Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (10.07)
Главное
Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) обязал Россию выплатить Валерии Володиной из Ульяновска €20 000 компенсации и €5 000 в счет возмещения судебных расходов, пишет «Коммерсантъ». В 2015 году она ушла от гражданского мужа, переехала в Москву, но тот нашел ее и насильно увез обратно. С января 2016 по март 2018 года женщина семь раз обращалась в полицию из-за побоев или угроз насилия. В одном из эпизодов избиение привело к выкидышу. В другом случае преследователь перерезал тормозной шланг в ее машине. Силовики игнорировали жалобы. Единственное дело, возбужденное в марте 2018 года, касалось вмешательства в частную жизнь, когда мужчина выложил в интернет интимные фотографии Володиной без ее согласия, но оно было закрыто. В госзащите женщине отказали. В 2018 году она сменила имя и уехала из России. По мнению ЕСПЧ, заявительница подверглась бесчеловечному и унижающему достоинство обращению, а власти не защитили ее. Государство «не создало условия для обеспечения реального гендерного равенства, которое бы позволило женщинам жить без страха, жестокого обращения или посягательства на их неприкосновенность». ЕСПЧ отметил, что существующие в России правовые механизмы недостаточны, сообщают «Ведомости»: за исключением периода в 2016-2017 годах в её законах не содержалось и не содержится определения домашнего насилия или схожего понятия как отдельного преступления или хотя бы отягчающего обстоятельства. Кроме того, в РФ не выдают охранные ордера, позволяющие обязать насильника покинуть место совместного проживания и не приближаться к жертве. Одновременно Страсбург коммуницировал четыре похожие жалобы, задав российским властям вопросы: осознают ли они серьезность проблемы и то, что в ее основе лежат системные недостатки, которые требуют принятия общих мер.
«Ведомости» рассказывают, что Владимир Путин не поддержал идею введения санкций против Грузии. Накануне Госдума рекомендовала правительству «рассмотреть целесообразность применения в отношении Грузии специальных экономических мер и внести соответствующие предложения президенту». Речь шла о запрете денежных переводов из России, а также поставок грузинского вина и минеральной воды. «Ради восстановления полноценных отношений я бы не стал предпринимать ничего, что бы стало осложнять наши отношения», - сказал Путин. Он также выступил против уголовного преследования телеведущего «Рустави-2» Георгия Габунии в России. Тот, используя нецензурную брань, оскорбил российского президента в своей программе. Хотя спикер Вячеслав Володин заявил, что позиция Госдумы после выступления Путина не изменилась, вероятность введения антигрузинских санкций теперь близка к нулю, полагает «Коммерсантъ». В правительстве сообщили, что видели заявление депутатов, но «обращают внимание на позицию, высказанную президентом». «Окончательное решение по санкциям предстояло принимать президенту. А как он подпишет указ о санкциях, против которых высказался?» — комментирует источник в кабмине.
Басманный районный суд Москвы арестовал €121,7 млн на банковских счетах бывшего министра по вопросам Открытого правительства Михаила Абызова, сообщает ТАСС. Соответствующее постановление еще не обжаловано. О введении ограничительных мер ходатайствовали следственные органы. Абызов обвиняется в хищении 4 млрд руб. у ОАО «Сибирская энергетическая компания» и ОАО «Региональные электрические сети». По версии следствия, с 2011 по 2014 год он создал преступное сообщество, с помощью которого похитил деньги и вывел их за рубеж. Экс-чиновник был задержан в марте, сейчас он находится под стражей. Ранее суды наложили обременение на 437 млн руб. на его расчетных счетах, а также на принадлежащую ему недвижимость и акции АО «Промышленные технологии».
