Legal Digest
2 апреля 2019, 8:03

Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (2.04)

– Минфин обновил законопроект о неналоговых платежах. – СКР завел дело о коррупции в секретном подразделении МВД. – Названа возможная причина крушения самолета Филевой. – Рунет защитят российским шифрованием. – Замглавы «Газпрома» станет замминистра финансов. – Банкам разрешат снижать резервы по малообеспеченным кредитам.

Главное

Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) избрал нового председателя, сообщает «Коммерсант». Им стал судья Линос-Александр Сицилианос из Греции. 5 мая он вступит в новую должность, сменив Гвидо Раймонди из Италии. Сицилианос – действующий зампред ЕСПЧ, а судьей в Страсбурге он работает с мая 2011 года.

«Ведомости» рассказывают, что Минфин опубликовал новую редакцию законопроекта о кодификации неналоговых платежей. Согласно документу, в Налоговый кодекс войдут экологический, утилизационный и курортный сборы, плата за негативное воздействие на окружающую среду и за проезд большегрузов по автодорогам, сбор с операторов связи. По данным Федерального казначейства, в 2018 году эти платежи принесли в бюджет около 316,6 млрд руб. Также НК пополнят госпошлины. Например, за внесение изменений в госреестры и просмотр сведений в них. Представитель Минфина говорит, что проект обсуждается с бизнесом: «Решения пока еще не приняты, вопрос прорабатывается». Одно из пожеланий уже учтено финансовым ведомством – у компаний остается возможность самостоятельной утилизации отходов.

Наиболее вероятной причиной крушения самолета Epic LT, в котором погибла совладелец и председатель совета директоров S7 Group Наталия Филева, эксперты считают ошибку пилота. Об этом пишет «Коммерсант». Легкомоторный бизнес-джет разбился в Германии днем в воскресенье. На борту находились Филева, ее отец и летчик Андрей Дикун. Последний, переходя на ручное управление в преддверии посадки в аэропорту Эгельсбаха, вероятно, снизил скорость до критической величины и допустил сваливание самолета в плоский штопор. Такая версия была выдвинута после завершившегося разбора обломков. В частности, эксперты пришли к выводу, что двигатель работал на низких оборотах. Найти бортовые самописцы пока не удалось. Не исключено, что их не было вовсе. Расследованием занимается комиссия Немецкого федерального бюро расследований авиапроисшествий (BFU), в которую войдет сотрудник Межгосударственного авиационного комитета. Следственный комитет возбудил уголовное дело о нарушении правил транспортной безопасности (ч. 3 ст. 263 УК).

Суды

Московский городской суд приговорил программиста Георгия Фомченкова к семи годам колонии строгого режима, пишет «Коммерсант». Он признан виновным в госизмене по уголовному делу, в рамках которого ранее были осуждены полковник ФСБ Сергей Михайлов и сотрудник «Лаборатории Касперского» Руслан Стоянов (ст. 275 УК). На их процессе Фомченков, заключивший досудебное соглашение о сотрудничестве, выступал главным свидетелем обвинения. В результате его наказание оказалось ниже минимального. Остался лишь один фигурант, который еще не предстал перед судом, – это оперативник ФСБ Дмитрий Докучаев. По версии следствия, в 2011 году Михайлов через посредников передал сотрудникам ФБР сведения об оперативно-разыскной деятельности в отношении основателя Chronopay Павла Врублевского, которого в США считают одним из главных киберпреступников в мире.

«Коммерсант» пишет, что Следственный комитет расследует уголовное дело о коррупции при закупках спецтехники для оперативно-поискового бюро МВД. Пресненским районным судом Москвы по обвинению в получении взяток на 12 млн руб. (ч. 6 ст. 290 УК)  заключены под стражу два полковника – начальник управления технического и финансового обеспечения оперативно-поисковых мероприятий (управление «Т») Сергей Бурков и его подчиненный Степан Уваров. Следствие считает, что в июне 2018 года они сговорились с бизнесменом Владимиром Щербаковым, пообещав за откат гарантировать победу его компании НВМ на торгах по закупке защищенных компьютеров. В итоге с фирмой Щербакова действительно был подписан госконтракт на 91,5 млн руб. Сам предполагаемый взяткодатель (ч. 5 ст. 291 УК) также задержан и помещен под домашний арест. Сейчас проверяются другие контракты компаний Щербакова с МВД.

Арбитражный суд Амурской области арестовал 9,99% акций банка «Восточный» в рамках спора «Финвижн Холдингз» Артема Аветисяна с «Эвизон Холдингз» Baring Vostok, сообщает «Коммерсант». «Финвижн» добивается того, чтобы кипрский офшор исполнил колл-опцион, срок которого истек 31 марта 2018 года. В случае его реализации доля Аветисяна в «Восточном» составила бы 50% плюс еще одна акция. Однако арбитраж одновременно разрешил банку проводить допэмиссию на 5 млрд руб. Если та состоится, то доля миноритария окажется размыта, что сделает опцион бессмысленным. «Финвижн» проигнорировал приказ Лондонского арбитража (LCIA), который запретил компании продолжать судебное разбирательство в России. Эксперты говорят, что это может быть чревато существенными штрафами или даже тюремным сроком. Вместе с тем российские суды неоднократно высказывались, что подобные приказы иностранных судов не действуют на территории России, не препятствуют подаче исков и участию в судебных заседаниях.

В Псковской области осуждена заемщица, которая указала заведомо ложные сведения в кредитной заявке (ч. 1 ст. 159.1 УК), пишет «Коммерсант». Оформляя ссуду на 15 000 руб. в микрофинансовой компании «Смартмани.ру», она предоставила вымышленную информацию о компании-работодателе и своем окладе. Когда долг не был возвращен, кредитор обратился в правоохранительные органы. Заемщице назначено 100 часов обязательных работ. Эксперты называют прецедент опасным: незначительная неточность в размере заработка может привести на скамью подсудимых любого неплательщика.

