Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (30.04)
Главное
"Коммерсантъ" пишет, что Ассоциация компаний интернет-торговли предложила ввести единый сбор на интернет-посылки из-за рубежа. Речь идет о том, чтобы признать трансграничную торговлю формой внешнеэкономической деятельности, исключить товары из иностранных онлайн-магазинов из категории товаров для личного пользования и взимать с каждой покупки по 15%. Ответственными за сбор станут "Почта России" и экспресс-перевозчики. Реализован механизм, по мнению ритейлеров, должен быть посредством авансирования платежей, которые будут поступать в бюджет по мере отгрузки товаров. Инициатива направлена на "уравнивание условий", в которых работают иностранные и российские игроки. Идею изучат Аналитический центр при правительстве, Институт Гайдара и "Почта России". Участники рынка трансграничной торговли оценили идею резко негативно.
Мещанский районный суд Москвы приговорил к четырем годам лишения свободы Виктора Захарченко, отца скандально известного полковника МВД Дмитрия Захарченко, пишет "Коммерсантъ". Он обвинялся в растрате средств банка "Московское ипотечное агентство" (МИА-банк). Бывшему предправления Владимиру Корьевкину назначено 3,5 года тюремного срока. По версии следствия, в 2014 году Корьевкин фиктивно оформил Захарченко-старшего на должность вице-президента, благодаря чему тот незаконно получил 4,9 млн руб. (ч. 4 ст. 160 УК). Деньги якобы выплачивались в расчете на покровительство МИА-банку со стороны его сына-полицейского. На осужденных также наложены штрафы – 800 000 и 900 000 руб. При этом суд не стал рассматривать иск МИА-банка на 12,3 млн руб. Ни Захарченко-старший, ни Корьевкин виновными себя не признали. С учетом срока содержания в СИЗО, первому остается провести в заключении около полутора лет, а второму - примерно два года.
Суды
Квалификационная коллегия судей Краснодарского края досрочно прекратила полномочия судьи Анапского районного суда Натальи Холодовой, пишет "Коммерсантъ". В сентябре 2018 года она признала незаконным отказ мэрии Анапы продать ООО "Дружба" пять участков в прибрежной полосе Черного моря. Чиновники ссылались на то, что земля частично находится в пределах федерального заповедника "Большой Утриш", а также попадает в границы первой зоны горно-санитарной охраны курортов. Однако судья отвергла эти доводы, сославшись на экспертное заключение. Спустя полгода Краснодарский краевой суд отменил решение Холодовой. Спор между мэрией и "Дружбой" продолжается уже девять лет. В январе 2018 года Верховный суд РФ направил дело на новое рассмотрение. Инстанция, среди прочего, указала: в предыдущих судебных актах содержатся необоснованные выводы, что спорные земли якобы не имеют ограничений в обороте.
Бывший член Совета федерации Константин Цыбко добился отмены судами и прокуратурой восьми наказаний, которым он подвергся в колонии строгого режима ИК-11 Кировской области, рассказывает "Коммерсантъ". Экс-сенатор отбывает девятилетний срок по приговору в получении взяток. С 6 сентября по 15 октября 2018 года его трижды водворяли в штрафной изолятор и объявили пять выговоров. Осужденного наказывали за "неприбытие в столовую на прием пищи", "одиночное передвижение", "недобросовестное отношение к труду", "отказ от работ по благоустройству", а также за то, что "не делал зарядку" (трижды) и "не поздоровался с представителем администрации". Как выяснили облсуд и прокуратура, показания сотрудников колонии, обвинявших Цыбко в нарушении режима, не соответствовали действительности, а ряд из них и вовсе лжесвидетельствовали. Прокуратура неоднократно вносила в региональное управление Федеральной службы исполнения наказаний протесты об устранении многочисленных нарушений уголовно-исполнительного законодательства в ИК-11. Руководитель управления и начальник колонии были уволены в начале этого года.
Хамовнический районный суд Москвы заключил под стражу до 10 июня украинского бизнесмена Павла Климца и гендиректора его алкогольной компании "Олимп" Юлию Самойлову, сообщает "Коммерсантъ". Им инкриминируется дача взятки за утверждение некоего бизнес-плана, связанного с деятельностью крымского ликероводочного завода "Бахчисарай", ранее входившего в "Олимп", и таким образом получения доступа к его управлению (ст. 291.1 УК). Климец и Самойлова были задержаны около трех недель назад, в середине апреля их уже отправляли в СИЗО, но защита сумела обжаловать арестные меры в Мосгорсуде. Обвинения против фигурантов основаны на показаниях бывшего адвоката и известного решальщика Гора Чудопалова. Он находится под арестом по делу о взяточничестве, расследуемому в отношении высокопоставленного сотрудника МВД Дагестана.
