Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (11.07)
Главное
Госдума приняла в первом чтении законопроект правительства о совершенствовании налоговых режимов, пишет «Коммерсант». Поправки затрагивают почти все главы Налогового кодекса, реализуя предложения Владимира Путина из февральского послания Федеральному собранию, отдельные пункты «Основных направлений налоговой политики на 2019–2021 годы» и ряд новаций. В числе нововведений – сокращение срока владения недвижимостью с пяти до трех лет, по истечении которого ее можно продать без уплаты подоходного налога, появление у граждан возможности взаимодействовать с налоговиками через МФЦ, предоставление нулевой ставки налога на прибыль для региональных учреждений культуры и бессрочное закрепление такой льготы для медицинских и образовательных организаций. Отменена обязанность физлиц декларировать доходы от продажи ценных бумаг. С 2022 года переплатой по одному налогу разрешат закрывать долг по другому (вне зависимости от его вида). В единую налоговую платежку для физлиц будет включен НДФЛ – для тех, кто платит его самостоятельно. Вместе с тем вводятся ограничения на применение налоговых спецрежимов малым бизнесом – тем, кто работает по патентной системе или ЕНВД, запретят торговать товарами, подлежащими маркировке.
«Ведомости» рассказывают, что Федеральная налоговая служба по итогам выездных проверок доначислила подразделениям Imperial Tobacco, British American Tobacco, Philip Morris International, а также «Донскому табаку», входящему в Japan Tobacco International, не менее 60 млрд руб. В этой сумме не учтены неустойки и штрафы. Некоторые проверки за 2014–2016 годы еще идут, а по тем, которые прошли, не все решения вступили в силу. По словам источника, налоговики обратили внимание на резко возраставший в IV квартале выпуск сигарет, которые производители старались отгрузить в этот же период аффилированным с ними дистрибьюторам. Искусственно наращивая продажи, компании якобы фиксировали ставки акциза до их повышения с нового года и тем самым снижали налоговую нагрузку. В суде решение налоговиков пока оспаривает лишь Погарская сигаретно-сигарная фабрика, которой доначислено 811,4 млн руб. Отгрузку больших партий в декабре каждого года там объясняют «особенностями производства». Арбитражный суд Брянской области снизил доначисления на 15 млн руб., дело переместилось в апелляционную инстанцию.
Суды
«Ведомости» сообщают, что Верховный суд РФ впервые выступил против переквалификации движимого имущества в недвижимое. Экономколлегия рассмотрела соответствующий спор между архангельским «Лесозаводом 25» и Федеральной налоговой службой (ФНС). Предприятие с 2015 года пользовалось льготой на налог с движимого имущества для оборудования в цехе древесных гранул, что позволяло его не уплачивать. При проверке налоговики посчитали, что прав на льготу у «Лесозавода 25» не было, так как станки вмонтированы в фундамент, а значит, являются частью цеха как «неделимого объекта»; их демонтаж приведет к ущербу как для самого оборудования, так и для здания. Компании доначислили 12 млн руб. налогов и штрафа. Суды приняли сторону ФНС. Экономколлегия вернула дело на новое рассмотрение. Промышленники утверждают, что такая переквалификация является массовой. В ФНС это отрицают; там отметили, что со сложностями при определении «связи объекта с землей» и «невозможности его перемещения без несоразмерного ущерба назначению» сталкиваются и другие органы. По мнению экспертов, ВС признал, что в отсутствие четких критериев льготу фактически невозможно применять. Но если бы суд полностью поддержал компанию, то самостоятельно разрешил бы спор, считают они.
Московский гарнизонный военный суд заключил под стражу Вячеслава Варчука, бывшего замглавкома внутренними войсками МВД, пишет «Коммерсант». Он обвиняется во взяточничестве (ч. 6 ст. 290 УК) и превышении должностных полномочий (ч. 3 ст. 286 УК). Обстоятельства дела не разглашаются. Источники говорят, что речь идет о взятке в 5 млн руб. за финансирование так и не исполненного контракта, который был заключен внутренними войсками МВД. В СИЗО Варчука отправили из колонии, где он должен был отбывать шестилетний срок по предыдущему приговору. В 2018 году его осудили за получение взятки в 10 млн руб. от представителя подведомственного управления связи; вознаграждение предназначалось за выделение этому подразделению около 250 млн руб. Среди прочего суд лишил Варчука звания генерал-лейтенанта. Сам он пытался взыскать с Росгвардии (в нее преобразованы внутренние войска МВД) 10 млн руб., считая, что та необоснованно обогатилась за его счет, но проиграл иск.
