Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (27.05)
Главное
«Ведомости» рассказывают, что Международный трибунал ООН по морскому праву (МТМП) потребовал от России освободить украинские корабли и 24 моряков, задержанных в Керченском проливе в ноябре 2018 года. При этом российские власти не обязаны прекращать уголовное дело против арестованных, постановил трибунал. Обеим странам предложено «воздерживаться от мер, способных обострить ситуацию», а также представить отчеты о пограничном инциденте в ООН до 25 июня. Россия не участвовала в инициированном Украиной процессе, поскольку не признает юрисдикцию МТМП по этому вопросу. Трибунал создан в соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву от 1982 года. Оговорки, сделанные Россией и Украиной при подписании и ратификации Конвенции, исключают возможность задействования предусмотренных ею процедур разрешения споров в отношении керченского инцидента, утверждают в российском МИД. Там намерены отстаивать этот подход во время последующего арбитражного разбирательства. Моряки находятся под стражей по обвинению в незаконном пересечении границы (ч. 3 ст. 322 УК), им грозит до шести лет лишения свободы. «Позиция не может измениться. Должно завершиться следствие, и должен состояться суд», – заявил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, комментируя постановление МТМП.
Минобороны подготовило поправки, ужесточающие правила прохождения медицинской комиссии, сообщают «Известия». Военкоматы смогут направлять призывников на очное контрольно-медицинское освидетельствование, если у них возникли сомнения в заключениях, выданных гражданскими врачами. Перепроверять здоровье призывников разрешат дважды в год – в ходе весенней и осенней призывных кампаний.
Суды
Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) зарегистрировал жалобу нижегородского отделения христиан-пятидесятников «Библейский центр «Посольство Иисуса» на «закон Яровой», пишут «Ведомости». Евангелисты считают, что закон слишком широко трактует понятие миссионерской деятельности, позволяя причислить к ней любую деятельность религиозной организации. В 2018 году их оштрафовали на 100 000 руб. за размещенный в интернете видеоролик с интервью студентки местного вуза Кудзай Нямаребву из Зимбабве. Согласно экспертизе, проведенной по инициативе ФСБ, эта беседа носила «скрытый миссионерский характер, основанный на непосредственном религиозном опыте и устном свидетельстве». При этом разрешения на миссионерство у Нямаребву не было. Евангелисты настаивают, что интервью не являлось проповедью, а российские власти нарушили их права на свободу вероисповедания (ст. 9 Европейской конвенции) и свободу объединений (ст. 11). В ЕСПЧ уже поступали частные жалобы на аналогичные нормы «закона Яровой».
ФГУП «Росморпорт» подало в Арбитражный суд Приморского края иск к Находкинскому порту, пишет «Коммерсант». Предприятие требует расторгнуть договор, по которому порт арендует причалы, за несоблюдение экологических требований. Речь идет о выбросах угольной пыли. На проблему несколько лет жалуются жители дальневосточных городов. По данным «Коммерсанта», предложения расторгнуть договоры на причалы поступили во все местные порты, работу которых местные власти уже грозили остановить. Как объясняют эксперты, сейчас закон о морских портах не содержит специального положения, позволяющего досрочно расторгнуть договор аренды за нарушения природоохранных правил. Однако необходимые поправки уже разработаны по поручению президента и могут быть приняты к 2020 году.
Бабушкинский районный суд Москвы отправил под стражу на два месяца первого замглавы администрации Балашихи Алексея Коваля, пишет «Коммерсант». По версии следствия, с лета 2018 года чиновник получил не менее 4 млн руб. от руководства ООО «ДСК «Лидер», регулярно выигрывавшего тендеры на строительство дорог в Балашихинском районе Московской области (ч. 6 ст. 290 УК). У Коваля изъяты «крупные суммы в рублях и валюте», а также два личных автомобиля – BMW и Range Rover.
«Коммерсант» рассказывает, что российскому военному не удалось отстоять свое право на отдых за пределами России. Подполковник Андрей Борисов, заместитель командира 104-го гвардейского десантно-штурмового Краснознаменного ударного полка, получил выговор от командующего ВДВ генерал-полковника Андрея Сердюкова, а после – предостережение от прокурора. Причиной стало нарушение порядка выезда за границу. Борисов в течение четырех лет побывал в Эстонии, Таиланде, Египте, Камбодже, Греции и Финляндии. Офицера лишили доступа к гостайне, что аннулировало и доплаты за секретность, которые он получал. Попытки обжаловать действия руководства в военных судах, а также в коллегии по делам военнослужащих Верховного суда РФ оказались безуспешными.
