ПРАВО.ru
Legal Digest
4 июня 2019, 7:58

Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (4.06)

В Кремле высказались об участии Калви в ПМЭФ. - ЦБ введет паспорта финансовых продуктов. - ФАС проверяет страховщиков из-за подорожавшего ОСАГО. - Экс-главу Дагестана допросят по делу о коррупции в республике. - Решение по дизайну электронного паспорта примут летом. - ГИБДД отлучит нарушителей от каршеринга

Главное

Мосгорсуд оставил Майкла Калви под домашним арестом

«Ведомости» рассказывают, что в Кремле хотели бы видеть основателя Baring Vostok Майкла Калви среди участников Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ). Американский инвестор находится под домашним арестом по уголовному делу о хищении 2,5 млрд руб. у банка «Восточный». Пресс-секретарь Владимира Путина Дмитрий Песков назвал эту ситуацию «досадной». По его словам, Калви «был довольно активным игроком на российском рынке больше 15 лет», заслужив репутацию «благонадежного бизнесмена». «Мы предпочли бы, чтобы у него не было проблем с законом, а он участвовал в ПМЭФ. Но, к сожалению, сейчас дело обстоит иначе», - посетовал Песков. Форум пройдет с 6 по 8 июня. Защита Калви уже попросила Следственный комитет разрешить ему посетить мероприятие. «Решения пока нет, но мы надеемся», - заявили в Baring Vostok. Эксперты говорят, что юридически это сделать несложно, но нужно политическое решение. Дело Калви находится под личным контролем президента, подтвердил Песков: «Его информируют, он получает об этом отчеты. Он понимает, что в связи с [этим делом] у иностранных инвесторов возникает множество вопросов». Ранее от участия в ПМЭФ из-за ареста Калви отказался посол США в России Джон Хантсман.

Банк России предлагает ввести для финансовых инструментов индивидуальный паспорт, или ключевой информационный документ (Key Information Document, KID), сообщают «Ведомости». В него войдут данные о поставщике услуги, информация о необходимости наличия у клиента статуса квалифицированного инвестора, общие требования к получателю, максимальный размер потерь, которые может понести клиент, порядок и размер платежей, возможность получить компенсацию и так далее. При оформлении продукта подписывать паспорт будут и продавец, и покупатель. Сейчас ЦБ осуждает с финансистами, как должен выглядеть KID. Необходимость паспорта объясняется тем, что граждане недостаточно информированы об особенностях продуктов, а договоры являются слишком объемными и сложными для восприятия. Регулятор уже составил список из более чем 30 продуктов, для которых паспорта будут введены прежде всего. Из письма ЦБ во Всероссийский союз страховщиков следует, что паспорта появятся у ОСАГО, каско, страхования жизни, имущественного и туристического страхования, страхования от несчастных случаев и болезней. Национальная ассоциация участников фондового рынка обсуждает с регулятором такие первоочередные инструменты как внебиржевые деривативы и структурные продукты, включающие деривативы.

Суды

«Коммерсантъ» пишет, что Басманный районный суд Москвы заключил под стражу предправления Тольяттихимбанка Александра Попова. По версии следствия, в 2005-2009 годах под его контролем и через его кредитную организацию осуществлялись финансовые операции, связанные с хищением активов ПАО «Тольяттиазот» (ТоАЗ) в размере не менее 2 млрд руб. Попову, как и бывшим руководителям ТоАЗа Владимиру и Сергею Махлаевым, вменяется участие в преступном сообществе (ч. 3 ст. 210 УК), несколько эпизодов мошенничества (ч. 4 ст. 159 УК) и неуплата налогов (ч. 2 ст. 199 УК). Обвиняемый с 2014 года исправно являлся на допросы в качестве свидетеля. Однако 31 мая его задержали во Внуково перед вылетом в Тбилиси, где банкир намеревался провести небольшой отпуск. Поездка была расценена как попытка сбежать. Как заявил представитель Следственного комитета, Попов «приобрел паспорт Доминиканской Республики, обладает значительными финансовыми средствами, пользуется финансовой поддержкой разыскиваемых членов преступного сообщества и намеревался скрыться от органов следствия». На ТоАЗе возбуждение нового дела называют необоснованным.

