Президиум ВС поддержал НМТП в споре с ФАС на 9,7 млрд рублей
В среду Президиум Верховного суда вынес постановление в пользу ПАО «Новороссийский морской торговый порт» (НМТП) по иску против Федеральной антимонопольной службы (ФАС), оставив в силе решения нижестоящих судов. Речь идет о споре о тарифах за перевалку грузов в порту Новороссийска (дело № А40-75556/2017).
Ранее три инстанции признали недействительным предписание ФАС о наложении на НМТП штрафа в размере 9,74 млрд руб. за установление монопольно высоких цен за перевалку грузов. Однако экономколлегия, отменив их постановления в октябре этого года, направила дело на новое рассмотрение. В решении говорилось, что компания является субъектом естественной монополии и злоупотребляет доминирующим положением на рынке путем повышения тарифов на свои услуги. В частности, речь шла о том, что НМТП пользуется тем, что потребители не могут обратиться в другие порты из-за особой технологической оснащенности Новороссийского порта и его инфраструктуры.
НМТП подал надзорную жалобу, которую Верховный суд зарегистрировал 17 октября. В ней заявитель попросил отменить решение судебной коллегии по экономическим спорам. Но судья Галина Кирейкова не нашла оснований для передачи дела Президиуму в порядке надзора. 21 ноября НМТП обжаловал отказ в передаче жалобы в Президиум. Изучив материалы дела и жалобу порта, заместитель председателя Верховного суда и глава экономколлегии Олег Свириденко признал требования о рассмотрении дела Президиумом обоснованными (дело № 309-ПЭК18).
Заявитель указал на то, что судебная коллегия по экономическим спорам, в отличие от судов нижестоящих инстанций, не учла представленные НМТП сведения о наличии у потребителей услуг возможности использовать другие порты в качестве альтернативы порту Новороссийска. Согласно позиции НМТП, экономколлегия основывала свои выводы на презумпции отсутствия конкуренции на рынке услуг перевалки по причине отнесения таких услуг к сферам деятельности естественных монополий. Поэтому, как отмечает заявитель, выводы нижестоящих судов соответствуют положениям законодательства, нормы материального права были применены правильно, а значит, оснований для отмены принятых судебных актов у экономколлегии не было.
Глава экономколлегии счел доводы заслуживающими внимания и указал, что кассационная инстанция не вправе проверять необжалуемые судебные акты или законность судебных актов в той части, в которой они не обжалуются. Так, экономколлегия не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены или же были отвергнуты нижестоящими судами. Она также не может решать вопросы о достоверности или недостоверности доказательств и определять, какой судебный акт должен быть принят при новом рассмотрении дела.
Президиум ВС удовлетворил жалобу НМТП. Это единственный переданный в Президиум ВС экономический спор за 2017 и 2018 годы.
Новороссийский морской торговый порт (НМТП) – крупнейшая в России портовая компания, её акции обращаются на Московской и Лондонской биржах. НМТП – одна из девяти стивидорных структур (организации, которые предоставляют портовые услуги – прим. ред.), против которых ФАС начала возбуждать дела в июне 2016 года.