Главное
«Ведомости» рассказывают, что срок пребывания в России, за который человек признается ее налоговым резидентом, может быть уменьшен со 183 до 90 дней. О том, что такой вопрос рассматривается, сообщил первый вице-премьер, министр финансов Антон Силуанов. «Чтобы проще было работать и чтобы наши те еще бизнесмены, которые в одно время убежали на Запад, сюда к нам возвращались», – объяснил он. Также для определения резидентства планируется ввести критерий центра жизненных интересов, говорят два федеральных чиновника и представитель Минфина. Под ним подразумевается наличие недвижимости, работы или семьи в стране налогообложения. Эти идеи будут включены в основные направления налоговой, бюджетной и таможенно-тарифной политики. По мнению экспертов, речь идет не о закручивании гаек, а о приведении российского законодательства к международным стандартам.
Пленум Верховного суда РФ обсудил предложение изменить порядок исчисления срока давности по налоговым делам, пишут «Ведомости». Речь идет о том, чтобы рассчитывать его со дня добровольного погашения или взыскания недоимки. Сейчас срок составляет от двух до 10 лет (в зависимости от тяжести преступления). Налоговое преступление является «длящимся» и должно считаться оконченным в момент неперечисления налога в установленный срок, сказано в проекте постановления. Идею поддержали почти все выступающие, включая представителя Генпрокуратуры. Замминистра юстиции Вадим Федоров заметил, что новелла нуждается в дополнительном обсуждении, поскольку налоговые преступления могут быть как «длящимися», так и «продолжаемыми». Но даже если отнести их к первым, то момент окончания следует определять со дня обнаружения правоохранителями преступной деятельности, считает он. Эксперты охарактеризовали нововведение как катастрофу для инвестклимата.
Суды
«Коммерсант» пишет, что кубанский интернет-провайдер «Фирма Связь» оспорил в Арбитражном суде Краснодарского края законность проверки Роскомнадзором исполнение условий установки средств оперативно-разыскных мероприятий (СОРМ) для «закона Яровой». Проверка состоялась после того, как региональное управление ФСБ отказалось утвердить план внедрения оборудования: предложенный срок превышал год. По ее итогам надзорный орган подал четыре иска о привлечении провайдера к административной ответственности. Руководитель «Фирма Связь» объясняет, что компания не хотела повторения ситуации с СОРМ-2 (перехват интернет-трафика и телефонных переговоров) и СОРМ-3 (сбор и долговременное хранение информации со всех видов связи), когда закупленное ею оборудование так и не было сертифицировано. По его словам, исполнение «закона Яровой» потребует от провайдера 14 млн руб. при годовой выручке 20 млн руб. Минкомсвязи известно о проблеме, сертифицированного оборудования для «закона Яровой» действительно пока нет, говорит источник в Минкомсвязи. Там считают, что неправильно наказывать операторов «за законодательные лакуны», и обещают исправить ситуацию в течение месяца.
«Коммерсант» пишет, что с 2017 года по результатам прокурорских проверок от выполнения полетов были отстранены 550 пилотов, прекращена деятельность двух авиационных учебных центров и аннулировано 160 летных свидетельств. В основном речь идет о выпускниках Южно-Уральского государственного университета (ЮУрГУ). При вузе действовали учебный центр «ЧелАвиа» и частное профессиональное образовательное учреждение Челябинское летное училище гражданской авиации. Именно там обучался второй пилот Ан-148 «Саратовских авиалиний», который разбился в феврале 2018 года в Московской области; погиб 71 человек. После этого надзорщики выяснили, что обучение в сфере авиации в ЮУрГУ не было сертифицировано. Росавиация стала отзывать свидетельства коммерческих и линейных пилотов, полученные челябинскими выпускниками. Обжаловать эти действия им не удалось. Сейчас Центральный районный суд Челябинска рассматривает два иска транспортной прокуратуры к ЮУрГУ. По ним дипломов могут лишиться 103 человека.
Суд в Канзасе приговорил россиянку Богдану Осипову к семи годам заключения за похищение своих детей и вывоз их в Россию, а также за вымогательство, пишет РБК. Также суд предписал вернуть детей в США. Осипова, имеющая двойное гражданство, в 2014 году забрала детей без согласования с супругом-американцем, с которым был начат бракоразводный процесс. Когда она вновь приехала в США в 2017 году, ее задержали.
Нормотворчество
В Госдуме разрабатывают законопроект, который предполагает введение штрафов перед блокировкой интернет-ресурсов. Об этом «Известиям» рассказал руководитель Роскомнадзора Александр Жаров. По его словам, инициатива находится «в высокой степени готовности». Надзорный орган рассчитывает, что такая мера стимулирует бизнес к исполнению закона. Штрафы будут увеличиваться, если нарушение повторится. «Это будет эффективной мерой, потому что у крупных компаний акции находятся в различных фондах, информация о штрафах на компании публичная и это сказывается на котировках акций», – говорит Жаров.