Второй ключевой свидетель по делу «Нового величия» Рустам Рустамов, который должен был давать показания на процессе в Люблинском районном суде Москвы, не явился на заседание, пишет «Коммерсант». Ранее он признал вину и в рамках сделки со следствием получил условный срок. Его свидетельства были похожи на признания Павла Ребровского – другого сознавшегося фигуранта, приговоренного к реальному лишению свободы. На предыдущем заседании тот отказался от своих показаний, заявив, что они были получены под давлением следствия. На скамье подсудимых находятся еще 10 человек, обвиняемых в создании экстремистской организации, планировавшей устроить госпереворот. Петр Карамзин, Дмитрий Полетаев, Руслан Костыленков и Вячеслав Крюков заключены под стражу, Анна Павликова, Мария Дубовик, Сергей Гаврилов и Максим Рощин – под домашний арест. Неявку Рустамова защита восприняла как попытку гособвинения сорвать процесс: по мнению адвокатов, свидетеля, якобы все-таки пришедшего в здание суда, могли не пустить на заседание, чтобы взять паузу и попытаться убедить не отказываться от показаний. Между тем Ребровского с подачи прокурора вызвали на повторный допрос.
АСГМ решил, что Федеральная антимонопольная служба (ФАС) в декабре 2018 года необоснованно запретила Первой тяжеловесной компании (ПТК) покупать группу «Промышленные активы» Андрея Лебедева, сообщает «Коммерсант». ПТК подконтрольна группе «ИСТ» Александра Несиса. ФАС объяснила запрет тем, что существует отдельный рынок перевозок в инновационных полувагонах и на нем структуры ПТК доминируют, а сделка это усугубит. Однако арбитраж счел, что границы товарного рынка определены неверно. При этом на более широком рынке полувагонов в целом доля двух компаний не превысит 10%. Антимонопольщики уже обжаловали решение.
Компания «Крокус Интернэшнл» Араза Агаларова использовала авансы «Автодора» на 14,6 млрд руб. для размещения на депозитах, а не для строительства первого участка Центральной кольцевой автодороги в Подмосковье, пишет РБК. Это следует из постановления Басманного районного суда Москвы, санкционировавшего проведение выемки документов в рамках уголовного дела против экс-главы «Автодора» Сергея Кельбаха. В «Крокусе» эту информацию опровергают. Кельбах обвиняется в превышении должностных полномочий. В частности, при перечислении «Крокусу» одного из упомянутых авансов на 2 млрд руб. (ч. 3 ст. 285 УК). Кроме того, он якобы согласовал незаконную оплату компании «Кольцевая магистраль» комиссии за банковскую гарантию в 3,9 млн руб. в Газпромбанке.
«Коммерсант» пишет, что Краснодарский гарнизонный военный суд арестовал бывшего подполковника регионального управления ФСБ Константина Николинко. По версии следствия, в 2011 году офицер, возглавлявший белореченское отделение, заставил руководителя местного филиала Адыгейского госуниверситета фиктивно принять его на работу. В течение восьми лет он получал зарплату преподавателя – всего 733 000 руб. Злоупотребления были выявлены в ходе расследования дела о выдаче дипломов в вузе за взятки. Самому Николинко вменяется превышение должностных полномочий (ч. 1 и ч. 3 ст. 286 УК).
Московский окружной военный суд на выездном заседании в Санкт-Петербурге приступил к допросу фигурантов дела о теракте в петербургском метро, пишет «Коммерсант». Взрыв произошел 3 апреля 2017 года, погибли 15 человек, бомбу подорвал террорист-смертник Акбаржон Джалилов. Суд заслушал показания Бахрама Эргашева и Сейфулла Хакимова, обвиняемых в том, что в террористической группе отвечали за изготовление, перевозку и хранение взрывных устройств. Подсудимые заявили, что не видели в кладовке съемной квартиры бомбу, откуда она была изъята при обыске. По их версии, там хранились лишь инструменты и одежда. Всего по делу проходят 11 человек. Никто из них не признает вину.
