Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (13.05)

Главное

«Коммерсант» рассказывает, что экс-замглавы управления капстроительства (УКС) службы обеспечения деятельности ФСБ Анатолий Наумов задержан и заключен под стражу по обвинению во взяточничестве. Показания против него дали бывшие руководители строительной компании «УК «Инвест-Виктория» Михаил Лягин и Андрей Симонов. В 2011–2012 годах ФСБ заключило с девелопером два договора на 611 млн и 600 млн руб. на строительство жилого квартала в Сочи. По версии следствия, бизнесмены не полностью выполнили проавансированные работы, присвоив более 391 млн руб. Часть из этих сумм была отмыта благодаря сделкам с фиктивными компаниями, которым они перечислялись под закупку стройматериалов и на другие цели. Более 7,5 млн руб. обвиняемые якобы вывели в Ирландию. Оба предпринимателя сознались и получили по четыре года колонии. Уже отбывая наказание, они сообщили, что заплатили Наумову в общей сложности 7,4 млн руб. за покровительство, позволявшее им избегать проверок. Эту информацию подтвердил экс-директор ФГУП «Кавказский военно-строительный отдел» Сергей Совертокин, также осужденный за аферу с сочинскими домами. Источник в силовых структурах говорит, что на причастность к взяточничеству проверяется еще целый ряд бывших и действующих сотрудников УКС ФСБ.

В течение недели после катастрофы Sukhoi Superjet 100 (SSJ 100) в Шереметьево «Аэрофлот» отменил около 50 рейсов на самолетах этого типа, пишет «Коммерсант». Причины в авиакомпании не комментируют. Всего в парке «Аэрофлота» 49 SSJ 100. Источники говорят, что подобное происходило и раньше, причем в массовом порядке: «Отмены полетов на SSJ 100 – довольно частое явление. Они происходили с самого начала эксплуатации самолета». Претензий к SSJ 100 у правительства пока нет, заявил вице-премьер Юрий Борисов, призвавший дождаться результатов расследования трагедии в Шереметьево. Эксперты считают, что массовые отказы могут быть связаны с повышенными мерами безопасности со стороны как «Аэрофлота», так и экипажей, поскольку причины аварии до конца не ясны.

Суды

Высокий суд Лондона заморозил активы Антипинского НПЗ на €225 млн по иску VTB Commodities Trading, пишут «Ведомости». Предприятие входит в группу «Новый поток» Дмитрия Мазурова и является крупнейшим независимым НПЗ в России; истец – дочерняя структура ВТБ. Решение принято 30 апреля. Заблокированы имущество НПЗ, нефтепродукты или запасы нефти на борту танкера Polar Rock, в хранилищах в порту Мурманск, в железнодорожных цистернах на пути в этот порт и на территории предприятия, а также средства на двух счетах в Сбербанке. За исполнением решения британского суда VTB Commodities Trading обратилась в Арбитражный суд Мурманской области, но тот отказал в предварительных обеспечительных мерах по двум искам. Исковая сумма – долг НПЗ за непоставку уже предоплаченного товара; заявитель опасается, что нефтепродукты могут быть проданы третьим лицам. В 2019 году предприятию были предъявлены требования о взыскании задолженности на сумму более 1 млрд руб. Ряд кредиторов, в том числе Сбербанк, заявили о намерении обанкротить НПЗ.

Связь-банк (дочерняя структура Внешэкономбанка) направил в Арбитражный суд Москвы иск на 564 млн руб. к офшору Port-Petrovsk с Британских Виргинских островов, сообщает «Коммерсант». Истец взыскивает долг по кредитному договору с Якутской топливно-энергетической компанией (ЯТЭК) Зиявудина Магомедова. Port-Petrovsk выступала поручителем по этому кредиту. Через офшор бизнесмен контролировал 25% Новороссийского морского торгового порта, пока не продал этот пакет «Транснефти» за $750 млн в 2018 году. Связь-банк просил наложить обеспечительные меры на счет Port-Petrovsk в Сбербанке, но суд отказал. По мнению экспертов, иск к поручителю обусловлен в том числе тем, что в отношении ЯТЭК действовала процедура наблюдения, которая позволяла кредиторам получить деньги только через долгое и сложное банкротство. Однако в конце апреля она была отменена. Процедура блокировала рассмотрение иска Связь-банка к самой ЯТЭК, а также исков от других кредиторов.