Суды
Люберецкий городской суд приговорил бизнесмена Константина Пономарева и его бывшего адвоката Максима Загорского к тюремным срокам за заведомо ложный донос (ст. 306 УК) и фальсификацию доказательств обвинения (ч. 3 ст. 307 УК), пишет «Коммерсантъ». Предприниматель вел многомиллиардные тяжбы со шведским концерном IKEA, закончившиеся выплатой 25 млрд руб. в его пользу. По версии следствия, Пономарев и Загорский с помощью подставных свидетелей добивались в подмосковных мировых судах таких решений, которые можно было в дальнейшем использовать в этих спорах. Первый приговорен к восьми годам колонии общего режима, второй – к семи годам восьми месяцам. В отношении Пономарева расследуются еще два дела - о неуплате налогов (ч. 2 ст. 199 УК) и покушении на мошенничество (ч. 3 ст. 30 и ч. 4 ст. 159 УК).
Нормотворчество
Сегодня Госдума может рассмотреть законопроект об отмене части требований по репатриации валютной выручки, пишут «Ведомости». Накануне документ был рекомендован комитетом по финрынку к принятию в первом чтении. По действующему законодательству экспортеры обязаны зачислять и рублевую, и валютную выручку на счета в российских банках. За каждый день просрочки полагаются штрафы в 1/150 ключевой ставки, равно как и за невозврат – до 100% от суммы, а нерепатриация в особо крупном размере грозит тюремным сроком. Поправки разрешат не возвращать выручку в рублях за несырьевой экспорт с 2020 года, а за сырьевой – с 2024 года. Это расширит использование национальной валюты во внешнеторговых расчетах, считает комитет. Также проект снимает ряд ограничений на использование зарубежных счетов. Например, на личный зарубежный счет резидента можно будет беспроблемно зачислить деньги, если банк находится в государстве – члене ОЭСР или FATF и если эта страна автоматически обменивается с Россией налоговой информацией. В свою очередь, об открытии счета в финансовой организации необходимо будет уведомлять налоговые органы.
«Ведомости» сообщают, что в Минэкономразвития поступил законопроект о национальной системе управления данными (НСУД). Его авторы – разработчики нормативного регулирования в рамках нацпроекта «Цифровая экономика». НСУД консолидирует все имеющиеся у государства данные о гражданах, товарах, объектах и компаниях, а также обеспечит инструменты для работы с ними. Часть сведений будут открытыми, часть – конфиденциальными, доступ к которым возможен только в рамках действующего законодательства. Кроме того, выделят блок деперсонифицированных данных, которые получаются из конфиденциальных после специальной обработки. Их также можно будет получать свободно. Кабмин определит типовые условия соглашений доступа граждан и бизнеса к госданным, включая правила взимания платы. В частности, компании смогут получать информацию для аналитических исследований, свободно оказывать услуги на основе результатов проделанной аналитики или же использовать данные в своих целях. Ранее заявлялось, что НСУД заработает до конца 2021 года.
Банк России готов поддержать реформу системы индивидуальных инвестиционных счетов (ИИС), пишет «Коммерсантъ». В ее рамках предполагается увеличить сумму инвестиций, доход с которых не будет облагаться подоходным налогом по истечении трех лет, с 1 млн до 2,5 млн руб. Владельцам разрешат без закрытия счета снимать до половины инвестированной суммы. Сами ИИС могут стать бессрочными. Вместе с тем, ЦБ занял жесткую позицию относительно доступа особо защищаемых неквалифицированных инвесторов к иностранным ценным бумагам, не котируемым на российских биржах.
Лицензированные форекс-дилеры предложили увеличить штрафы за недобросовестную рекламу финансовых услуг без наличия профильной лицензии, сообщает «Коммерсантъ». Речь идет о суммах от 2 000 до 2 500 руб. для граждан и от 300 000 до 1,5 млн руб. для компаний. По мнению участников рынка, такая мера будет способствовать борьбе с вовлечением граждан в нелегальные офшорные схемы.
