках его «реально беспокоит», «это абсолютно недопустимо» и «нужно поработать». Дело ведет ФСБ, в нём фигурируют 11 молодых людей. Спецслужба считает их членами террористического сообщества, готовившего взрывы с целью дестабилизации обстановки в России. В ходе задержания нескольких обвиняемых избили электрошокерами. Следственный комитет расследовать пытки отказался. По мнению родителей, дело построено «на полученных под жесточайшими пытками показаниях», которые задержанных «заставляли заучивать сотрудники ФСБ». Путина просят не верить справке силовиков и дать полномочия для изучения всех материалов независимому эксперту, члену СПЧ и бывшему следователю по особо важным делам Евгению Мысловскому. Администрация президента переадресовала письмо «для ответа по существу» в ФСБ.
Следственный комитет ужесточил обвинение Магомеду Исмаилову, главе охраны экс-акционера компании «Вимм-Билль-Данн» Гавриила Юшваева, пишет «Коммерсант». Он являлся одним из участников перестрелки в «Москва-Сити» в ноябре 2017 года. Стычка произошла между охранниками Юшваева и авторитетного бизнесмена Дмитрия Павликова. Ее причиной послужил загородивший проезд автомобиль. Один человек погиб, пятеро получили ранения. В конфликте отметились бойцы Росгвардии. Исмаилову вменялось только хулиганство (ст. 213 УК), но теперь – также покушение на убийство (ст. 30 и ч. 2 ст. 105 УК) и незаконный оборот оружия (ст. 222 УК). На этом настаивала и прокуратура Москвы, однако другое ее требование – прекратить уголовное преследование раненного росгвардейца Дмитрия Якобсона. Следствие пока это выполнить отказывается, поскольку считает силовика одним из инициаторов конфликта.
«Коммерсант» пишет, что Следственный комитет завершил расследование в отношении гендиректора ООО «Петроинвест» Руслана Хамхокова. Предприятие являлось субподрядчиком по контракту на строительство СИЗО «Кресты» в Санкт-Петербурге. По версии следствия, в 2010–2015 годах Хамхоков передал около 400 млн руб. экс-замначальника регионального управления Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) Сергею Мойсеенко, курировавшему проект. Деньги выплачивались за общее покровительство. Бизнесмену вменяются дача взятки (ч. 5 ст. 291 УК), а также злоупотребление полномочиями (ч. 1 ст. 201 УК) за подписанный акт о фактически не выполненных работах на 40 млн руб. в 2014 году. Хамхоков заключил досудебное соглашение, признав себя виновным и дав показания против предполагаемых подельников – Мойсеенко и экс-заместителя директора ФСИН Николая Баринова.
Закончено расследование одного из двух уголовных дел в отношении бывшего топ-менеджера «Спецстроя», экс-депутата Госдумы Николая Ашлапова, пишет «Коммерсант». Его обвиняют в хищении 140 млн руб., выделенных ЗАО «Аэродромы мосты дороги» на строительство объектов космодрома Восточный (ч. 4 ст. 159 УК). Близится к завершению и другое расследование о хищении более 1,7 млрд из 12 млрд руб., заплаченных «Спецстроем» за реконструкцию аэропорта Елизово в Петропавловске-Камчатском. Тверской районный суд Москвы ограничил Ашлапова в ознакомлении с материалами по ходатайству следствия, считающего, что защита затягивает этот процесс.