Мошенники похитили 9 млн руб. через банкоматы банка «Москва-сити» на Киевском, Ярославском, Казанском, Ленинградском и Павелецком вокзалах с 15 по 19 мая 2018 года, рассказывают «Ведомости». Неустановленные лица выбирали опцию перевода денег с карт Сбербанка на карты Тинькофф Банка через MoneySend (сервис Mastercard), но в последний момент не подтверждали или отменяли операцию. Из-за ошибки в настройках деньги все равно зачислялись на одни карты и восстанавливались на других. Схема изложена в мартовском решении Арбитражного суда Москвы по иску «Москва-сити» к АО «Компания объединенных кредитных карточек» (бренд UCS) и Росбанку. Первый обрабатывает операции в банкоматах «Москва-сити», второй оказывает истцу спонсорские услуги в платежных системах. Суд в удовлетворении иска отказал, сочтя, что ни одна из сторон не виновна в причинении ущерба. Заведено ли уголовное дело по факту хищения средств, в банке не уточнили. Помимо понесенных убытков, «Москва-сити» пришлось также заплатить €4 620 комиссии за рассмотрение своей претензии к UCS в арбитражном комитете Mastercard. «Москва-сити» – не единственный банк, пострадавший из-за таких атак, утверждают источники.

По данным Финансового университета при правительстве, банки, коллекторы и микрофинансовые организации (МФО) стали чаще взыскивать кредитные долги с граждан через суд, пишут «Ведомости». В 2018 году было удовлетворено на 43% больше подобных исков, чем в 2017 году, а в 2017 году – на 20,4% больше, чем в 2016 году. Как правило, эта динамика касается небольших сумм. Например, рост в сегменте до 50 000 руб. – почти двукратный, до 3,1 млн исков. В прошлом году суды удовлетворили 5,7 млн подобных исков. Эксперты говорят, что кредиторам стало проще обращаться в суд, а не к коллекторам из-за ужесточения правил работы с просроченными долгами .

Нормотворчество

«Коммерсант» пишет, что Минкомсвязь опубликовала проект указа президента о создании Российского центра интеллектуальной собственности (РЦИС) на базе блокчейн-платформы IPChain, учрежденной авторскими обществами. С помощью платформы, оператором которой будет РЦИС, правообладатели и любые пользователи могут видеть статус объектов интеллектуальной собственности: кто является правообладателем, оценена ли стоимость, есть ли судебные споры, какова история сделок, говорит руководитель IPChain Андрей Кричевский. В состав учредителей наравне с правительством могут войти партнерские организации. Например, Ассоциация интернет-издателей, «Союзмультфильм», фонд «Сколково». Против проекта выступает подведомственный Минэкономразвития Роспатент, который сам претендует на расширение полномочий в сфере интеллектуальных прав.

ГИБДД разработала два административных регламента, описывающих процедурные вопросы, которые связаны с легализацией автотюнинга, пишет «Коммерсант». В документах указаны сроки проведения проверок, выдачи документов, время осмотра машины. Эти процедуры получат статус госуслуги с 1 июня. Сама легализация будет состоять из нескольких этапов. Сначала автовладельцу требуется обратиться в частную испытательную лабораторию, которая подтвердит возможность внесения изменений в конструкцию транспортного средства. Заключение нужно предъявить в ГИБДД. Если проблем не выявлено, то водитель получит разрешение, с которым сможет обратиться в автосервис. Затем необходимо снова посетить лабораторию для оценки безопасности изменений, пройти техосмотр, а потом опять приехать в ГИБДД. Там автовладельцу выдадут свидетельство о соответствии транспортного средства требованиям безопасности. На основании его ГИБДД оформит гражданину новое СТС – свидетельство о регистрации, в котором будут кратко описаны изменения. Если при проверке на дороге выяснится, что автомобиль с описанием не совпадает, то может быть применен штраф или аннулирована регистрация.

«Ведомости» рассказывают, что АО «Глонасс» предложило хранить данные об автомобилях на территории России и дублировать их в госсистеме «ЭРА-Глонасс». Идея направлена вице-премьеру Юрию Борисову. Некорректное обращение с подобной информацией может угрожать безопасности транспорта, водителей и страны, утверждает компания. По словам ее представителя, неизвестно, какие данные передают и получают подключенные автомобили, однако их много: маршрут, мониторинг действий водителя, информация с датчиков. Доступ к этой телеметрии имеют автопроизводители, дилеры, автосервисы. «Глонасс» хочет, чтобы «чувствительные данные» об автомобилях передавались через защищенную государственную среду. Там уверяют, что дополнительных затрат не потребуется. Сейчас к «ЭРА-Глонасс» подключены 3,7 из 57,5 млн транспортных средств, зарегистрированных в России. Также компания предлагает ввести единые правила обращения с данными об автомобилях. Они часто позволяют если не идентифицировать, то профилировать, кто находится за рулем, указывает «Глонасс», а в некоторых случаях автопроизводители могут из-за рубежа управлять механизмами внутри машины.