«Коммерсантъ» пишет, что с октября в России было выдано 1 600 электронных паспортов транспортных средств (ЭПТС). В отличие от бумажного аналога, в ЭПТС хранится также информация о техосмотре, ОСАГО, залоговых ограничениях и так далее. Обязательным переход на ЭПТС станет с 1 ноября 2019 года, но автоконцерны не спешат с их выдачей. Там опасаются, что такие машины не получится свободно вывезти в страны Таможенного союза (ТС). С июля 2018 года для свободного обращения автомобилей на территориях государств-членов ТС (Россия, Белоруссия, Казахстан, Армения, Киргизия) нужно подтвердить уровень локализации в 50%. Соответствующий реестр также привязан к ЭПТС. Пока в нём из российских производителей числится лишь КАМАЗ. По словам юристов, из-за неопределенности ряда норм ТС экспортного коллапса не произойдет.
В России планируют официально разрешить продажу ювелирных изделий с драгоценными камнями через интернет, сообщают «Известия». Проект постановления правительства опубликовал Минфин. Прямого запрета на такую деятельность нет, но из-за разночтений в законодательстве сайты многих ритейлеров подвергаются блокировкам.
Другое
На Украине прекращено уголовное преследование Сергея и Николая Саркисовых – руководителей и совладельцев страховой компании «РЕСО-Гарантия», входящих в российских список Forbes, пишет «Коммерсантъ». Дело о мошенничестве было возбуждено прошлой осенью, после чего украинская полиция объявила бизнесменов в розыск. В конце июня в Генпрокуратуре вынесли постановление о закрытии производства «в связи с неустановлением достаточных доказательств виновности» и «исчерпанием возможностей для их получения». Также надзорщики сообщили, что дело инициировал экс-партнер Саркисовых, киевский предприниматель Лев Хлявич. Конфликт был вызван сделкой по покупке россиянами части пакета акций компании «Укринмедстрах» за $17,5 млн. $14 млн были перечислены сразу, а передача оставшейся части предполагалась позже, для чего был оформлен залог 10% акций одной из фирм Саркисовых. Впоследствии Хлявич обвинили партнеров в том, что они переписали на подконтрольные им компании находившиеся в залоге активы. Между тем армянские следователи после обращения Саркисовых заподозрили самого Хлявича в вымогательстве. Он объявлен в розыск, в том числе по линии Интерпола.
«Коммерсантъ» пишет о пропаже столичного бизнесмена Бориса Караматова, которая, по мнению издания, может быть связана с дело о разбое против семи сотрудников ФСБ. Он арендовал офис по тому же адресу, где располагается банк «Металлург». 10 июня оттуда похитили около 140 млн руб., после чего было возбуждено упомянутое дело. Источники говорят, что деньги принадлежали предпринимателям из Китая, которые рассчитывали обменять их на $2,5 млн. Караматов занимался обменными операциями. По словам его знакомых, незадолго до исчезновения он интересовался у них, кто именно может расследовать преступления, связанные с обналичиванием и выводом средств за границу. Бизнесмен является один из фигурантов дела о хищении активов застреленного в Подмосковье основателя торговых сетей «Партия» и «Домино» Александра Минеева.
Участилась практика, когда банки при оформлении вклада, счета или дебетовой карты требуют от клиента-физлица согласия на направление запросов в Бюро кредитных историй (БКИ), пишет «Коммерсантъ». Об этом свидетельствуют жалобы на banki.ru, связанные с Альфа-банком, Почта-банком, Райффайзенбанком и «ФК Открытие». Нередко клиентам выдают анкеты, где в соответствующих графах уже проставлены галочки; просьба их снять оборачивается отказом в предоставлении банковского продукта. Частые запросы в БКИ негативно отражаются на скоринговом балле заемщика, по которому его в дальнейшем оценивают потенциальные кредиторы. Как заявили в Банке России, там предлагают вводить прямой запрет на безусловное согласие лишь в отношении платных дополнительных услуг, тогда как согласие на получение кредитного отчета гражданина таковым не является.