«Коммерсант» пишет, что Совет ЕС утвердил единый порядок выдачи многократных шенгенских виз, которые заработают с декабря 2019 года. Соискатели смогут получить годовую мультивизу, если в предыдущие два года оформляли и без нарушений использовали три краткосрочные визы. Обладателю годовой мультивизы при выполнении тех же условий выдадут двухлетнюю, а двухлетней – визу на пять лет. Для проверки информации о владельцах виз в апреле в ЕС была создана единая база с паспортными и биометрическими данными 350 млн человек (Common Identity Repository).
Минфин договорился с пивоваренной отраслью о смягчении запланированного регулирования, пишет «Коммерсант». В апреле депутат Ильдар Гильмутдинов представил законопроект, вводящий реестр производителей пива, пивных напитков, сидра, медовухи и пуаре. По мнению отрасли, предложенные требования грозили приостановкой всех пивоваренных заводов. В итоге стороны договорились о ряде уступок. Например, пошлина за включение в реестр будет не 800 000, а 10 000 руб. Причиной исключения сможет стать не любая налоговая задолженность, а достигшая 30 000 руб. За нарушение исключат не всю компанию, а конкретную провинившуюся структуру. Устанавливать счетчики учета готовой продукции придется, если компания производит от 100 000 дал в год (было – от 50 000 дал). Гильмутдинов поддержал правки, обновленная версия проекта должна появиться в ближайшие дни. Новые условия не устраивают только малых производителей: они просят налоговый вычет, называя расходы на переоборудование неподъемными.
«Ведомости» сообщают, что Минкомсвязь предлагает снизить ежегодную плату за спектр частот для связи пятого поколения (5G). Она рассчитывается по специальной методике, согласно которой ежегодная плата для всех перспективных диапазонов для всей территории России составит 112,4 млрд руб. Если методику не поменять, то стоимость 5G для каждого оператора будет вдвое больше суммы, которую сейчас платит весь рынок за частоты предыдущего поколения, предупреждают участники рынка. Минкомсвязь хочет ввести понижающие коэффициенты, это позволит удешевить спектр до 1,3 млрд руб. Идею поддержала Федеральная антимонопольная служба. Фактическая плата будет определяться шириной выделенной оператору полосы и территорией.
Другое
Компания «Комплексные инвестиции», связанная с бенефициаром обанкротившегося банка «Югра» Алексеем Хотиным, начала выплаты вкладчикам, лишившимся сумм сверх страхового лимита, сообщает «Коммерсант». Уже погашены обязательства перед 36 из 33 000 граждан, чьи требования составляют в общей сумме 16 млрд руб. В Агентстве по страхованию вкладов заявили, что эта схема пока непонятная с точки зрения рисков. «Если эта компания вдруг остановит выкуп, если вкладчиков поставят в еще более сложную ситуацию, то будет обидно. Они пойдут к нам, скажут: «Давайте разбираться». Как разбираться, я пока не знаю, прецедентов нет», – говорит глава АСВ Юрий Исаев. Эксперты подтверждают, что «Комплексные инвестиции» ведут себя нетипично. Выкуп требований по вкладам «превышенцев» всегда осуществляется с дисконтом, а не в рамках публичной оферты, как сейчас. Кроме того, пока лишь единожды экс-собственник добровольно расплатился с кредиторами банка-банкрота – речь о Глебе Фетисове, погасившем все долги «Моего банка».
Доходы регионов от курортного сбора в 2018 году составили 313,1 млн руб., пишет «Коммерсант». Это на 16,2% больше, чем планировалось. В Министерстве по делам Северного Кавказа заявили, что «главная задача текущего этапа решена – механизм запущен». Эксперимент по внедрению платежа идет успешно, считают в правительстве. Пилот реализуется в Ставропольском, Краснодарском, Алтайском краях и Крыму. Размер выплаты регионы устанавливают самостоятельно: в прошлом году он мог быть до 50 руб. за человека в сутки, а в дальнейшем вырасти до 100 руб. Однако необходимость даже немного доплатить за пребывание на курортах вызывает у отдыхающих раздражение, становится причиной конфликтов и в некоторых случаях приводит к сокращению турпотока. Региональным властям приходится идти на уступки: сокращать сбор или вовсе отказываться от его введения. Например, Крым уже неоднократно сдвигал дату, в последний раз – на май 2021 года.
Глава Минприроды Дмитрий Кобылкин прокомментировал «Известиям» задержание в аэропорту Шереметьево министра лесного комплекса Иркутской области Сергея Шеверду по делу о незаконной рубке леса. «Я могу сказать, что Иркутская область долго вызывала большие вопросы из-за незаконной добычи лесных ресурсов. Об этом, по-моему, знают все в нашей стране», – сказал он. Министр заверил, что в течение года, который пребывает на своем посту, пытался решить проблему «на законодательном уровне, в разговорах с местной властью». «К сожалению, эффект получается небольшой. Поэтому то, что происходит сейчас, на мой взгляд, нормальная системная работа государства», – резюмировал он. Отвечая на вопрос, связана ли вырубка леса с лесными пожарами в регионе, Кобылкин сказал, что такая связь ни для кого не секрет: «Именно так «черные лесорубы» зачастую скрывают свои следы преступления».