Главное
«Ведомости» рассказывают, что Федеральная антимонопольная служба (ФАС) разработала поправки, вводящие уголовную ответственность за умышленные картельные сговоры для владельцев компаний, членов совета директоров и топ-менеджеров. Владение более чем 50% голосов или руководство предприятием станет отягчающим обстоятельством. Наказание – шесть лет лишения свободы. Напротив, для тех, кто лишь выполнял указания, срок снизится до пяти лет. Сама служба приобретет дополнительные полномочия: в ходе выездных проверок можно будет изымать документы, а также получать информацию об оперативно-разыскных мероприятиях. Текст будет внесен в правительство в ближайшее время, но он еще может измениться, уточняет начальник антикартельного управления ФАС Андрей Тенишев. По его словам, нынешние поправки – это первая попытка привести наказание за преступление в сфере экономики в соответствие с реалиями современной экономики. Например, сумма дохода от картеля, при которой наступает уголовная ответственность, вырастет вдвое – с 50 млн до 100 млн руб. Также будет разрешено расследовать картели, заключенные даже 10 лет назад. Эксперты говорят, что усиление ФАС может вызвать недовольство бизнеса, но в целом нововведения соответствуют полномочиям антимонопольных органов других стран.
Завершено расследование резонансного дела о нелегальной поставке кокаина из Аргентины в Россию, пишет «Коммерсант». По версии следствия, наркотрафик в 2016 году организовал бизнесмен Андрей Ковальчук при помощи бывшего завхоза посольства РФ в Буэнос-Айресе Али Абянова. Около 400 кг кокаина якобы планировалось переправить под видом дипломатической почты, но посылку обнаружили другие сотрудники дипмиссии. Четверо фигурантов, включая Абянова и Ковальчука, были задержаны; последнего экстрадировали из Германии. Им вменяют покушение на контрабанду наркотических средств (ч. 3 ст. 30 и ч. 4 ст. 229.1 УК) и попытку их незаконного производства, сбыта или пересылки (ч. 3 ст. 30 и ч. 5 ст. 228.1 УК). Никто из них вины не признает. Наркотики нашли в чемоданах на территории посольской школы; обвиняемые утверждают, что внутри должны были находиться только дорогие сорта кофе и сигар. В ходе расследования выяснилось, что Абянов по просьбе Ковальчука и раньше неоднократно отправлял грузы в Москву, упаковывая их как диппочту. Однако эти эпизоды в окончательное обвинение не вошли.
Суды
Антипинский НПЗ направил в Арбитражный суд Тюменской области заявление о банкротстве, пишут «Ведомости». Предприятие утверждает, что не может осуществлять выплаты по долгам и текущим кредитам. По словам источников, задолженность НПЗ перед банками составляет $5 млрд. Крупнейший кредитор – Сбербанк, на него приходится около $3 млрд. В конце апреля завод через Санкт-Петербургскую международную товарно-сырьевую биржу продал 1020 тонн дизельного топлива, получил деньги, но не смог в срок поставить покупателям товар на $730 000. Тогда же Высокий суд Лондона по иску VTB Commodities Trading заморозил активы НПЗ на €225 млн. Руководство предприятия винит в проблемах трейдеров, которые, «нарушая ранее достигнутые договоренности, прекратили предоставление авансов для закупки нефтепродуктов, что привело к уменьшению объемов закупаемой нефти и, как следствие, остановке завода». В ВТБ отрицают обязательства о наличии «регулярных авансов» и вину в банкротстве, сообщает «Коммерсант».
Приволжский окружной военный суд (ПОВС) отклонил ходатайство защиты о возвращении в прокуратуру «пензенского дела» о создании террористического сообщества «Сеть», пишет «Коммерсант». На скамье подсудимых находятся семь анархистов, которых ФСБ обвиняет в намерении свергнуть власть в России. Руководителями якобы выступали Дмитрий Пчелинцев и Илья Шакурский, участниками – Арман Сагынбаев, Василий Куксов, Андрей Чернов, Михаил Кульков и Максим Иванкин. Ряд фигурантов обвиняют и по другим статьям, включая хранение оружия и сбыт наркотиков. Параллельно Московским окружным военным судом рассматривается и «петербургское дело» против Виктора Филинкова и Юлия Бояршинова. Уже осужден в рамках сделки со следствием Игорь Шишкин. Подсудимые ходатайствовали о недопустимости ключевых доказательств обвинения и вызове в суд следователя пензенского управления ФСБ Валерия Токарева и оперативника петербургского управления ФСБ Константина Бондарева, которые фигурировали в жалобах обвиняемых на применение к ним пыток электротоком. Ключевыми уликами считаются изъятые у двух пензенских фигурантов документы: «Свод», в котором говорится о целях и структуре «Сети», и протокол состоявшегося на квартире в Петербурге межрегионального «съезда» с ответами ячеек движения на вопросы по общественно-политическим проблемам.