«Коммерсант» пишет, что управляющий партнер АФК «Система» Али Узденов попросил Арбитражный суд Ростовской области привлечь его в качестве третьего лица к спору ООО «Азово-Донская компания» с кондитерской фабрикой «Мишкино». Компания требует взыскания с «Мишкино» около 173 млн руб., выданных в июле 2016 года в качестве кредита под залог участка и оборудования. Узденов выступал поручителем по этому кредиту. У него есть претензии к займу. В частности, он считает обе стороны аффилированными структурами. Если суд поддержит истца, тот сможет обратить взыскание только на топ-менеджера, предупреждают юристы.

Нормотворчество

Комитет Госдумы по информационной политике разработал поправки ко второму чтению законопроекта о суверенном Рунете, которые обязывают шифровать весь трафик с помощью российской криптографии, пишет РБК. Порядок «выдачи и использования кодов и средств шифрования, необходимых для кодирования информации», а также список «лиц, уполномоченных выдавать такие коды и средства шифрования», определит правительство. Российское шифрование, согласно документу, также будет использоваться в государственных информационных системах. Как объясняют эксперты, это означает, что все крупные российские интернет-компании должны будут внедрить российские средства криптографии в свои продукты. Они предупреждают, что это может облегчить спецслужбам расшифровку сообщений, которые операторы связи должны хранить в рамках «закона Яровой». Также отмечается, что криптографический рынок в России практически поделен между двумя компаниями – «ИнфоТеКС» и «Код безопасности». Первая из них находится под санкциями США.

«Коммерсант» пишет, что завтра возобновит работу согласительная комиссия Совета Федерации и Госдумы по законопроекту о запрете на создание хостелов в многоквартирных домах. Сенаторы отклонили документ, который должен был вступить в силу сразу после опубликования. Депутаты на отсрочку до 1 января 2020 года не согласились и предложили новый срок – 1 июля 2019 года. По итогам двух заседаний к единому мнению комиссия не пришла. После этого Госдума, согласно регламенту, должна была попытаться преодолеть вето Совфеда. Однако руководство «Единой России» настояло на возобновлении работы комиссии. Совет Госдумы поддержал идею единороссов. Теперь речь идет о компромиссном варианте – 1 октября 2019 года. Законопроект в новой редакции может быть принят 4 апреля и утвержден Совфедом 10 апреля.

Бизнесу могут упростить получение кредитов, сообщают «Известия». По словам главы комитета Госдумы по финрынку Анатолия Аксакова, пересматривается ключевая инструкция для банков, по которой они оценивают платежеспособность потенциальных должников – «О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, ссудной и приравненной к ней задолженности». Сейчас банкам невыгодно выдавать беззалоговые кредиты: чем ниже стоимость активов, которыми предприниматель готов гарантировать возврат, тем выше резервы должен начислять банк. Кредитным организациям «надо разрешить направлять меньше средств в резервы, если заемщик не обладает достаточным имуществом, но демонстрирует высокую доходность и генерирует стабильный денежный поток», считает Аксаков. Подходы к оценке залогов будут пересмотрены, пообещали в Банке России.

«Известия» сообщают, что Минпромторг разработал законопроект о введении социальной, психологической, педагогической и санитарной экспертизы для настольных, компьютерных и иных игр, игрушек и игровых сооружений для детей. Процедура необходима для «обеспечения безопасности жизни, охраны здоровья, нравственности ребенка, защиты его от негативных воздействий». Соответствующее поручение в конце 2018 года давала вице-премьер Татьяна Голикова. Документ не говорит, кто и в каком порядке будет проводить экспертизу, оставляя этот вопрос на усмотрение правительства. По мнению Минэкономразвития, реализация проекта может привести к удорожанию игрушек. Рост цен составит не менее 20%, настаивают в Ассоциации индустрии детских товаров.

Другое

«Коммерсант» пишет, что «Газпром» перераспределил полномочия в связи с февральскими отставками Валерия Голубева и Александра Медведева – двух заместителей предправления. Производственный блок и внутренний рынок будет курировать Виталий Маркелов, поставки в ближнее зарубежье (в том числе переговоры по продлению транзитного контракта с Украиной) – Елена Бурмистрова, формирование инвестпрограммы и контроль закупок – Олег Аксютин. Кроме того, компанию покидает Андрей Круглов – еще один зампред, который уходит в Минфин. По данным «Коммерсанта», он станет замминистра финансов. Должность освободилась после перехода Леонида Горнина на должность первого замминистра в мае 2018 года. Функционал Круглова пока неясен, этот вопрос сейчас обсуждается в правительстве. В «Газпроме» он отвечал за финансовый блок; его сменщик пока неизвестен. Всего компания за последний месяц потеряла трех из пяти зампредов и шестерых из пятнадцати членов правления.

Защита Евгения Никулина, находящегося в калифорнийской тюрьме по обвинению в киберпреступлениях, заявила, что россиянин нуждается в срочной медицинской помощи, сообщают «Известия». По словам адвоката, его клиенту необходимы услуги квалифицированных психиатров, а в нынешнем состоянии он не сможет продержаться на заседании суда присяжных даже часа. В декабре Никулин был переведен в госпиталь исправительного учреждения Metropolitan Detention Center в Лос-Анджелесе. Там диагностировали, что россиянин вменяем. Защита намерена добиваться повторного обследования. Никулин находится в США с прошлого марта, его экстрадировали власти Чехии. Свою вину он признавать отказывается.