"Коммерсантъ" пишет, что Московский гарнизонный военный суд приговорил к девяти годам строго режима бывшего сотрудника 868-го военного представительства Минобороны Кирилла Хлыстова. По версии следствия, офицер, злоупотребив должностными полномочиями, подписал акты о приемке ремонтных работ, которые не были выполнены на 57 кораблях Северного флота (ст. 285 УК). Взамен он якобы получал взятки от руководства ОАО ПГ "Новик" (ст. 290 УК). Ущерб, причиненный военному ведомству, оценивается в 21,6 млн руб. Сам Хлыстов получал около 2% за каждый контракт, а также отдельные суммы за согласование фиктивных договоров. Показания против офицера дал финансовый директор "Новика" Александр Созанский, когда проходил по другому уголовному делу. На причастность к афере проверяли депутата Госдумы Алексея Лященко, бывшего главу предприятия. В январе Следственный комитет вынес постановление об отказе в возбуждении расследования в отношении парламентария.
Нормотворчество
"Ведомости" рассказывают, что Мосгордума приняла в первом чтении законопроект о проведении эксперимента по дистанционному электронному голосованию. Участие в нём смогут принять жители одного или нескольких одномандатных округов, которые Мосгоризбирком (МГИК) должен определить не позднее чем через 10 дней с момента официальной публикации решения о назначении выборов в Мосгордуму. "Оптимальное число, думаю, один или три округа", - заявил председатель МГИК Валентин Горбунов. Подать заявление о желании проголосовать дистанционно можно в срок от 45 до 3 суток до дня голосования через городской портал госуслуг или МФЦ. В день голосования избиратель получит доступ в "личный кабинет" на том же портале, где должен будет ввести код подтверждения, который придет на номер телефона. В помещениях "электронных" избиркомов установят программно-аппаратные комплексы, которые распечатают информацию о получении избирателем доступа к бюллетеню на специальной контрольной ленте. Информация о волеизъявлении попадет на другую контрольную ленту в зашифрованном виде, а также отобразится на панели программно-аппаратного комплекса. Специальный софт обеспечит тайну голосования посредством шифрования данных. Система сама подведет итоги электронного голосования, которые комиссия должна будет утвердить. В случае поступления жалоб избирком вправе будет принять решение о ручном пересчете голосов.
Правительство в целом одобрило законопроект, расширяющий число категорий инвесторов-физлиц на рынке ценных бумаг, а также изменяющий порядок присвоения им той или иной категории, сообщает "Коммерсантъ". Документ лежит в Госдуме с конца прошлого года. Он разделяет инвесторов на четыре группы: неквалифицированный особо защищаемый и простой инвестор, квалифицированный простой и профессиональный инвестор. У кабмина возникли замечания к проекту: например, чиновники просят исключить положения, обязывающие профучастников в рамках квалифицирования клиентов проводить проверку достоверности представляемых ими сведений, в том числе об опыте инвестирования. Кроме того, нужно отказаться от нормы, обязывающей брокеров проводить обязательные ежеквартальные проверки на соответствие физлица текущей категории. По мнению правительства, изменения категорий необходимо проводить только на основании волеизъявления клиента. Дополнительного обоснования требует и сумма на счету, на основании которой клиент получит право называться простым неквалифицированным инвестором. Сейчас речь идет о 400 000 руб., но брокеры считают ее завышенной: тогда 80% физлиц окажутся в категории особо защищаемых.
Переход с 1 июля на онлайн-кассы для расчетов с потребителями создаст проблемы для коммунальных организаций, пишут "Ведомости". Об этом Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения (РАВВ) уведомила главу комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Галину Хованскую. Онлайн-кассы формируют не только бумажный, но и электронный чек и передают данные в налоговые органы. Ресурсные или управляющие компании должны будут готовить чек, как только к ним поступит плата за услуги, объясняют в РАВВ. Плательщик будет, как и прежде, получать квитанцию от банка, но позже еще и чек от компании, оказавшей услугу. Однако ресурсоснабжающие компании часто не знают, кому именно оказывают услугу, у них нет договора с плательщиком, более того, потребитель и плательщик могут не совпадать. Чтобы была возможность направить чек, плательщик должен передать адрес своей почты банку, а банк – поставщику услуг, что не всегда удастся сделать. При этом на установку и обслуживание новой техники водоканалу более чем с 200 000 абонентов потребуется 1,5 млн руб. сразу и около 12 млн руб. в год.
В некоторых регионах, где в сентябре будут выбирать губернаторов и заксобрания, в разы увеличивают официальные избирательные фонды кандидатов, пишет "Коммерсантъ". Например, в Башкирии они теперь могут составлять до 200 млн руб., в Челябинской области – до 150 млн руб. в Брянской области – до 100 млн руб. Кроме того, часть субъектов РФ увеличила суммы, которые могут вложить сами кандидаты и выдвинувшие их партии.
"Ведомости" сообщают, что Банк России решил ужесточить требования к нерыночным активам, которые он готов принимать в залог для предоставления банкам ликвидности. Речь идет о кредитах, которые банки выдали компаниям. С 1 сентября будут приниматься только кредиты заемщикам с рейтингами не ниже А от АКРА или ruА от "Эксперт РА". Кроме того, такие компании должны вести деятельность в нефинансовом секторе экономики. Также ЦБ указал, что намерен включать в перечень заемщиков, чьи кредиты могут выступать залогом, после того, как оценит их кредитное качество. Сейчас в перечень входят 216 компаний. С учетом новых правил их число резко сократится: "Эксперт РА" насчитал 57 заемщиков, соответствующих требованиям ЦБ, АКРА – 23.