Басманный районный суд Москвы до 30 июля отправил в СИЗО бывшего губернатора Ивановской области Павла Конькова, подозреваемого в растрате 700 млн руб. (ч. 4 ст. 160 УК), пишет «Коммерсантъ». По версии следствия, в 2011 году он, будучи замгубернатора, пролоббировал выделение займа в 750 млн руб. птицефабрике «Ивановский бройлер». Компания потратила по назначению только часть денег, а остальные средства были выведены в структуры, входящие в группу «Продо». Против Конькова свидетельствовал председатель областного фонда поддержки малого предпринимательства Алик Шарабидзе, осужденный на девять лет колонии. Экс-чиновника считают сообщником Дмитрия Гришина, бывшего управляющего директора «Ивановского бройлера». Ограничиться домашним арестом райсуд отказался. При этом защита обращала внимание, что рассматривать ходатайство следствия начали в суде Иваново, но, отложив слушание, избрали меру пресечения в Москве.

Прокуратура требует изъять у экс-главы Клинского района имущество на 9 млрд рублей

Генпрокуратура уточнила заявленный в Клинский городской суд иск о взыскании в доход государства активов экс-главы Клинского района Московской области Александра Постриганя, пишут «Ведомости». Надзорщики требуют конфисковать имущество на 9 млрд руб., включая 1 699 объектов недвижимости стоимостью не менее 4,3 млрд руб., четыре автомобиля за 9,4 млн руб. и 4,7 млрд руб. как эквивалент уже отчужденного ответчиками имущества. Постригань был задержан в 2018 году по подозрению в превышении полномочий и должностном подлоге при сдаче жилого дома. Он якобы подписал акт ввода в эксплуатацию, хотя работы не были проведены в полном объеме, и тем самым нанес ущерб в 34 млн руб. Иск о взыскании этой суммы в рамках уголовного дела уже подала администрация Клина. Для его обеспечения Следственный комитет арестовал имущество как самого чиновника, так и оформленное на его «близких родственников и друзей». Однако соответствующие решения судов неоднократно отменялись вышестоящими инстанциями. Мотивируя иск о конфискации, прокуратура ссылается на вовлеченность Постриганя в предпринимательскую деятельность его сына с использованием должностных полномочий.

Возбуждено уголовное дело о фальсификации доказательств (ч. 1 ст. 303 УК) в отношении бывшего сотрудника Московского межрегионального следственного управления на транспорте Следственного комитета Ивана Кожевникова, пишет «Коммерсантъ». Предполагается, что полковник ФСБ Дмитрий Сенин переписал на него квартиры в Москве и Балашихе, дом в Московской области, земельные участки и машино-места общей стоимостью около 189,6 млн руб. Офицера разыскивают за дезертирство и взяточничество, а Генпрокуратура пытается конфисковать его незадекларированные активы на сумму более 380 млн руб. Доказательства против Кожевникова были получены в ходе рассмотрения прокурорского иска в Гагаринском районном суде Москвы. По данным надзорщиков, узнав о деле Сенина, Кожевников принял меры к сокрытию этого имущества «путем его перерегистрации на третьих лиц». Суд признал все сделки фиктивными, поскольку доходы покупателей были «несоизмеримо меньше» стоимости недвижимости. Сам Кожевников настаивал, что речь идет об активах, которые он приобретал и продавал, получая частные инвестиции.

Лефортовский районный суд Москвы решил допросить бывшего руководителя Дагестана Рамазана Абдулатипова в качестве свидетеля по делу о коррупции в республиканском правительстве, сообщает «Коммерсантъ». На этом настаивала защита, которая считает, что экс-губернатор может подтвердить законность действий своих подчиненных и положительно их охарактеризовать. На скамье подсудимых – бывшие врио премьер-министра Дагестана Абдусамад Гамидов и министр экономики Раюдин Юсуфов. Они обвиняются в растрате 41 млн руб., выделенных на строительство спецучреждения для временного содержания иностранных граждан. Экс-чиновники вины не признают, указывая, что объект был построен и уже давно используется государством по назначению. Сейчас Абдулатипов занимает пост спецпредставителя президента по сотрудничеству с государствами Каспийского региона. Обвинения против Гамидова и Юсуфова построены на показаниях двух засекреченных свидетелей, утверждающих, что в Дагестане при финансировании госзаказов действовала система откатов, в которой участвовало все руководство региона. «Нам всем будет интересно, что по этому поводу думает Абдулатипов, возглавлявший тогда республику и санкционировавший решения о финансировании объектов», - заявил один из адвокатов. Срок содержания фигурантов под стражей продлен до 22 ноября.