Нормотворчество
«Коммерсант» пишет, что ряд крупных банков добивается увеличения минимальной комиссии в системе быстрых платежей (СБП) при расчетах с юрлицами. Банк России предложил брать не менее 0,4%, организации настаивают на 1%. Кроме того, они намерены вводить дополнительные комиссии для компаний, которые сделают стоимость платежей сопоставимой с тарифами при оплате картами, – порядка 1,85%. О спорах в рабочей группе по СБП сообщили её участники. По их словам, с подходом регулятора не согласны Сбербанк, ВТБ, Альфа-Банк и Райффайзенбанк. ЦБ «вынужден учитывать их мнение», поскольку важно, чтобы крупные игроки «обеспечивали проведение платежей в рамках СБП, а не подходили к вопросу формально». Регулятор обещает обнародовать диапазон тарифов в ближайшее время.
Сегодня Госдума планирует рассмотреть законопроект о социальном предпринимательстве в третьем чтении, пишет «Коммерсант». Поправки закрепляют этот термин в законодательстве и обязывают налоговые органы учитывать «социальные предприятия» в реестре малого и среднего бизнеса. «Социальным» будет считаться бизнес, удовлетворяющий одному из четырех критериев: не менее половины занятых в нем – социально незащищенные граждане, компания торгует произведенными ими товарами либо товарами, произведенными для таких граждан, еще один вариант – она занимается деятельностью, «направленной на достижение общественно полезных целей, способствующих решению социальных проблем граждан и общества в целом». Регламентированы как основания для отнесения граждан к социально незащищенным, так и упомянутые области деятельности. Первый список регионы вправе расширить. Сейчас в нём освободившиеся из тюрем, пенсионеры, малоимущие и выпускники детдомов. Издание считает, что на первых порах социальным предприятиям не избежать повышенного внимания со стороны налоговых органов.
Другое
«Коммерсант» пишет, что первый замгендиректора Агентства по страхованию вкладов Валерий Мирошников покидает свой пост. Его место должен занять Андрей Мельников, который был заместителем гендиректора АСВ до 2016 года. По словам источников, уход Мирошникова может быть связан с делом полковника ФСБ Кирилла Черкалина. Курировавший борьбу с преступностью в банковской сфере офицер был задержан в апреле по обвинению в получении $850 000 от некоего Назарова за общее покровительство. Также он подозревается в мошенничестве, другие фигуранты этого дела – бывший замначальника управления «К» ФСБ Дмитрий Фролов и его подчиненный Андрей Васильев. Мирошников проходил по делу Черкалина, говорит собеседник в силовых структурах. Однако в день задержания замглавы АСВ покинул Россию, допросить его не удается, а его процессуальный статус до сих пор не определен. Сам Мирошников заявил, что давно решил уйти из АСВ, а теперь выходит в отпуск.
По данным Роскомнадзора, россияне стали чаще жаловаться на услуги сотовых операторов, сообщают «Известия». Во II квартале 2019 года число обращений выросло на 21,5% по сравнению с тем же периодом прошлого года. Среди основных претензий – недовольство навязыванием дополнительных платных услуг и завышением счетов. Наказать операторов за плохую связь, по сути, невозможно, так как параметры ее качества законодательно не закреплены, пояснили в надзорном органе.
Следственный комитет возбудил уголовное дело о мошенничестве (ч. 4 ст. 159 УК) и халатности (ст. 293 УК) при устранении в 2013–2014 годах протечек на перегоне «Рязанский проспект» – «Выхино» в Московском метрополитене, пишет «Коммерсант». По версии следствия, неустановленные лица из числа сотрудников АО «Триада-Холдинг» похитили более 400 млн руб. По делу никто пока не задержан, нет подозреваемых и обвиняемых, но следствие ходатайствует об аресте имущества Андрея Шилина – гендиректора компании-подрядчика. По делу он проходит свидетелем. Что касается халатности, то она вменяется неустановленным должностным лицам метрополитена, в обязанности которых входил контроль за работами.
«Коммерсант» рассказывает о задержании юриста Константина Антонца – мужа внештатного эксперта Фонда Горчакова Антонины Зиминой, обвиняемой в госизмене (ст. 275 УК). Ей инкриминируют передачу секретных данных спецслужбам Литвы. Также, по версии следствия, она рассекретила действующего сотрудника ФСБ. Фабула дела неизвестна даже родственникам Антонца. Сам он в телефонном разговоре с тестем назвал свое дело сфабрикованным, но отказался от защиты. Зимина находится под стражей уже больше года.