Премьер-министр Дмитрий Медведев подписал распоряжение о создании системы маркировки товаров, а также о расширении их перечня, пишут «Ведомости». Соответствующее соглашение будет заключено с Центром развития перспективных технологий (50% – USM Holdings Алишера Усманова, по 25% – «Ростех» и Александр Галицкий). Компания уже маркирует табачную продукцию и лекарства (последние – в качестве эксперимента), а с июня займется и меховыми изделиями. Предполагалось, что система охватит 12 категорий товаров, куда войдут шины, фотокамеры, обувь, блузы, верхняя одежда, одежда из кожи, парфюмерия, кухонное и постельное белье. Теперь Медведев пополнил список еще восемью группами. Это готовые продукты из мяса и рыбы, бакалея, бытовая техника, детское питание, растительные масла, бытовая химия, косметика, безалкогольные напитки. Предложения направлены в совет Евразийской экономической комиссии, сказано в распоряжении. Кроме того, маркировке подвергнется готовая молочная продукция. Таким образом, всего речь идет о 21 группе товаров. Как заявили в ЦРПТ, сплошная система маркировки и прослеживания появится к 2024 году. Расходы на ее создание превысят 200 млрд руб. Государство готово компенсировать ЦРПТ не более 10% дополнительных затрат и не более 50% недополученной выручки; также инвестор получит защиту от резкого роста инфляции и ключевой ставки.

«Коммерсант» пишет, что правительство опубликовало «Единый план по достижению национальных целей развития на период до 2024 года». Девять целей должны достигаться при помощи «Основных направлений деятельности правительства», реализуемых госпрограммами и нацпроектами. За четыре (прирост численности населения, ожидаемая продолжительность жизни при рождении, число бедных и реальные располагаемые доходы населения) будет отвечать вице-премьер Татьяна Голикова. За три (ускорение роста ВВП, сравнительный рост ВВП и объемы несырьевого неэнергетического экспорта) – первый вице-премьер, министр финансов Антон Силуанов. Две цели (доля расходов на цифровую экономику в ВВП и доля инновационных компаний) достались Максиму Акимову, одна (число семей, улучшивших жилищные условия) – Виталию Мутко. Другим постановлением нацпроекты объявлены главным приоритетом в работе правительства – любые документы по ним ведомства должны согласовывать за три дня.

На банковском рынке возник тренд по переходу кредиторов от коллективной схемы страхования заемщиков к индивидуальной, пишет «Коммерсант». Такие шаги предприняли ВТБ, Почта-банк и МТС-банк. Коллективные договоры приносят банкам больше дохода и удобнее для страховщиков, но вызывают много претензий со стороны клиентов, поскольку от них нельзя отказаться без потери денег. Представители банков также отмечают, что тренд обусловлен «общей позицией Банка России относительно коллективного страхования». ЦБ приветствует изменения, но настаивает, что вопрос должен быть урегулирован на законодательном уровне. Регулятор хочет, чтобы на коллективное страхование распространялся «период охлаждения», в течение которого кредитор обязан вернуть полную сумму за страховку, если клиент от нее отказался. Против этого выступает Минюст. Законопроект, закрепляющий 14-дневный «период охлаждения» и предусматривающий возврат части страховой премии при досрочном погашении кредита, ожидает второго чтения в Госдуме. Тем временем судебная практика уже складывается в пользу потребителей, оспаривающих договоры коллективного страхования.

Новый закон, меняющий порядок квалификации физлиц на финрынке, оставит за бортом от 70 до 90% клиентов форекс-дилеров, пишет «Коммерсант». Речь идет о частных инвесторах с активами менее 400 000 руб. Закон вводит четыре категории инвесторов вместо существующих двух (квалифицированные и неквалифицированные): особо защищаемые и простые неквалифицированные, простые и профессиональные квалифицированные. Сейчас к рынку Форекс имеет доступ большинство инвесторов-физлиц, а никаких требований к их имуществу или опыту работы не предъявляется. В будущем пользоваться этим инструментом смогут лишь «простые неквалы». Чтобы получить этот статус, придется предъявить имущество и сдать экзамен. Участники рынка предрекают, что тот рухнет, а на восполнение клиентской базы потребуется до полугода.