Президиум Московского окружного военного суда рассмотрит жалобу экс-сотрудника управления «М» ФСБ Алексея Экономцева, пишет «Коммерсант». Подполковник в ноябре 2018 года был приговорен к четырем годам колонии за мошенничество (ч. 4 ст. 159 УК). По версии следствия, он обещал за $100 000 посодействовать в прекращении уголовного преследования бывшего полицейского Александра Павлюткина. Его подельник, бывший офицер Федеральной службы правительственной связи и информации Алексей Лещук, работавший в структурах безопасности Мосэнерго, получил два года условно. Защита настаивает, что события преступления не было. Экономцев, будучи на службе, курировал вопросы, связанные с контрразведывательным обеспечением и борьбой с коррупцией в силах спецназначения МВД.
РБК пишет, что Федеральный суд округа Колумбия отказался удовлетворить требования адвокатов Дональда Трампа, которые просили отказать комитету по надзору Палаты представителей в доступе к налоговым декларациям президента. Теперь аудиторская фирма Mazars должна передать Конгрессу декларации Трампа за тот срок, когда он не состоял в нынешней должности. Решение вступит в силу через семь дней. Американский лидер уже заявил о намерении обжаловать это решение, которое назвал «совершенно неправильным».
Нормотворчество
МВД направило в правительство законопроект о конфискации транспортных средств у нетрезвых водителей, пишет «Коммерсант». Речь идет о тех, кто дважды попался на управлении автомобилем в пьяном виде. Изменения вносятся в КоАП и ст. 264.1 УК. В Госдуму вносилось несколько законопроектов об изъятии транспорта, но ни один из них принят не был. Конфискация в 2015–2016 годах уже применялась, но эта практика была прекращена Верховным судом РФ. В парламенте инициативу называют «преждевременной».
Совет по правам человека (СПЧ) поддержал законопроект Федеральной службы исполнения наказаний о компенсациях за ненадлежащее содержание в местах заключения, пишет «Коммерсант». На прошлой неделе документ был внесен в Госдуму. Правозащитники подготовят предложения по законопроекту после его изучения, сказал глава СПЧ Михаил Федотов. Уполномоченный при Европейском суде по правам человека (ЕСПЧ) Михаил Гальперин считает, что главное в документе – это то, что компенсацию выплатит Россия, и у граждан не будет необходимости обращаться в Страсбург. По информации Гальперина, дел о ненадлежащих условиях содержания в местах ограничения свободы в ЕСПЧ на 1 января находилось около 3000. Компенсация в среднем составляет €5000–8000. «Всего выплачено по постановлениям ЕСПЧ несколько миллионов евро», – отметил он.
«Коммерсант» пишет, что Минфин подготовил проект указа президента, включающий его в список ведомств, которые вправе назначать глав своих территориальных подразделений без согласования с губернаторами. В данном случае это территориальные органы Федерального казначейства. Сейчас в списке числятся силовые структуры и Федеральная антимонопольная служба. В пояснительной записке сказано, что казначейство выполняет функции финансово-бюджетного надзора, в том числе в отношении инспектируемых объектов контроля субъектов РФ. Формальная независимость глав терорганов от губернаторов – это рациональная предосторожность и недопущение потенциального конфликта интересов.
Минфин отчитался об исполнении утвержденной правительством стратегии развития страхового рынка на 2013–2020 годы, пишет «Коммерсант». Ведомство утверждает, что выполнены все мероприятия «дорожной карты». Это подготовка предложений по совершенствованию системы обязательного медстрахования, совершенствование законодательства об ОСАГО, развитие законодательной базы по страхованию гражданской ответственности за неисполнение договорных обязательств, профответственности врачей, установление обязательного наличия договора страхования у аграриев для получения субсидий и гармонизация регуляторных норм с требованиями ОЭСР, ЕС, Международной ассоциации страховых союзов и Таможенного союза. Согласно докладу, в 2018 году средняя страховая премия увеличилась на 15,7%, до 10 100 руб. Участники рынка считают, что Минфин решал задачи формально. Страховщики не заметили значимых реформ и ориентируются на собственную стратегию, поскольку правительственная, по их мнению, неактуальна.
«Коммерсант» пишет, что 1 июля 2019 года вступают в силу требования о независимой оценке квалификации сотрудников финансовых организаций. Системы обязательной и добровольной аттестации перестанут действовать. Новый подход предполагает оценку соискателей независимыми центрами оценки квалификации (ЦОК) на основе результатов теоретического экзамена и практической части. Свидетельство, которое заменит аттестат, будет иметь уровень в соответствии с опытом работы и планируемым перечнем должностей, на которые претендует специалист. Подтверждать квалификацию придется каждые три года. Статус ЦОК могут получить любые организации, не относящиеся к образовательному сектору, в том числе кредитные учреждения и финансовые компании. Сейчас ЦОК уже есть в Ассоциации банков России. Эксперты утверждают, что новация не вызовет коллапса на рынке, поскольку будет установлен переходный период.
