Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (9.01)
Главное
Бывшему первому вице-премьеру и министру финансов Московской области Алексею Кузнецову предъявлены обвинения в мошенничестве (ч. 4 ст. 159 УК), растрате (ч. 4 ст. 160 УК) и отмывании преступных доходов (ст. 174.1 УК), пишет «Коммерсант». 3 января он был экстрадирован в Россию из Франции. Следствие утверждает, что в 2005–2008 годах ОПС Кузнецова и его заместителя Валерия Носова похищало средства из областного бюджета. Путём обмана и злоупотребления доверием приобретались права требования по долгам региональных предприятий ЖКХ. Также осуществлялись махинации с ценными бумагами ОАО «Росвеб» и ОАО «Московское областное ипотечное агентство». Похищенные средства якобы выводились за границу через кипрские офшоры и использовались для приобретения недвижимости и предметов искусства. Общий ущерб превышает 14 млрд руб., но пока экс-чиновнику вменяют только некоторые эпизоды. Часть имущества Кузнецова и его бывшей супруги Жанны Булах во Франции и Швейцарии была арестована по искам Генпрокуратуры. А в 2013 году надзорщикам удалось предотвратить вывоз из России принадлежавшего Булах антиквариата и других ценностей. Пока длились суды о выдаче, Кузнецов провел во французской тюрьме пять лет, а еще полтора года под домашним арестом. Этот срок может быть вычтен из приговора. Кроме того, защита Кузнецова рассчитывает на снятие части обвинений в связи с истечением срока давности. Следственный комитет уже объявил о завершении расследования, чтобы фигурант мог начать знакомиться с материалами.
Оператор системы автоматического весогабаритного контроля на федеральных трассах сможет рассчитывать на возмещение своих убытков из-за общественных протестов. «Ведомости» рассказывают, что такое условие содержится в проекте концессионного соглашения. Если вблизи пунктов системы будут проводиться митинги, демонстрации, собрания, шествия, даже санкционированные, но препятствующие строительству или ее работе, и они повлекут дополнительные расходы, государство обязуется эти расходы компенсировать. Возмещение гарантируется не только по уже понесенным, но и по потенциальным убыткам. На концессию претендует компания «РТ-инвест транспортные системы» – действующий оператор системы «Платон». За создание и обслуживание системы концессионер получит из бюджета 118,45 млрд руб. в течение 11,5 лет. Соглашение предусматривает особые обстоятельства, из-за которых платежи могут вырасти. Например, в случае увеличения инфляции на 50% больше прогнозной. Кроме того, оператору разрешат использовать созданное имущество для любых целей, включая коммерческие. К 2024 году количество пунктов весогабаритного контроля увеличится с 28 до 387. Система должна выявлять 75 из 100 нарушителей.
Нормотворчество
«Коммерсант» пишет, что «Почта России» получила право удаленно взимать пошлины на товары, приобретенные россиянами в иностранных онлайн-магазинах. ФГУП присвоен статус уполномоченного оператора почтовой связи. Согласно декабрьскому приказу Минфина, такой оператор совершает таможенные операции с товарами, приобретенными для личного пользователя, от имени и по поручению покупателя. «Почта России» будет направлять Федеральной таможенной службе (ФТС) информацию по каждому международному отправлению, а также учитывать общий вес и стоимость товаров, которые покупатель приобрел за календарный месяц. Покупатель будет оплачивать пошлину при оформлении заказа на сайте зарубежного интернет-магазина, техническое решение для этого ФГУП разработало совместно с ФТС. Пилотный проект стартует сегодня. Какие именно ретейлеры примут в нём участие, не уточняется. С 1 января беспошлинный порог для покупок в зарубежных интернет-магазинах снижен до €500 в течение месяца.
Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) предложил отложить обсуждение законопроекта о включении экологических сборов в Налоговый кодекс, пишут «Ведомости». Дискуссию надлежит прекратить «до создания прозрачной системы экологического регулирования», сказано в письме президента РСПП Александра Шохина первому вице-премьеру, министру финансов Антону Силуанову. Бизнес-объединение указывает на отсутствие единой методики по оцениванию негативного воздействия от выбросов. По мнению Шохина, необходимо стандартизировать требования к приборам учета, их установке, проверке, допустимым погрешностям, а также методологии передачи, хранения и проверки данных. Если экологические платежи плохо администрируются, это не повод говорить, что именно поэтому их не нужно переводить в Налоговый кодекс, считает представитель Минфина.