Другое

«Ведомости» сообщают, что президент Белоруссии Александр Лукашенко не смог привести точную сумму ущерба от загрязнения нефтепровода «Дружба», по которой нефть из России поступает в страны Восточной и Центральной Европы. Однако, по его словам, специалисты «называют огромные суммы – за $100 млн»; в них входят ущерб, нанесенный самому нефтепроводу, его оборудованию и оборудованию белорусских НПЗ. Кроме того, Белоруссия недополучила прибыль. В частности, валютную выручку за транзит. «Мы потеряли сотни миллионов долларов», – подчеркнул Лукашенко. «Ущерб, вероятно, будет складываться из трех составляющих – недополученные средства за транзит, недополученная прибыль от переработки российской нефти, средства, потраченные на очистку и, возможно, на замену или ремонт вышедшего из строя оборудования», – комментирует эксперт. Издание подсчитало, что сумма может составить от $271,3 млн до $435,3 млн.

В 2018 году госорганы заключили 52 717 засекреченных контрактов на 2,4 трлн руб., сообщают «Известия». Это следует из отчета Минфина. Как отметили в финансовом ведомстве, показатель публикуется впервые. Закупки с гостайной составили 35% от общего объема контрактов, заключенных в рамках 44-ФЗ. По словам экспертов, такие цифры высоки, но не удивляют, поскольку почти пятая часть бюджетных расходов приходится на закрытые статьи. Лидерами засекреченных заказов стали Управление дорожно-мостового строительства, Московский метрополитен и «Роскосмос».

Следственный комитет (СКР) предъявил окончательное обвинение Максиму Литвинову, экс-мэру города Кимры в Тверской области и действующему председателю Гордумы, пишет «Коммерсант». Чиновник был задержан в октябре 2015 года. По версии следствия, он получил 18 млн руб. от руководства ПАО «Тандер» (продуктовая сеть «Магнит») за выделение в 2011 году земельного участка под строительство гипермаркета. К реализации преступления он якобы привлек председателя комитета по управлению имуществом Галину Румянцеву и местную предпринимательницу Валентину Чапаеву. Также Литвинову вменили растрату бюджетных средств в размере 419 600 руб. при реализации региональной программы «Обеспечение жильем молодых семей»: он разрешил сотруднице его администрации приватизировать муниципальную квартиру одновременно с предоставлением ее семье соцсубсидии. Следствие неоднократно пыталось передать дело в суд, однако каждый раз получало прокурорский отказ – вплоть до первого замгенпрокурора Александра Буксмана, указавшего на несоответствие обвинения фабуле ст. 290 УК. Однако региональное управление СКР не согласилось с доводами надзорщиков. Защита опротестовала действия следствия в жалобе генпрокурору Юрию Чайке.

«Коммерсант» пишет, что Минюст начинает проверку 32 из 61 официально зарегистрированной в 2012 году партии, чтобы до конца 2019 года выяснить, сколько из них подлежат ликвидации из-за неучастия в выборах. Согласно закону «О политических партиях», в течение семи лет партии должны были выставить кандидатов на выборах как минимум одного уровня – федерального, регионального или муниципального. Может быть ликвидировано около 20 организаций, говорила в конце апреля председатель Центризбиркома Элла Памфилова. По ее сведениям, у 25 партий нет ни одного мандата даже на уровне МСУ. Эксперты полагают, что результаты проверки никак не скажутся на партийной системе.

Positive Technologies и «Лаборатория Касперского» обнаружили группу хакеров с предположительно китайскими корнями, которая в течение девяти лет атаковала с целью кражи информации более 20 российских компаний и госструктур, пишет «Коммерсант». Группу назвали TaskMasters, поскольку для взлома использовался планировщик задач операционной системы. Названия пострадавших организаций не названы; как хакеры использовали полученную информацию, неизвестно. Как правило, такие атаки помогают политической разведке или же заняты промышленным шпионажем, указывают в «Касперском».

«Известия» пообщались с руководителем УВД по ЮЗАО Москвы Юрием Деминым, чье подразделение первым в России разработало эффективную методику по борьбе с хищением средств с банковских карт путем обзвона. Неизвестные звонят потенциальной жертве на мобильный, представляются сотрудниками банка и различными уловками вынуждают сообщить данные карты, привязанной к номеру. Затем их сообщники переводят средства на свои счета или совершают покупки в магазинах. По словам Демина, таким способом осуществляется до 60% хищений с карт. В 2018 году с его помощью у москвичей сняли около 12 млрд руб., большинство потерпевших – пожилые люди.