Сбербанк предложил упростить для разработчиков технологий искусственного интеллекта доступ к городским потоковым данным. Например, к материалам видеонаблюдения, пишут «Ведомости». Об этом сказано в материалах к «дорожной карте» «Нейротехнологии и искусственный интеллект», которую госбанк готовит по нацпроекту «Цифровая экономика». Также нужно предусмотреть условия доступа к ним, чтобы разработчики могли формировать массивы данных и использовать их, не нарушая тайну частной жизни, считает Сбербанк. С их помощью разработчики смогут зарабатывать и усиливать безопасность в городе, согласны эксперты.
Правительство пересмотрело условия целевого набора в вузы для обеспечения нацпроектов кадрами, рассказывает «Коммерсант». Среди прочего медицинские специальности прикрепляются к определенным территориям, на которых могут быть трудоустроены их получатели. В пользу наиболее актуальных профессий скорректированы и контрольные цифры приема на бюджет – преимущество отдается информатике и вычислительной технике, педагогическим наукам и клинической медицине. Сокращены места по таким направлениям, как экономика и управление (более чем на 3000 мест), юриспруденция (на 1000 мест).
Другое
По данным Российского союза автостраховщиков, с начала 2019 года средняя стоимость полиса ОСАГО снизилась на 5,62%, рассказывают «Ведомости». Она составила 5219 руб., что на 311 руб. меньше, чем за аналогичный период прошлого года. В январе коридор базового тарифа был расширен на 20% в обе стороны, до 2746–4942 руб. На основе базовой ставки рассчитывается итоговая цена. Премии компаний сократились на 3,5%, до 67,08 млрд руб., а число проданных полисов выросло на 1,7%, до 12,4 млн. Выплаты увеличились на 15,7%, до 51,9 млрд руб. Средняя выплата поднялась на 3,1%, до 66 314 руб. Участники рынка предсказывают, что тарифы вскоре начнут расти. Из-за возросшей конкуренции тарифы еще долго могут находиться «ниже точки равновесия», считает зампред Банка России Владимир Чистюхин.
Пенсионный фонд получает данные о страховых взносах и стаже от 54 млн россиян, выяснили «Известия». При этом численность трудоспособного населения в 2019 году составляет 81,3 млн человек. Официально зарегистрированных безработных – чуть более 800 000, еще 2,4 млн – неработающие инвалиды. Таким образом, оставшиеся 24 млн граждан либо не работают, либо получают «серую» зарплату. По словам экспертов, их общий потенциальный теневой доход способен достигать 12 трлн руб.. То есть ежегодно бюджеты недополучают примерно 5,16 трлн руб. подоходного налога и страховых взносов. Это около трети доходной части федерального бюджета.
«Коммерсант» сообщает, что Минкультуры разослало подведомственным организациям письмо с рекомендациями переводить зарплатные проекты в системно значимые банки. Банк «Санкт-Петербург» уже пожаловался на эти действия в Минфин, Федеральную антимонопольную службу и Ассоциацию российских банков. Обращение подготовлено во исполнение поручения вице-премьера Ольги Голодец, объясняют в Минкультуры. По данным «Коммерсанта», указанное решение может касаться также учреждений Минспорта и принято на закрытом совещании в правительстве, где банковский сектор представляла единственная организация такого статуса – ВТБ. Там настаивают, что активно поддерживают конкуренцию.
Агентство по страхованию вкладов встревожено предложением АО «Комплексные инвестиции» выкупить в рассрочку требования вкладчиков-превышенцев банка «Югра» на 16 млрд руб., сообщает «Коммерсант». Компания связана с Алексеем Хотиным, бенефициаром банкротящейся кредитной организации. В АСВ уверены, что цель выкупа заключается в формировании подконтрольного комитета кредиторов «Югры», и намерены разъяснить возможные риски вкладчикам. Их пригласили на «круглый стол» в конце недели. АО уверяет, что не намерено оказывать влияние на ход банкротства.
«Ведомости» сообщают, что около 60% девелоперских проектов в Москве после 1 июля 2019 года будут достраиваться по договорам долевого участия (ДДУ). Такую оценку дает Мосстройинвест. С этой даты застройщики обязаны перейти на использование эскроу-счетов и банковские кредиты. Однако если готовность объекта составляет не менее 30%, а количество заключенных ДДУ – от 10%, то им разрешается работать по старой схеме. По данным Мосстройинвеста, только 30% столичных проектов ждут эскроу-счета. Еще в 10% сложилась «пограничная ситуация».