АО «ТВК «Авиапарк» обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к ООО «Ашан» (дочерняя структура французского Auchan) более чем на 110 млн руб., сообщает «Коммерсант». Речь идет о взыскании задолженности по договору аренды. «Авиапарк» – один из крупнейших столичных ТЦ; «Ашан» входит в число его якорных арендаторов. За последние месяцы ретейлер получил несколько исков от арендодателей. Например, ООО «Московский» (оператор одноименного ТЦ в Самаре) предъявило «дочке» Auchan претензии на 2,5 млрд руб.
Нормотворчество
«Известия» сообщают, что Минтруд разработал проект постановления правительства, утверждающий порядок наставничества на госслужбе. Если чиновник качественно обучит новичка, то сможет рассчитывать на прибавку к зарплате – до 30% от оклада. Один чиновник сможет быть наставником для пяти новичков. Передача знаний может длиться от месяца до года, однако, как правило, устанавливается на испытательный срок – до трех месяцев. По итогам и педагог, и его подопечный заполняют анкеты о результатах своего взаимодействия. «Сохранение накопленного опыта и передача знаний молодым гражданским служащим является основой для стабильного функционирования института госслужбы», – заявили в ведомстве.
Замминистра юстиции Денис Новак в интервью «Российской газете» подтвердил, что в новом КоАП может быть закреплено обязательное присутствие адвоката по отдельным делам об административных правонарушениях. Прежде всего это касается случаев, когда гражданину грозит административный арест. Если у человека нет денег на защитника, то ему его предоставят. «Решать обозначенный вопрос, безусловно, необходимо с учетом возможных финансовых затрат, которые потребуются на его реализацию. То есть все будет просчитываться и обсуждаться», – ответил Новак на вопрос, найдутся ли в бюджете средства на назначенных адвокатов.
«Коммерсант» пишет, что саморегулируемая организация микрофинансовых организаций (МФО) «МиР» направила в Банк России, Госдуму и Совет Федерации предложения по альтернативным вариантам регулирования рынка. МФО не устраивают депутатские поправки, уже принятые в первом чтении. Они просят повышать требования к минимальному размеру собственного капитала для микрокредитных компаний (МФК) поэтапно, установив его на уровне 5 млн руб. через пять лет после вступления закона в силу, а не через год, как предлагается сейчас. Также МФО считают критичными предложенное законодателями увеличение порога инвестиций физлиц в МФК с 1,5 млн до 3 млн руб. и полный запрет выдачи МФО займов под залог недвижимости. Участники рынка считают, что вместо этого можно ввести рейтингование для МКК и ограничить суммы упомянутых займов. ЦБ, который ведет дискуссию с депутатами по законопроекту, пообещал изучить предложения МФО.
Долговременный уход за пожилыми и инвалидами может стать частью системы социального страхования, пишет «Коммерсант». Сейчас эти услуги финансируются из региональных бюджетов. Новый тариф может быть выделен в рамках уже существующих отчислений в Фонд социального страхования или сформирован за счет отмены «потолка» зарплат, с которых платятся взносы в фонд. Также на финансирование системы могут использовать средства Пенсионного фонда. Размер будущего тарифа пока не определен. Речь может идти об 1–1,5% от зарплаты.
Другое
Следственный комитет предъявил новое обвинение мурманскому рыбопромышленнику Юрию Тузову, пишет «Коммерсант». По версии следствия, неизвестные по указанию Тузова похитили гендиректора ООО «Лоджистикс-Москва» Павла Сурина, избили и под угрозой смерти заставили подписать отказ от финансовых претензий на 400 млн руб. Бизнесмена взяли под стражу в декабре 2017 года. Спустя год, после исследования на полиграфе и предоставления защитой доказательств, его отпустили под домашний арест, а обвинения смягчили с организации похищения человека и вымогательства на подстрекательство к ним. Однако недавно следствие вернулось к их первоначальному варианту. Тем временем в Преображенском районном суде Москвы начался процесс над предполагаемыми сообщниками бывшего следователя Марии Слезкиной, которая вела дело Тузова. Пока тот находился в СИЗО, она якобы вымогала у него €2 млн, обещая смягчить меру пресечения и не привлекать к уголовной ответственности его сына. Бизнесмен обратился в ФСБ. При попытке получения «куклы», имитирующей взятку, были задержаны несколько человек. Сама экс-следователь, предположительно, скрывается на Украине.