Нормотворчество

Решение по дизайну электронного паспорта будет принято летом, рассказал вице-премьер Максим Акимов в интервью «Ведомостям». «Дольше ждать мы не можем, иначе у нас встанет вся инфраструктура: Единая система идентификации и аутентификации, портал госуслуг», - объяснил он. По его словам, рассматриваются два варианта: пластиковая карта с чипом и без чипа. Во втором случае речь идет о мобильном приложении с данными о гражданине. «Есть серьезный вопрос, тратить ли 144 млрд руб. на распространение карт с чипом, и мы сейчас его обсуждаем. Потому что есть и угрозы, и ситуации, при которых чип нужен, но насколько они критичны – это очень большой вопрос», - говорит вице-премьер. Как отмечает Акимов, целью является модель, при которой общение с государством будет в облаке: «Если у вас есть идентификатор, к которому привязана ваша фотография, некая защита, которая усложняет подделку, есть некий QR-код, который позволяет считать, кто вы такой, то все остальное – от полиса медстрахования до водительских прав – уже есть в облаке».

ГИБДД планирует ввести запрет на пользование услугой каршеринга для водителей, которые регулярно нарушают ПДД и были хотя бы раз лишены прав, сообщают «Известия». Ведомство создаст единую цифровую платформу, которая позволит каршеринговым компаниям проверять будущих клиентов, уточнил начальник управления надзорной деятельности ГИБДД Роман Мишуров. В базу попадут сведения обо всех нарушителях, включая иностранцев. По данным Сбербанка, в 2018 году число пользователей каршеринга достигло 229 000 человек.

Другое

В Москве резко выросла стоимость ОСАГО

Федеральная антимонопольная служба начала проверку «АльфаСтрахования», «Ингосстраха» и «Росгосстраха», которые после майских праздников подняли цены на ОСАГО в Москве и Московской области, сообщают «Известия». Как заявила глава управления контроля финансовых рынков Ольга Сергеева, в случае обнаружения нарушений ведомство предпримет «соответствующие меры антимонопольного реагирования». Полисы «АльфаСтрахования» и «Ингосстраха» подорожали на 14%, а «Росгосстраха» - на 11%; в обоих случаях – до 4 118 руб. Проверить компании на предмет ценового сговора попросил проект «За права заемщиков» Общероссийского народного фронта. Там считают, что страховщики решили переложить на столичных автовладельцев часть убытков по ОСАГО в «токсичных регионах». В «Росгосстрахе» и «Ингосстрахе» заявили, что вернулись к ставкам 2018 года. При этом страховщики не исключили, что полис может вновь подешеветь.

«Коммерсантъ» пишет, что в Новосибирске задержаны бывший директор Национального медицинского исследовательского центра (НМИЦ) Минздрава им. академика Мешалкина Александр Караськов и его заместитель и супруга Ирина Бойцова. Они подозреваются в причастности к хищению 1,3 млрд руб. при госзакупках путем растраты (ст. 160 УК). Первым фигурантом стал замдиректора НМИЦ, кардиохирург с мировым именем Евгений Покушалов. Он провел в СИЗО два месяца, а в апреле был переведен под домашний арест. Караськов в конце мая сложил полномочия депутата заксобрания Новосибирской области. Объясняя причины, он заявил, что при проверке его декларации о доходах и имуществе был найден неучтенный жилой дом, который он внес уже постфактум.

Участники системы быстрых платежей (СБП) хотят получить от Банка России особые условия кредитования на случай исчерпания установленного для мгновенных расчетов лимита на корреспондентском счете в ЦБ, пишет «Коммерсантъ». Такое может случиться в выходные или праздничные дни, что приведет к остановке платежей. Сейчас к СБП подключены банки, которые способны устанавливать лимит с запасом и круглосуточно взаимодействовать с ЦБ. Однако с ростом числа участников большинство из них не сможет обеспечить непрерывную работу системы в режиме 24/7 без кредитной поддержки регулятора. Объемы платежей быстро растут, и многие банки сталкиваются с тем, что число исходящих платежей превышает число входящих. В ЦБ заявили, что рассматривают «целесообразность предоставления банкам-участникам СБП овердрафта».

Согласно исследованию Всемирного банка (ВБ), крупные страны предрасположены к более высокому уровню коррупции, пишет «Коммерсантъ». Опросив 48 000 компаний из 135 государств, эксперты выяснили, что в больших странах выше как крупная, так и мелкая коррупция. Исходя из этого, ВБ рекомендует крупным государствам вести более строгий мониторинг за деятельностью чиновников и жестче наказывать коррупционеров. Размеры стран оценивались как по численности населения, так и по площади их территории. При этом выявить механизм, отвечающий за обнаруженную корреляцию, эксперты не смогли.