Другое
Расследование дела против экс-главы подведомственного "Роскосмосу" НПО "Техномаш" Дмитрия Панова может обернуться арестами в рядах руководства госкорпорации, сообщают "Известия". Накануне суд отправил Панова под стражу. Его подозревают в хищении как минимум 410,2 млн руб., перечисленных "Техномашем" в рамках гособоронзаказа ООО "Москапстрой". Подрядчик должен был осуществить реконструкцию производства на Пермском пороховом заводе. Однако, получив авансы, своих обязательств "Москапстрой" не выполнил, а предоставленные под контракты гарантии оказались фиктивными. По версии следствия, средства от "Москапстроя" перетекали на счета фиктивных компаний "Станко пресс" и "Станкотех", якобы аффилированных с руководством "Техномаша"."Большая часть обналиченных денег передавалась участниками группы одному из руководителей "Роскосмоса". Сейчас выясняется, кому именно", - утверждают источники. По их словам, все фигуранты дела, которые пока проходят как свидетели, вскоре будут привлечены к ответственности.
"Газпром" впервые признал трудности с запуском "Северного потока - 2": топ-менеджер Дмитрий Хандога заявил, что "сохраняется шанс" завершения строительства в этом году, пишет "Коммерсантъ". Власти Дании не выдают разрешение на прокладку трансбалтийского газопровода в своей исключительной экономической зоне. Проектная компания Nord Stream 2 направила уже три заявки на различные маршруты, но национальный регулятор затягивает их рассмотрение. "Мы анализируем, как повлияет выдача датского разрешения в тот или иной момент, мы работаем над комплексом мер по сохранению проекта в графике", - сказал Хандога. По мнению экспертов, судебный процесс, если "Газпром" на него пойдет, займет годы.
Минкомсвязи сообщило о подробностях будущего эксперимента по переводу информационных систем ведомств в единую государственную облачную систему, пишет "Коммерсантъ". Он пройдет с июня 2019 года по декабрь 2020 года. Участники - Минкомсвязи, Фонд соцстрахования, Минюст, Государственная фельдъегерская служба, Федеральная таможенная служба, Ростехнадзор, Росгвардия и Минтруда. Оператором выступит подведомственный министерству НИИ "Восход". По результатам эксперимента предполагается определить требования к поставщикам облачных сервисов, а также тарифы на их услуги. Каждое ведомство сможет работать с несколькими провайдерами облачных сервисов, выбор которых будет проходить на конкурсной основе. Требования к центрам обработки данных, которые смогут поучаствовать в "пилоте", определят до 30 июля. На перевод ведомственных систем в гособлако в рамках нацпроекта "Цифровая экономика" заложено 47,6 млрд руб. до 2024 года.
Власти США предъявили обвинения россиянину Антону Богданову, сообщает "Коммерсантъ". Ему инкриминировано хищение персональных данных, внедрение в компьютеры и махинации с налогами более чем на $1,5 млн. Богданов был задержан в Таиланде, в марте его экстрадировали в США. Гражданину РФ грозит до 27 лет тюрьмы, уточнила прокуратура Восточного округа штата Нью-Йорк.
"Коммерсантъ" пишет, что совладелец кофейни "Даблби" в "Москва-Сити" Никита Рябинин обратился в полицию с заявлением в отношении основательницы сети Анны Цфасман. По его словам, он пытался купить 50% в грузинской Ausangg Ltd, владеющей мастер-франшизой "Даблби". Партнером должно было выступать московское ООО "Даблби". Однако сделка так и не была оформлена, хотя Цфасман получила около 3 млн руб.; деньги ему так и не вернули. Цфасман называет действия Рябинина попыткой давления, чтобы добиться более выгодных условий сделки.
Сбербанк может недоплатить Банку России в виде дивидендов более 661 млрд рублей в течение ближайших трех лет, сообщают "Известия". Такие риски видят в Счетной палате (СП). Там отметили, что госбанк в 2016 – 2018 годах ни разу не направлял на выплату дивидендов 50% чистой прибыли по МСФО. В среднем, речь шла о 27,1%. Таким образом, на Сбербанк придется половина недополученных, по прогнозам СП, дивидендов от крупнейших госкомпаний.
"Известия" сообщают, что в России стало меньше потенциальных банкротов. По данным бюро кредитных историй "Эквифакс", в 1-м квартале 2019 года их насчитывалось 337 700 из 42 млн банковских клиентов. Это на 18% меньше, чем в январе – марте 2018 года, и порядка 0,8% всех потребителей, имеющих кредиты. Потенциальными банкротами считают заемщиков, которые не платят по кредиту больше трех месяцев, и чей долг превышает 500 000 руб.