«Ведомости» сообщают, что с 9 января границы базового тарифа ОСАГО расширены на 20% в обе стороны, до 2746–4942 руб. Страховщики готовятся объявить новые тарифы, которые рассчитываются исходя из базового тарифа и ряда коэффициентов. «Мы предполагаем, что лидеры рынка не будут делать резких тарифных движений», – заявил представитель Банка России. По его мнению, цена полиса почти не изменится, «возможно, вырастет примерно на 1,5%». Эксперты считают, что поначалу средний тариф вырастет на 10–12%, а позже страховщики станут продавать полисы по максимальной границе коридора. По данным Российского союза автостраховщиков, в ноябре ОСАГО обходилось в среднем в 5703 руб. ЦБ не обладает полномочиями требовать снижения тарифа от тех, кто будет получать сверхприбыль от автогражданки. Однако соответствующий законопроект разрабатывает Минфин.
По данным «Коммерсанта», большинство банков не выполнили требование Банка России об обеспечении сбора биометрических данных в 20% своих филиалов к 31 декабря. Из топ-20 это сделали только Сбербанк, Газпромбанк, Совкомбанк и Росбанк. Многие кредитные организации запустили процедуру лишь в последние дни 2018 года. Таким образом, у ЦБ есть основание выписывать предписания. Эксперты уверены, что санкции окажутся точечными, причем к банкам, имеющим и другие претензии от регулятора.
Минфин подготовил правила краткосрочных банковских займов для исполнения федерального бюджета, пишет «Коммерсант». Предельный объём возможного привлечения средств на покрытие кассового разрыва предлагается ограничить 1/12 годовых расходов. Привлечение кредитов будет возможно только при отсутствии у бюджета депозитов. Ежегодно для открытия кредитной линии будет отбираться один банк. Кредитная линия не может предусматривать штрафов за досрочное погашение, а сам кредит не может быть передан кому-либо, кроме Банка России.
С января в Москве вдвое увеличен штраф за неоплату парковки – до 5000 руб., сообщает «Коммерсант». Мосгордума приняла соответствующие поправки в КоАП Москвы в конце декабря. Депутаты сочли действующую санкцию «не соответствующей степени общественной опасности деяния и принципу экономической целесообразности». Кроме того, столичные власти повысили тарифы на эвакуацию неправильно припаркованных автомобилей – приблизительно на 4%.
Другое
Главной версией взрыва в 10-этажном жилом доме в Магнитогорске 31 декабря остается утечка газа в одной из квартир, рассказывают «Ведомости». Взрыв привел к обрушению подъезда и гибели 39 человек. Возбуждено уголовное дело о причинении смерти по неосторожности (ч. 3 ст. 109 УК). Следов взрывчатых веществ и взрывных устройств на месте трагедии не обнаружено, заявили в Следственном комитете. Окончательные выводы о причинах и точном месте взрыва будут сделаны по итогам экспертизы. Между тем более 50 000 человек подписали петицию с требованием расселить поврежденный дом, сообщает «Коммерсант». Жители уцелевших подъездов жалуются на трещины в стенах и боятся возвращаться. Городские власти, ссылаясь на результаты обследования, настаивают, что проживание в здании безопасно. Сейчас решено снести два подъезда из 12-ти, разделив дом на две отдельные части.
«Коммерсант» пишет, что на 30 декабря 2018 года 149 банков получили базовую лицензию. Такая лицензия, в отличие от универсальной, ограничивает организацию в проведении ряда операций (например, открытие счетов в иностранных банках), однако упрощает регулирование. С 1 января в России действует трехуровневая банковская система. Банки разделены на системно значимые, с универсальной и с базовой лицензией. До конца прошлого года банки с капиталом менее 1 млрд руб. должны были либо поднять его выше этого уровня, либо получить базовую лицензию, либо преобразоваться в небанковскую кредитную организацию.
Из отчетности Промсвязьбанка за ноябрь, опубликованной на сайте Банка России, исчезли данные о текущих счетах его клиентов, сообщает «Коммерсант». Речь о счетах госпредприятий и негосударственных организаций, а также о прочих счетах, в том числе ИП и исполнителей гособоронзаказа, физлиц и платежных агентов. Вместо них появился неизвестный в бухгалтерском учете счет, где данные приведены в агрегированном виде. В октябре на пропавших счетах находилось 244 млрд руб. Теперь эта сумма выросла до 296 млрд руб., но детализировать ее нельзя. ЦБ не комментирует ситуацию. Эксперты полагают, что регулятор решил еще сильнее размыть данные о средствах исполнителей гособоронзаказа.
Завершено расследование уголовного дела бывшего вице-президента группы «Сумма» Александра Кабанова, пишет «Коммерсант». Оно является частью дела об ОПС, которое ведется в отношении владельцев «Суммы» Зиявудина и Магомеда Магомедовых. Кабанову инкриминированы три эпизода мошенничества со средствами ФСК ЕЭС на 800 млн руб. (ч. 4. ст. 159 УК). Сам он утверждает, что лишь выполнял свои служебные обязанности. Финансист находится под стражей с прошлого февраля.